Понятие уголовного закона и его значение

Одним из центральных разделов уголовного права является уче­ние об уголовном законе.

Уголовный закон - это нормативный правовой акт, принимаемый Парламентом Республики Казахстан, устанавливающий принципы и общие положения уголовного права, определяющий, какие деяния являются преступными, и устанавливающий за них наказания. Уголов­ный закон содержит ту единственную модель, с которой устанавлива­ется тождество конкретного деяния. Перечень включенных в него преступлений является исчерпывающим. Какое-либо расширение, су­жение, дополнение или изменение этого перечня отдельными должност­ными лицами, государственными или общественными учреждениями не допускается. Это является исключительной прерогативой компетен­ции высшего законодательного органа - Парламента Республики Ка­захстан, а в случаях, предусмотренных подпунктом 4 статьи 53 и пунктом 2 статьи 61 Конституции, Президента страны.

Положения уголовного закона являются обязательными и не­преложными. Соблюдение их является обязанностью должностных лиц и всех граждан.

Принимаются уголовные законы лишь после глубокой и тща­тельной подготовительной работы с использованием новейших ме­тодов социологических исследований, данных статистики, изучения практики, результатов массовых наблюдений и обобщений.

Структура уголовного закона

Под структурой уголовного закона понимают подчиненную оп­ределенным техническим правилам форму, выражения законода­тельной воли. Как Общая, так и Особенная части делятся на статьи. Каждая статья в свою очередь содержит одну или несколько частей с соответствующей нумерацией. Части статей могут существенно отличаться и по содержанию, и по мере наказания. Поэтому в про­цессуальных документах очень важно учитывать не только статью, но и ее часть.

В структуре правовой нормы выделяют три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию. Но такая трехчленная структура характер­на лишь для правовых норм некоторых отраслей права. Уголовно-правовые нормы отличает специфика их построения.

Исходя из пониманиягипотезы как условия, при котором при­меняется правовая норма, становится очевидно, что ее функции в уголовном законе выполняют статьи Общей части. Так, лицо мо­жет быть подвергнуто уголовной ответственности, если оно до­стигло возраста, указанного в законе, совершило преступление умышленно или по неосторожности, на момент совершения преступ­ления было признано вменяемым.

В нормах же Особенной части гипотеза подразумевается в виде условия для того, чтобы избежать излишней громоздкости описа­ния конкретного преступления. Поэтому в статьях Особенной час­ти выделяют диспозицию и санкцию.

Центральное место в структуре статьи занимает диспозиция.

Диспозиция - это часть статьи, содержащая определение конк­ретного преступного деяния. Содержание диспозиций отличается большим разнообразием. Однако при любом способе законода­тельной техники законодатель не может (да и не должен) дать ис­черпывающие описания всех признаков определенного состава преступления. Язык закона должен отличаться лаконизмом, способ­ностью охвата соответствующей формулировкой повторяющихся, типических ситуаций. В зависимости от особенностей построения диспозиции подразделяются на четыре основных вида: простые, описательные, бланкетные и ссылочные.

Простая диспозиция только называет преступное деяние, не рас­крывая его признаков: статья 125 УК - «Похищение человека», ста­тья 261 У К - «Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ», статья 389 УК - «Утрата военного имуще­ства». Чаще всего причиной существования простых диспозий сама уголовно-правовая теория считает очевидность признаков преступ­ного деяния.

Описательная диспозиция называет преступление и непосред­ственно в законе определяет его признаки: статья 175 УК - «Кража», статья 120 У К - «Изнасилование», статья 237 У К - «Бандитизм». В уголовном законодательстве наиболее предпочтительны диспо­зиции данного вида, поскольку являются более эффективными в правоприменительном смысле.

Бланкетныедиспозиции представляют собой специфический спо­соб формулирования уголовно-правовых предписаний. Они явля­ются наиболее ярким свидетельством взаимосвязи уголовного права с другими отраслями. Бланкетной является диспозиция, которая в самом уголовном законе не определяет признаков преступного дея­ния, а отсылает к другим законам или нормативным правовым ак­там. Указание на нормы других отраслей права дается обычно в общей форме, путем упоминания соответствующих нормативных актов или правил. Примером бланкетных диспозиций являются дис­позицией статей «Нарушение правил охраны труда» - статья 152 УК, «Нарушение законодательства о континентальной шельфе Республики Казахстан и об исключительной экономической зоне Республики Казахстан» - статья 284 УК.

Ссылочной называетсядиспозиция, которая не содержит призна­ков преступления, а отсылает к другой статье или части статьи уголовного закона, где эти признаки названы или раскрываются. К это­му виду диспозиции относятся статья 106 У К - «Побои»; статья 107 УК - «Истязание»; статья 209 УК - «Экономическая контрабанда»; статья 297 УК - «Оставление места дорожно-транспортного проис­шествия».

Та или иная формулировка уголовно-правового предписания влияет на достижение целей частной и общей превенции. Поэтому важно, чтобы соответствующий уголовно-правовой запрет был сформулирован так, чтобы он правильно понимался всеми гражда­нами, побуждал к отказу от противоправного поведения. «Буква» уголовного закона должна быть обозначена в тексте таким обра­зом, чтобы она служила гарантией законности при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел.

При характеристике санкции принято считать, что она представ­ляет собой ту меру воздействия, которая применяется судебными органами к лицам, совершившим преступления. В соответствии со статьей 52 УК суд избирает наказание в пределах, установленных соответствующей статьей Особенной части УК.

Санкция - это часть статьи Особенной части, определяющая вид и размер наказания. Нет одинаковых преступлений даже одного вида. Поэтому для соответствующей оценки имеющихся всегда ин­дивидуальных особенностей законодатель строит различные виды санкций, что в полной мере может обеспечить принцип индивидуа­лизации наказания. Статьи уголовного закона содержат относитель­но определенные и альтернативные санкции.

Относительно определенная санкция указывает на вид и размер наказания. Такая санкция предоставляет суду возможность широ­кой индивидуализации. Выделяют два ее основных вида: санкция, определяющая только высший предел уголовного наказания, и сан­кция, предусматривающая как высший, так и низший пределы. При­мером санкции первого вида могут служить санкции части первой статьи 101 У К - «Причинение смерти по неосторожности», части первой статьи 134 УК - «Подмена ребенка» и т.д. При этом низшим пределом наказания является минимальный размер, установленный для данного вида наказания. Если это лишение свободы - 6 месяцев, ограничение свободы - 1 год, арест - 1 месяц, штраф - 25 месячных расчетных показателей, установленных законодательством Респуб­лики Казахстан. Разновидностью относительно определенных санкций второго вида выступают санкции, предусмотренные стать­ей 162 У К - «Наемничество», частью второй статьи 181 УК-«Вымогательство», статьей 241 УК - «Массовые беспорядки».

Альтернативная санкция содержит указание на два или несколь­ко основных наказаний, из которых лишь одно избирается судом. Например, за совершение умышленного убийства в состоянии аф­фекта (статья 98 УК) альтернативно может быть назначено ограничение свободы, арест или лишение свободы. Небрежное хранение огнестрельного оружия (статья 253 УК) наказывается исправитель­ными работами, или ограничением свободы, или арестом, или ли­шением свободы.

Создание того или иного вида диспозиции или установление вида санкции в каждой статье Особенной части уголовного закона все­гда тщательно продумано и подчинено цели обеспечения максималь-ной эффективности действия уголовной нормы в борьбе с преступностью.