Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении.

Ст. 49 Основ установлено право заинтересованного лица, считающим неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в свершении нотариального действия, подать об этом жалобу в суд общей юрисдикции по месту нахождения государственной нотариальной конторы либо нотариуса, занимающегося частной практикой. Заинтересованное лицо - лицо, в отношении которого совершено нотариальное действие или которому отказано в его совершении. Такое дело в соответствии с ГПК РФ такое дело может быть возбуждено и по заявлению прокурора.

Такие жалобы рассматриваются в порядке особого производства и не являются спорами о материальном праве. В противном случае, при наличии спора о праве гражданском, суд выносит постановление об оставлении жалобы без рассмотрения, разъяснив заявителю его право на обращение в суд или арбитражный суд для разрешения возникшего спора.

Жалоба на нотариальное действие либо отказ в его совершении подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершении или отказе в совершении нотариального действия.

При удовлетворении жалобы суд своим решением или отменяет совершенное нотариальное действие, или обязывает его выполнить. Данное решении может быть обжаловано в установленном законом срок в кассационном порядке.

Методические указания:

Для подготовки к лекции и семинару

прочитайте:

Литература:

1. Власов Ю.Н. Нотариат в Российской Федерации. М., 1998

2. Власов Ю.Н., Челышев В.Б., Методическое пособие о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти. М., 1996.

3. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации. М., 2004.

4. Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: Справочно-методическое пособие. Т. I, II. М.: БЕК, 2000.

5. Качалов В.И., Качалова О.В. Нотариат в РФ. – М., 2001.

6. Москаленко И.В. Нотариат. Краткий курс. – М., 2004.

7. Нотариальное право России: Учебник / Под ред. В.В.Яркова. М., 2003.

8. Репин В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика). - М., 2002.

9. Плетнев М.Ю. Нотариат. Учебное пособие. - М., 2003.

10. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. – М., 2003.

11. Тарбагаева Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. СПб., 2001.

12. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право РФ. Учебник. М., 2004.

13. Зайцева Т.И. Образцы нотариальных документов. Практ. пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2004.

14. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: вопросы и ответы. - М.: Волтерс Клувер, 2007.

15. Судебная практика по вопросам нотариальной деятельности. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

Нормативные акты:

16. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Фе­дерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 10.

17. Постановление Государственной Думы РФ от 10 ноября 1995 г. "О Федеральном законе "О внесении изменений и до­полнений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47.

18. Постановление №9 Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. "О судебной практике по делам об установле­нии фактов, имеющих юридическое значение".

19. Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 99;

20. Постановление № 1 Пленума Верховного Суда РСФСР от 17 марта 1981 г. (с изм., внесенными Постановлением № 11 Пленума от 21 декабря 1993 г.) "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотари­альные действия или на отказ в их совершении".

21. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 256.

Ответьте на вопросы:

1. Исполнение каких нотариальных действий включается в общую компетенцию всех нотариусов?

2. Совершение каких нотариальных действий относится к исключительной компетенции государственных нотариусов?

3. В каких случаях частнопрактикующий нотариус вправе осуществлять нотариальные действия, отнесенные к исключительной компетенции государственного нотариуса?

4. Какие нотариальные действия и в каких случаях вправе совершать должностные лица органов исполнительной власти?

5. Какие должностные лица могут быть уполномочены совершать отдельные нотариальные действия?

6. Какие стадии нотариального производства существуют?

7. Каковы основания и сроки отложения и приостановления нотариальных действий?

8. На основании каких документов нотариусом устанавливается личность лица, обратившегося за совершением нотариального действия?

9. Какой порядок удостоверения сделки с участием лица, которое не может расписаться на документе по состоянию здоровья?

10. Какие требования закон предъявляет к документам, представляемым для совершения нотариальных действий?

11. В каких случаях нотариус совершает удостоверение подписи и когда выдает свидетельство?

12. Какие существую ограничения совершения нотариального действия?

13. В каких случаях нотариус отказывает в совершении нотариального действия и каков порядок оформления отказа?

14. Какой установлен порядок обжалования нотариального действия?

Практический материал для закрепления полученных знаний:

Задача 1.

К должностному лицу органу исполнительной власти обратились лица по вопросу удостоверения сделки (договора купли-продажи квартиры).

Вправе ли указанное лицо удостоверить указанную сделку?

Задача 2.

К нотариусу, занимающегося частной практикой в Дмитровском нотариальном округе Московской области, обратились лица (продавец и покупатель) по вопросу удостоверения договора купли-продажи земельного участка, находящегося на территории Клинского района Московской области.

Каковы действия нотариуса?

Задача 3.

Государственный нотариус Дубненской государственной нотариальной конторы Иванов удостоверил договор купли-продажи квартиры находящейся в городе Дубна, от имени своего сына.

Правомерно ли поступил нотариус?

Задача 4.

К государственному нотариусу Клинской государственно нотариальной конторы Лебедевой обратился гражданин по вопросу удостоверения завещания. В качестве документа, удостоверяющего личность, он предоставил профсоюзный билет.

Может ли нотариус удостоверить сделку?

Задач 5.

