Вопрос 16. Организация адвокатской деятельности, ее осн. Задачи, права и обяз-ти адвокатов
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Для занятия адвокатской деятельностью в РФ иностранному адвокату предусматриваются существенные ограничения.
Адвокатура – организованное особым образом объединение юристов–профессионалов (адвокатов), главной функцией которых является оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
Основная задача – содействие охране прав и законных интересов физических и юридических лиц, соблюдение и укрепление законности, воспитание граждан.
Независимость и финансирование адвокатуры обеспечивается органами государственной власти.
ФЗ об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Адвокат - лицо, получившее в установленном настоящим ФЗ порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.
Статус адвоката. Адвокатом может быть лицо, получившее высшее юр. образование либо ученую степень, стаж работы в юр. должности должен быть не менее 2-х лет, без судимостей, дееспособные.
Статус адвоката присваивает квалифицированная комиссия при адвокатской палате субъекта РФ, после сдачи квалифицированного экзамена (письменное тестирование + устное собеседование, повторная сдача при не сдаче только через год), рассмотрение документов - 3 месяца. Присяга. Статус не ограничивается временем и возрастом претендента.
Адвокатом можно быть только в одном субъекте РФ, одновременно. Адвокат внесен только в один реестр. Но членство в одной палате может быть заменено членством в другой палате. Адвокат может осуществлять деятельность только в одном адвокатском образовании!
Помощником адвоката может быть любой гражданин, кроме недееспособных, частично дееспособных или имеющих судимость за умышленное преступление. Помощник не имеет право заниматься адвокатской деятельностью.
Адвокат, чей стаж более 5 лет может иметь стажеров. Срок стажировки от 1 до 2-х лет.
Приостановление статуса (Решение о приостановлен статуса принимает совет адвокатской палаты):
· избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления;
· невозможности исполнять свои профессиональные обязанности более 6 месяцев;
· призыва на военную службу;
· признания адвоката безвестно отсутствующим в законном порядке;
· применения к адвокату принудительных мер медицинского характера.
Возобновление статуса адвоката осуществляется советом принявшим решение о приостановлении, на основании заявления адвоката, чей статус был приостановлен. О возобновлении статуса палата уведомляет орган в течении 5 дней. Решение об отказе может быть обжаловано в суде.
Прекращение статуса адвоката:
- личное заявление адвоката;
- признание адвоката недееспособным по решению суда;
- смерть адвоката по решению суда;
- в случае совершения поступка, который порочит честь адвокатуры и достоинство адвоката;
- при неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей;
- обвинение адвоката судом в совершении умышленного преступления и т.д.
Решение о прекращения статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты. Совет, в течении 7 дней уведомляет лицо, чей статус прекращен о своем решении, а также в орган для внесения изменений в реестр. Решение об прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суде.
Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных ФЗ, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, или доверенность. Для вступл-я в дело предъявления договора не требуется.
Адвокат вправе:
1) собирать сведения, необходимые для оказания юр. помощи. Запрашиваемые органы и организации обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;
2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих инф-й, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юр. помощь;
3) собирать и представлять предметы и документы, которые м.б. признаны док-вами, в порядке, установл. Законод-вом РФ;
4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
8) совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ, Федеральной палате адвокатов РФ, общерос. и междунар. обществ.объединениях адвокатов.
Адвокат не вправе:
1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
- оно имеет заведомо незаконный характер
- имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
- участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
- состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
6) отказаться от принятой на себя защиты.
7) вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности
8) занимать гос. должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности гос. службы и муниципальные должности.
Обязанности адвоката. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность.
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и закон.е интересы доверителя всеми не запрещенными закон-вом РФ средствами;
2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве;
3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката;
5) ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты;
6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.
Вопрос 17. Основные направления деятельности адвокатуры, формы адвокатских образований.
Основные направления адвокатской деятельности:
· консультации и справки поп правовым вопросам (устная или письменная форма);
· составление всех возможных документов юридического характера;
· представление интересов физических и юридических лиц в конституционном производстве;
· участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном делопроизводстве;
· участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном делопроизводстве;
· участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения конфликтов;
· представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления и т.д.
· участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
· участие в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях;
· оказание другой не запрещенной законом юридической помощи.
Формами адвокатских образований являются:
ü адвокатский кабинет (1 адвокат, не юр.лицо, счет/печать/штамп/бланк, кабинет может быть в жилом помещении),
ü коллегия адвокатов (2 и более адвоката, некоммерческая организация, основанная на членстве в ней адвокатов, учредительный договор, устав, юр.лицо, вправе создавать филиалы. Коллегия адвокатов – налоговый агент адвокатов. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя. Коллегия может быть только преобразована в адвокатское бюро.),
ü адвокатское бюро (2 и более адвоката, партнерский договор в простой письменной форме. Не может быть коммерческой организацией или любой другой, но были случаи преобразования в адвокатскую коллегию. Когда заканчивается срок партнерского договора, новый должен быть подписан в течение 1 месяца. В противном случае бюро должно быть преобразовано в коллегию или ликвидировано) и
ü юридическая консультация (учреждается адвокатской палатой в случае если кол-во адвокатов на 1 федерального судью меньше двух, некоммерческая организация, учреждение).
Адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Адвокатская палата субъекта РФ: Собрание адвокатов – совет адвокатской палаты – президент адвокатской палаты – ревизионная комиссия (контроль за финансово-хоз. деятельностью) – квалификационная комиссия (для приема квалификационного экзамена у лиц, претендующих на должность адвоката). Негос.некоммерческаяорг-ция. Является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках, имеет свои печати, штампы и бланки документов, и т.д. Палата подлежит гос. регистрации. Все ее решения обязательны для адвокатов. В одном субъекте РФ может быть образована одна палата. Не может образовывать структурные подразделения, филиалы и т.д.
Собрание адвокатов – высший орган палаты.
Цели создания:
ü оказание квалифицированной юридической помощи населению;
ü доступность для всех жителей субъекта;
ü бесплатная юридическая помощь;
ü защита и представление интересов адвокатов в органах власти и местного самоуправления;
ü контроль за профессиональной подготовкой лиц, допустимых для осуществления адвокатской деятельности;
ü соблюдение кодекса профессиональной этики адвоката.
Федеральная палата адвокатов РФ: всероссийский съезд адвокатов – совет федеральной палаты адвокатов – президент – вице-президенты.