Совершение нотариальных надписей. Перечень документов, на которых могут быть совершены нотариальные надписи.

Правовые предпосылки совершения нотариусом исполнительной надписи

В соответствии со ст. 89 Основ законодательства РФ о нотариате для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается Правительством РФ. В частности, до сих пор сохраняет свое действие Постановление Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171 «Об утверждении Перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия» (в редакции от 30 декабря 1993 г., с изменениями от 19 июня 1996 г., 5 ноября 1999 г., 30 декабря 2000 г.).

Однако после принятия Федерального закона «Об исполнительном производстве» его юридическое и практическое значение стало небесспорным. Так, ряд специалистов полагает, что данный Перечень сохраняет свое действие[219]. Нами высказывалась оценка, что данный Перечень утратил юридическое значение, поскольку согласно пп. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имеют силу исполнительного документа только те документы, которые прямо предусмотрены федеральным законом.

Поэтому, на наш взгляд, правомерно выделение двух случаев совершения исполнительных надписей, указанных в федеральном законе, а именно в ГК:

1) в соответствии с п. 5 ст. 358 ГК в случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе на основании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного месячного срока продать это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества (п. п. 3, 4, 6 и 7 ст. 350 ГК);

2) в соответствии с п. 3 ст. 630 ГК взыскание с арендатора задолженности по арендной плате по договору проката производится в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариуса.

Перечень документов:

1. Документ, необходимый для взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи по договору займа (залоговому билету), - договор займа (залоговый билет).

2. Документы, необходимые для взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи по договору хранения:

договор хранения;

именная сохранная квитанция.

3. Документы, необходимые для взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи по договору проката:

договор проката;

документ, подтверждающий передачу арендодателем имущества арендатору;

расчет задолженности арендатора, подписанный арендодателем и содержащий информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору

Нотариальные действия по удостоверению фактов. Удостоверение сделок (договоров, завещаний, доверенностей). Засвидетельствование верности переводов. Передача заявлений. Принятие в депозит для передачи по принадлежности денежных сумм и ценных бумаг.

Нотариусам и уполномоченным должностным лицам консульских учреждений за границей предоставлено право от имени Российской Федерации удостоверять указанные в Основах законодательства о нотариате факты. Необходимость обращения для удостоверения того или иного факта может быть вызвана самыми разными причинами.

Однако несмотря на то, что российские нотариусы всегда были обязаны совершать нотариальные действия по удостоверению отдельных фактов, какого-либо массового обращения для совершения этих нотариальных действий в нашей стране не отмечалось. Обращения, как правило, редки и вызваны почти всегда индивидуальными причинами.

В соответствии с Основами законодательства о нотариате нотариально удостоверяются следующие факты:

нахождения гражданина в живых;

нахождения гражданина в определенном месте;

тождественности личности обратившегося гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

времени предъявления документа нотариусу.

Все перечисленные факты удостоверяются исключительно по устной просьбе. Никаких заявлений подавать нотариусу для удостоверения им того или иного факта не требуется. Не выясняет нотариус и причину обращения за удостоверением названных фактов.

Нотариальные документы при удостоверении фактов составляются в двух экземплярах, один из которых остается в архиве нотариуса.

Удостоверение факта нахождения гражданина в живых производится по правилам ст. 82 Основ. Нотариус или должностное лицо консульского учреждения, установив путем личного общения данный факт, выдает нотариальный документ — свидетельство, которым удостоверяет, что этот гражданин либо сам явился к нотариусу, либо нотариус явился к этому гражданину по указанному в свидетельстве адресу.

Совершение нотариального действия по удостоверению факта нахождения в живых несовершеннолетнего производится по просьбе указанных в ч. 2 ст. 82 Основ лиц — его законных представителей, (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.

Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте осуществляется нотариусом в соответствии со ст. 83 Основ по просьбе этого гражданина (несовершеннолетнего — по просьбе его законных представителей, а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний). Выдаваемое нотариальное свидетельство подтверждает местонахождение обратившегося в определенное время, т.е. при совершении нотариального действия (ст. 83 Основ). Как и при удостоверении факта нахождения гражданина в живых, при удостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте для совершения нотариального действия достаточно проверить личность этого гражданина. Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, предусматривается в ст. 84 Основ и возможно лишь при условии, когда у нотариуса нет никаких сомнений, что явившийся к нему гражданин, личность которого он устанавливает при совершении нотариального действия, и изображенный на фотографии — одно и то же лицо.

Фотография помещается в верхнем левом углу выдаваемого свидетельства, скрепляется подписью и печатью нотариуса (должностного лица консульского учреждения). При этом печать должна помещаться частично на фотографии, а частично на свидетельстве.

Удостоверение времени предъявления документа — нотариальное действие, которое на основании ст. 85 Основ вправе совершать нотариусы и должностные лица консульских учреждений при предъявлении им соответствующего документа. Документы, на которых нотариально удостоверяется время их предъявления, составляются, обычно, самими обратившимися для совершения этого нотариального действия лицами. Но если текст документа составлен безграмотно, в нем усматриваются противоречия или ошибки, нотариус обязан указать на это и предложить их устранить.

По просьбе обратившегося нотариус имеет право составить проект документа и взыскать за свою работу дополнительную оплату (государственную пошлину). Среди документов, время предъявления которых просят удостоверить граждане, чаще всего встречаются описания открытий, изобретений, авторефераты и т.д. Для совершения этого нотариального действия могут обращаться и юридические лица.

Как предусмотрено в ст. 46 Основ, при удостоверении времени предъявления документа на предъявляемом документе совершается удостоверительная надпись. Если предъявляется несколько документов, то удостоверительная надпись совершается на каждом документе, т.е. совершается столько нотариальных действий, сколько документов предъявляется.

Удостоверительная надпись о времени предъявления документа выполняется на двух его экземплярах, один из которых остается в архиве нотариуса. Если документ представлен в одном экземпляре, то с него изготавливается копия, которая и остается у нотариуса. Министерством юстиции Российской Федерации предусмотрен следующий текст удостоверительной надписи, совершаемой нотариусом при удостоверении им времени предъявления документа.

Одно из нотариальных действий, которое обязаны совершать все нотариусы, а также уполномоченные должностные лица консульских учреждений, — «свидетельствование верности перевода».

Это нотариальное действие может быть совершено одним из двух указанных в ст. 81 Основ законодательства о нотариате способов: либо нотариус сам свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если он владеет соответствующими языками (ч. 1), либо перевод должен быть сделан переводчиком, а нотариус засвидетельствует подлинность подписи переводчика (ч. 2). При совершении этого нотариального действия всегда устанавливается личность обратившегося.

Документ, перевод с которого просят засвидетельствовать, всегда переводится только полностью. При этом обязательно переводится как содержание документа, так и текст печати, имеющихся на документе штампов, указание должности лица, подписавшего документ.

Перевод может быть изложен на отдельном листе, который прикрепляется к подлинному документу, прошнуровывается и скрепляется подписью и печатью нотариуса либо уполномоченного должностного лица, совершающего это нотариальное действие. Именно таким образом свидетельствуется перевод любой справки, заявления, доверенности и т.д.

Однако, если необходимо засвидетельствовать перевод правоустанавливающего документа (договоров дарения, купли-продажи, свидетельства о праве на наследство и т.д.), либо свидетельства, выданного органом записи актов гражданского состояния (о рождении, браке, смерти и т.д.), или иного документа, который не предназначен только для целевого использования (лицензия, авторское свидетельство и т.д.), нотариус изготавливает копию этого документа, нотариально свидетельствует верность копии и только после этого может быть сделан перевод, который прикрепляется к копии с соблюдением вышеизложенных правил.