К государственному нотариусу Наро-фоминской государственной нотариальной конторы Сидоровой обратился гражданин по вопросу удостоверения доверенности. При этом гражданин является инвалидом 1 группы (у него отсутствуют кисти обеих рук).

Каков порядок удостоверения доверенности в данном случае предусмотрен законодательством РФ?

Задача 6.

К нотариусу, занимающемуся частной практикой в Химкинском нотариальном округе, Петрову обратились лица по вопросу отчуждения квартиры (удостоверения купли-продажи квартиры). Из представленных продавцом документов усматривалось, что в жилом помещении проживают двое несовершеннолетних детей. Согласие органа опеки и попечительства отсутствовало.

Вправе ли нотариус удостоверить сделку?

Какой документ выносится в данном случае нотариусом?

Задача 7.

В нотариальную контору обратился гр. Вольнов с просьбой удостоверить подлинность его подписи на заявлении. Внимательно изучив проект заявления, нотариус установил, что речь идет о выражении согласия гр. Вольнова на занятие предпринимательской деятельностью его несовершеннолетним сыном.

Полагая, что на совершение такого действия требуется разрешение органов опеки и попечительства, нотариус отказался удостоверить подлинность подписи гр. Вольнова.

Правомерны ли действия нотариуса?

Задача 8.

ООО «Ломбард Иванова» предоставило гр. Севастьянову кредит в размере 500 тыс. рублей под залог принадлежащей ему двухкомнатной квартиры. Севастьянов обязался возвратить долг е позже, чем через 2 года после заключения договора.

Так как в установленный срок долг не был возвращен, ООО обратилось к нотариусу за получением исполнительной надписи. Нотариус в совершении указанного действия отказал, ссылаясь на то, что соглашение сторон не было нотариально удостоверено, а оформлено только залоговым билетом.

Прав ли нотариус?

Задача 9.

Автор заключил с поверенным договор поручения и на его основе выдал доверенность. Полномочия представителя описаны в доверенности так: «Доверяю в соответствии с договором поручения заключить издательский договор на издание моего романа «Мир и война»». Нотариус отказал удостоверить доверенность, так как она противоречит требованиям п. 1 ст. 973 ГК РФ.

Основателен ли отказ нотариуса?

Задача 10.

Супруги Берестовы заключили брачный договор, по которому значительная часть имущества должна была перейти в раздельную собственность жены. Незадолго до заключения брачного договора Берестову была предоставлена беспроцентная ссуда на строительство жилого дома. Нотариус объяснил супругам, что о заключении брачного договора должны быть извещены кредиторы, поэтому после подписания договора нотаиусом в организацию по месту работы Берестова по факсу было передано соответствующее сообщение.

Правомерны действия нотариуса?

Каким образом должны быть произведены требующиеся по закону извещения?

Задача 11.

Банк предоставил Гореву кредит на покупку квартиры, которая была приобретена Горевым совместно с женой, причем 30 % стоимости квартиры было оплачено за счет ее средств. Впоследствии стороны кредитного договора решили заключить договор об ипотеке доли Горева в праве собственности на квартиру. Нотариус отказал в удостоверении договора.

Основателен ли отказ нотариуса?

Задача 12.

Сидорова, находящаяся на лечении в больнице, пригласила частного нотариуса для оформления завещания в пользу своего сына.

Может ли частный нотариус оформить завещание?

Каковы особенности оформления завещания в данном случае?

Задача 13.

К государственному нотариусу Раменской государственной нотариальной конторы Пенкиной обратился гражданин по вопросу свидетельствования верности копии документа. При этом подлинный документ был исполнен карандашом и имел подчитки.

Действия нотариуса в данном случае.

Задания.

1. Найдите ошибки в предложенном документе.

Составьте документ правильно.

Постановление

об отказе в совершении нотариального действия

01.03.2002 года я, нотариус Сидорова С.С., рассмотрев просьбу Ивановой И.И. об удостоверении доверенности, установил:

В совершении указанного нотариального действия гр. Ивановой И.И. отказать.

Данное постановление может быть обжаловано в народный суд.

Печать нотариуса. Нотариус Сидорова С.С. /Подпись/

Выполните тестовые задания для самопроверки:

1. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае, если:

А) стороной является юридическое лицо,

Б) стороной является физическое лицо,

В) нотариальное действие не соответствует законодательству,

Г) данное действие совершено другим нотариусом.

2. Общий срок отложения совершения нотариального действия не может превышать ….. дней со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия:

А) 20,

Б) 30,

В) 15,

Г) 10.

3. Нотариально удостоверяемые документы составляются в присутствии:

А) консультанта,

Б) свидетелей,

В) нотариуса,

Г) стажера.

4. С жалобой на действия нотариусов и должностных лиц, правомочных совершать нотариальные действия, могут обратиться:

А) заинтересованное лицо и прокурор,

Б) только физическое лицо,

В) только юридическое лицо,

Г) представитель заинтересованного лица.

5. Основанием приостановления совершения нотариального действия является:

А) необходимость истребования дополнительных сведений,

Б) получение от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо,

В) направления документов на экспертизу,

Г) несоответствия нотариального действия законодательству РФ.