Анализ объективных признаков контрабанды (ст. 229.1 УК РФ)
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей является в настоящее время одной из наиболее серьезных угроз безопасности и стабильности развития современного российского общества.[46]
Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ норма о контрабанде ранее указанных в ст. 188 УК РФ средств, веществ и растений перенесена из раздела VIII в раздел IX УК РФ.
Преступление, предусмотренное ст. 229.1 УК РФ посягает на два объекта:
– первый – общественные отношения, характеризующие безопасность здоровья населения, общественную нравственность;
– второй – установленный порядок перемещения через таможенную или государственную границу указанных средств и веществ.
Объективная сторона преступления состоит:
– из непосредственно деяния, составляющего сущность контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ;
– из последствий в виде вреда, причиненного общественной безопасности, правам и законным интересам человека (или группы лиц), указанным выше;
– из причинной связи между анализируемым деянием и наступившим последствием.
Итак, объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 229.1 УК РФ, выражается в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ с государствами–членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.[47]
Диспозиция носит бланкетный характер и предполагает применение норм ТК ТС и ряда других нормативных правовых актов, в числе которых можно выделить:
– ФЗ от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ в ред. от 03.02.2015 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
– Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 580 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»;
– Постановление Правительства РФ от 22.03.2001 г. № 221 в ред. от 01.10.2012 г. «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ» и др.
Непосредственный объект преступления – общественные отношения в сфере обеспечения безопасности здоровья населения, общественная нравственность, а равно установленный порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.[48]
Предметом контрабанды, ответственность за которую предусмотрена ст. 229.1 УК РФ, являются:
– наркотические средства;
– психотропные вещества;
– прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ;
– аналоги наркотических средств или психотропных веществ
– растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры;
– части растений, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры;
– инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.[49]
Согласно ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.[50]
Психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.[51]
Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ – вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.[52]
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ представляют собой запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.[53]
Биологическая сущность наркотических средств заключается в их способности оказывать стимулирующее, галлюциногенное, угнетающее или иное подобное воздействие на центральную нервную систему человека, что, в конечном счете, порождает наркотическую зависимость и приводит к физической и интеллектуальной деградации личности.[54]
Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 г. № 1002 в редакции от 09.12.2014 г. утвержден значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ.
Запрещение оборота наркотических средств этого списка не распространяется на их использование в научных и учебных целях, в экспертной деятельности и в оперативно-розыскной деятельности. Список II включает наркотические средства, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.
Признаки объективной стороны состава этого преступления в целом повторяют признаки контрабанды, предусмотренной ст. 226.1 УК РФ.
Контрабанда наркотических средств относится к числу преступлений с формальным составом, его объективную сторону, согласно закону, характеризует только деяние, состоящее в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС предметов контрабанды. Поэтому с момента совершения деяния преступление считается оконченным независимо от наступления последствий, то есть содержит формальный состав преступления.[55]
Следует отметить, что в ст. 229 УК РФ, в отличие от ранее действующей ч. 2 ст. 188 УК РФ, не указаны способы перемещения наркотиков, а именно: помимо таможенного контроля, с сокрытием от таможенного контроля, с обманным использованием документов, с обманным использованием средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларирование.
Способ совершения преступления имеет важное значение для характеристики преступления в целом.