Перевод может быть сделан также на одном листе с подлинником. При этом перевод и подлинный текст могут помещаться на одной странице, разделенной вертикальной чертой таким образом, чтобы подлинный текст помещался на левой стороне, а перевод — на правой. Например, именно так можно оформлять перевод нотариально свидетельствуемой копии документа, заявления, на котором нотариально свидетельствуется подпись обратившегося к нотариусу лица, обязательства, удостоверяемого нотариально, и т.д.

Если перевод сделан переводчиком, его подпись всегда помещается только под переводом, до удостоверительной надписи нотариуса. Перевод может быть сделан переводчиком, известным нотариусу. При свидетельствовании подлинности подписи переводчика нотариус устанавливает личность переводчика, о чем делается соответствующая запись в реестре регистрации нотариальных действий.

Документы, исходящие от властей иностранных государств, в соответствии со ст. 106 Основ принимаются для перевода только при наличии на них отметки о легализации (т.е. свидетельствовании консулами или консульским управлением МИД РФ соответствия документа законам страны, где он выдан, и подлинности подписей должностных лиц), или апостиля (удостоверения подлинности подписи, должности лица, подписавшего документ, и подлинности печати компетентным органом государства, в котором этот документ был составлен).

Нотариус должен отказать в засвидетельствовании верности перевода с документа, если в нем имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также если на нем нет отметки о легализации или апостиля.

Согласно ст. 327 ГК и ст. 87,88 Основ «Депозит» представляет собой взнос на хранение денежных сумм или ценных бумаг, подлежащих по наступлении определенных условий возврату внесшему их лицу или передаче по принадлежности. В компетенцию нотариуса входит принятие в депозит от должника денежных сумм или ценных бумаг для передачи их кредитору. Должник заинтересован выполнить свои обязательства, чтобы неисполнение не могло быть поставлено ему в вину. Внесение денежных сумм или ценных бумаг на депозитный счет нотариуса приобретает силу исполнения обязательства независимо от того, получит ли кредитор деньги или ценные бумаги, либо за пропуском срока они будут перечислены в доход бюджета. Сроком фактического исполнения обязательства считается день внесения денег или ценных бумаг на депозитный счет нотариуса, внесенные деньги или ценные бумаги можно истребовать обратно только с согласия лица или организации, для передачи которым они внесены, или по решению суда.

Данное нотариальное действие совершается нотариусом по месту исполнения обязательства.

В настоящее время на практике сложился следующий порядок.

1. Хранение поступивших в депозит денежных сумм или ценных бумаг в помещении нотариальной конторы нотариус не вправе. Для принятия в депозит денежных сумм нотариус, должен иметь депозитный счет. Для этого нотариус арендует банковскую сейфовую ячейку, в которую помещаются ценные бумаги в опечатанном пакете с обозначением номинальной стоимости, или открывает счет «депо» для бездокументарных ценных бумаг.

2. Нотариус истребует заявление должника, которое совершается как в письменной, так и в устной форме. В письменном заявлении указываются: ФИО должника (или наименование организации), его адрес, наименование и последний известный адрес лица, для передачи которому внесены деньги или ценные бумаги, а также причины, по которым обязательство не могло быть исполнено непосредственно. Должник может указать обоснование и расчет, согласно которому делается взнос.

Принимая денежные суммы или ценные бумаги в депозит, нотариус не проверяет основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника.

За совершение нотариус взимает тариф в размере 0,5% от принятой суммы или стоимости ценных бумаг.

Затем нотариус направляет письмо банку с указанием принять на счет денежные суммы, а должнику выдает квитанцию о взносе, а также свидетельство о принятии в депозит указанных сумм. По просьбе должника надпись о взносе может быть сделана на представленном долговом документе. Нотариус извещает кредитора о поступлении денежных сумм и ценных бумаг. Если адрес кредитора неизвестен, должник предупреждается о том, что он обязан известить кредитора.

По заявлению кредитора нотариус выдает ему поступившие на депозитный счет платежи. Нотариус устанавливает личность и выясняет дееспособность кредитора, о чем делается отметка на заявлении. Деньги или ценные бумаги выдаются из депозита при предъявлении документов, указанных в заявлении должника.

