Правоотношения по трудоустройству и занятости

Правоотношения по содействию в обеспечении занятости и трудоустройствапредшествуют трудовым правоотношениям. Их принято рассматривать как единство трех последовательно взаимосвязанных право­отношений:

а) между государственным органом службы занятости, выпол­няющим посредническую функцию органа трудоустройства, и гражданином, заинтересованным в получении работы, обратившимся в указанную службу;

б) между органом службы занятости и работодателем;

в) между граждани­ном и работодателем, куда он направлен на работу органом службы занято­сти.

А)Правоотношение между государственным органом службы заня­тости и гражданином, заинтересованным в подыскании работы, возникает на основании такого юридического акта, как обращение гражданина в ука­занный орган за содействием в поиске подходящей работы.Служба занятости как орган трудоустройства обязана принять заяв­ление гражданина и его соответствующие документы, осуществить регист­рацию и предпринять все необходимые меры для поиска подходящей работы и направления гражданина к конкретному работодателю. Срок для трудо­устройства не установлен, и оно продолжается до трудоустройства гражда­нина на работу. При отсутствии подходящей работы гражданин берется на учет, может быть направлен на профессиональную подготовку (переподго­товку или повышение квалификации), либо, при признании его безработным, ему осуществляется выплата пособия по безработице.Б)Правоотношение возникает между государственным органом службы занятости и конкретным работодателем,нуждающимся в подбо­ре необходимых работников. Работодатели имеют право получать от органов службы занятости бесплатную информа­цию о состоянии рынка труда и др. Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, обеспечению занятости граждан, в т. ч. трудоустройству особо нуждающихся в социальной защите.В)Правоотношение между гражданином, направленным государст­венным органом службы занятости для трудоустройства, и конкретным работодателем (организацией)возникает с момента представления гражда­нином работодателю соответствующего направления.Прием гражданина на работу связан с заключением трудового договора на основе свободы выбора сторонами друг друга и достижения добровольного соглашения между рабо­тодателем и будущим работником. При этом работодатель вправе принимать на работу граждан, непосредственно к нему обратившихся, на равных осно­ваниях с гражданами, имеющими направление государственных органов службы занятости. В этих случаях акт направления службы занятости носит рекомендательный характер. Однако акт направления службы занятости мо­жет иметь иной характер для работодателя, обязывая его принять на работу граждан, направленных согласно закону в счет установленной квоты. При положительном решении вопроса с гражданином, направленным службой занятости, заключается трудовой договор, который служит основанием возникновения трудового правоотношения, и прекращается предшествовавшее ему правоотношение по содействию в обеспечении занятости и трудоустройст­ву. Если работодатель отказывает в приеме на работу, то он отмечает в направ­лении день явки гражданина и причину отказа, а затем возвращает ему указан­ное направление, и с этого момента прекращается правоотношение по трудоустройству у данного работодателя. Оно может возникнуть по новому направлению государственной службы занятости и с другим работодателем (организацией).

18. Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации

Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников у данного работодателяобычно "со­путствуют" трудовым правоотношениям, но могут им и "предшествовать".

В ст. 198 ТК установлены два вида ученических договоров, заклю­чаемых работодателем:

- с работником данной организации на пе­реобучение без отрыва от работы,

- с лицом, ищущим работу, заключается ученический договор на профессиональное обучение, который, согласно указанной статье ТК, регулируется гражданским законодательст­вом.

В то же время на учеников, независимо от вида заключенного ученического договора распространяется трудовое законода­тельство, включая законодательство об охране труда, т. е. все указанные ученики пользуются трудовыми правами и несут все обязанности, в т. ч. подчинение правилам внутреннего трудового распорядка.Любой ученический договор расторгается по основани­ям, предусмотренным для расторжения трудового договора (ст. 208 ТК).Основанием возникновения данного правоотношения служит уче­нический договор, но у работника он является дополнительным к трудовому договору. Содержание правоотношения составляют обязанность работодате­ля обеспечить работнику возможность обучения по подготавливаемой специальности, квалификации и обязанности работника пройти обучение и про­работать в течение срока, установленного в ученическом договоре. Время ученичества, его оплата и другие вопросы определяются при заключении ученического договора. Заключение ученического договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.Если при заключении трудового договора его стороны достигли согла­шения о повышении квалификации с отрывом от работы, то работодатель направ­ляет работника на такое повышение квалификации. Возникающее в этом случае правоотношение также предшествует трудовым правоотношениям.Между работодателем и работником, т. е. лицами, которые уже со­стоят в трудовом правоотношении, обычно возникают правоотношения по повышению квалификации, переподготовке. Основанием возникновения этих правоотношений служит договор, дополняющий трудовой договор, в связи с чем работник распоряжением работодателя направляется на указан­ные виды обучения, осуществляемые в различных формах.Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации прекращаются в момент окончания обучения.