Невостребованные денежные суммы по истечении установленных законом сроков подлежат зачислению в бюджет РФ.

Обеспечение доказательств.

В соответствии со ст. 102 Основ о нотариате нотариус по просьбе заинтересованных лиц обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. Не подлежат обеспечению в нотариальном порядке доказательства по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа. Обратиться к нотариусу за совершением нотариального действия по обеспечению доказательств вправе не только будущие стороны гражданского, арбитражного или административного процесса, но и любые заинтересованные лица, для защиты прав и законных интересов которых может понадобиться фиксация соответствующих доказательств в случае возникновения в последующем дела в суде или административном органе.

В законе не конкретизируется место совершения нотариального действия по обеспечению доказательств. С учетом общих правил по определению места совершения нотариальных действий представляется, что за совершением этого нотариального действия можно обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, когда для обеспечения доказательств необходимо будет выехать за пределы территории деятельности нотариуса.

Основания обращения к нотариусу за обеспечением доказательств, представление которых впоследствии станет невозможным или затруднительным, могут быть различными. Как правило, причинами невозможности или затруднительности представления в будущем доказательств могут быть предполагаемые исчезновение доказательства, отъезд свидетеля за пределы территории РФ, длительная командировка в отдаленные районы, болезнь и т.д.

Заинтересованное в обеспечении доказательств лицо обращается к нотариусу с соответствующим заявлением, в котором должны быть указаны следующие сведения:

– какие доказательства подлежат обеспечению;

– насколько велика и реальна степень угрозы затруднения или невозможности получения доказательств в последующем;

– имеется ли на рассмотрении судебных или административных органов дело, в котором будет рассматриваться подлежавшее обеспечению доказательство;

– кто может являться заинтересованной стороной помимо заявителя в будущем судебном или административном деле.

При принятии заявления нотариус выясняет эти сведения, а также уточняет, соответствует ли действие, о котором просит заявитель, перечню действий, которые нотариус может выполнить в рамках обеспечения доказательств в соответствии со ст. 103 Основ о нотариате.

О времени и месте обеспечения доказательств нотариус ставит в известность стороны и заинтересованных лиц, но их неявка не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств. Вместе с тем в ч. 4 ст. 103 Основ о нотариате предусматривается возможность производства обеспечения доказательств и без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц. Такое исключение из общего правила допустимо лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле. К таким случаям, например, относится фиксация нотариусом информации, содержащейся в сети Интернет, поскольку необходимость оперативного закрепления сведений, расположенных по конкретному адресу в Интернете, продиктована возможностью скрыть или изменить эти сведения буквально в считанные минуты.

В порядке обеспечения доказательств нотариус вправе на основании ст. 103 Основ о нотариате совершать три вида процессуальных действий: допрашивать свидетелей, производить осмотр письменных и вещественных доказательств, назначать проведение экспертизы. К сожалению, действующее законодательство РФ не содержит детальной регламентации процессуальных действий нотариуса при обеспечении им доказательств. Основы о нотариате определяют только, что при выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус должен руководствоваться соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства РФ. Единственным актом, содержащим рекомендации общего характера по совершению данного нотариального действия, являются Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации.

Из всех действий, совершаемых нотариусом по обеспечению доказательств, чаще всего востребовано действие по осмотру письменных и вещественных доказательств. При совершении этого действия нотариус руководствуется процессуальным законодательством РФ, в соответствии с которым письменными доказательствами признаются различные имеющие значение для дела документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, а вещественными доказательствами – предметы, которые по внешнему виду, свойствам, месту нахождения или иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела. Осуществляя осмотр письменных и вещественных доказательств, нотариус лично убеждается в существовании фактов, имеющих доказательственное значение для будущего судебного или административного дела, и удостоверяет существование этих фактов. Производить осмотр доказательств нотариус может как в помещении нотариальной конторы, так и по месту нахождения доказательства в пределах территории деятельности нотариуса.

В последнее время в связи с развитием информационных технологий наиболее востребована нотариальная помощь в фиксации соответствующей информации, содержащейся в сети Интернет, поступившей по электронной почте или по мобильному телефону в виде СМС- и ММС-сообщений и т.п. Особенностью осмотра таких доказательств является применение в процессе осмотра технических средств и различных специальных программ-утилитов, рекомендованных ФНП и (или) региональной нотариальной палатой. Кроме того, отмечается увеличение количества обращений к нотариусам со стороны изобретателей, инженеров, архитекторов с просьбой об осмотре таких специфических доказательств, как диски, дискеты, карты памяти, содержащие определенный объем информации.

При производстве осмотра доказательств нотариусом составляется протокол, в котором п. 45 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ рекомендовано указывать:

– дату и место производства осмотра;

– фамилию, инициалы нотариуса, производящего осмотр, дату и номер приказа территориального органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

– сведения о заинтересованных лицах, участвующих в осмотре: в отношении физических лиц – фамилии, имена и отчества полностью, дату рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания (при совершении нотариальных действий от имени иностранных граждан также указывается их гражданство); в отношении юридических лиц – полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения;

– обстоятельства, обнаруженные при осмотре.

Протокол подписывается участвующими в осмотре лицами, нотариусом и скрепляется его гербовой печатью.

Как уже говорилось, нотариус в рамках действий по обеспечению доказательств также может допрашивать свидетелей и назначать экспертизу. Поскольку досудебное обеспечение доказательств нотариусом производится по правилам, предусмотренным процессуальным законодательством РФ, нотариус предупреждает свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения но мотивам, не предусмотренным федеральным законом. Например, в соответствии с ч. 4 ст. 69 ГПК РФ вправе отказаться от дачи свидетельских показаний гражданин против самого себя; супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновителей, родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных; братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки; депутаты законодательных органов – в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий; уполномоченный но правам человека в Российской Федерации – в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей.

В соответствии с и. 45 вышеназванных Методических рекомендаций нотариус о допросе свидетеля в порядке обеспечения доказательств составляет протокол, а о назначении экспертизы – выносит постановление.

В протоколе о допросе свидетеля указываются:

– дата и место допроса;

– фамилия, инициалы нотариуса, производившего допрос, дата и номер приказа территориального органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

– сведения о свидетеле (фамилия, имя и отчество полностью, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания);

– сведения о лицах, участвующих в допросе (фамилии, имена и отчества полностью, даты рождения, удостоверяющие личность документы и их реквизиты, адреса постоянного места жительства или преимущественного пребывания);

– предупреждение свидетеля об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний;

– содержание показаний свидетеля (заданные ему вопросы и ответы на них).

Протокол подписывается свидетелем, участвующими в допросе лицами, нотариусом и скрепляется гербовой печатью нотариуса.

В постановлении нотариуса о назначении экспертизы указывается:

– дата вынесения постановления;

– фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа территориального органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

– сведения о лице, по просьбе которого назначается экспертиза: в отношении физических лиц – фамилии, имена и отчества полностью, даты рождения, удостоверяющие личности документы и их реквизиты, адреса постоянного места жительства или преимущественного пребывания (при совершении нотариальных действий от имени иностранных граждан также указывается их гражданство); в отношении юридических лиц – полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения;

– вопросы, по которым требуется заключение эксперта;

– наименование экспертного учреждения, которому поручается производство экспертизы. Если производство экспертизы поручается конкретному лицу, то указываются его фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы и должность.

Постановление о назначении экспертизы подписывается нотариусом и скрепляется его гербовой печатью.

На основании п. 45 указанных Методических рекомендаций составляемые нотариусом протоколы и выносимые постановления при совершении действий по обеспечению доказательств оформляются в двух экземплярах. По окончании производства по обеспечению доказательств один экземпляр каждого документа, составленного (вынесенного) в порядке обеспечения доказательств, выдается заинтересованному лицу, а один экземпляр остается в делах нотариуса.