Понятие, сущность и назначение уголовного процесса.
Уголовно-процессуальная форма и ее значение.
Уголовно-процессуальное право устанавливает форму производства по уголовным делам: последовательность стадий и условий перехода дела из одной стадии в другую, условия, характеризующие производство в конкретной стадии, основания, условия и порядок производства следственных и судебных действий, содержание и форму решений, которые могут быть вынесены.
По определенной процессуально-правовой процедуре происходит производство в каждой из стадий процесса. Регламентация процессуальной формы включает указание на цель действия, его участников, их права и обязанности, последовательность действий, закрепление произведенного действия в соответствующем документе и его реквизиты.
Процессуальная форма имеет свои особенности применительно к отдельным категориям уголовных дел (например, дела частного обвинения, производство по уголовным делам несовершеннолетних и т.д.).
Процессуальная форма является специфической разновидностью правовой формы государственной деятельности, а ее ценность в том, что она создает урегулированный, устойчивый, стабильный правовой порядок производства по уголовному делу, отвечающий назначению судопроизводства и его принципам.
Процессуальная форма включает и некоторые правила, имеющие чисто ритуальный характер. Это, например, регламент судебного заседания. Однако и эти правила имеют существенное значение. Так, правило о том, что присутствующие в зале судебного заседания, не исключая состава суда, выслушивают приговор стоя, продиктовано уважением к суду и его решению, выносимому от имени государства.
Уголовно-процессуальные гарантии, их понятие и назначение.
Уголовно-процессуальные гарантии – это содержащиеся в нормах уголовно-процессуального права правовые средства, обеспечивающие всем субъектам уголовно-процессуальной деятельности возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права.
Государственным органам правовые гарантии обеспечивают возможность выполнять свои обязанности и использовать свои права для достижения задач уголовного судопроизводства, а гражданам - реально использовать предоставленные им процессуальные средства для защиты и охраны прав и законных интересов. Права, предоставленные органу государства в уголовном процессе, гарантированы обязанностью соответствующих лиц выполнять обращенные к ним требования и установленными законом санкциями за невыполнение этих обязанностей.
Основу гарантий прав личности в сфере уголовного процесса составляют закрепленные и обеспечиваемые Конституцией права и свободы человека и гражданина. Подозреваемый, обвиняемый могут защищать свои права как лично, так и с помощью защитника, представителей. Законом гарантированы права потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и иных участников процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, понятых, переводчиков и др.).
Процессуальными гарантиями прав личности являются те средства, которые обеспечивают фактическую реализацию этих прав. Например, право обвиняемого иметь защитника гарантируется разъяснением ему этого права, предоставлением права избрать защитника, предоставлением ему, в указанных законом случаях, бесплатно помощи защитника и др. Гарантии прав граждан в уголовном судопроизводстве существенно усилены тем, что решение о задержании подозреваемого свыше 48 часов, избрание меры пресечения содержания под стражей возможны только по решению суда. На органах дознания, следователе, прокуроре и суде лежит обязанность принять меры к возмещению вреда, причиненного гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности.
Уголовно-процессуальный кодекс.
3. Иные федеральные законы: «О статусе судей РФ», «О прокуратуре РФ».
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации:Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих видов обращения и наказания.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации.
Вопросы 25, 26
24. Органы дознания в уголовном процессе: краткая характеристика.
Органы дознания - это государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. К ним относятся: органы внутренних дел РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; органы государственной противопожарной службы; капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании; руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от места расположения органов дознания; главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ; органы Госнаркоконтроля; органы пограничной службы РФ; таможенные органы РФ.
Все перечисленные выше органы дознания, кроме капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителей геологоразведочных партий и зимовок, а также глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, наделены полномочиями по производству дознания по делам, по которым предварительное следствие необязательно и выполнению неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно.
Что же касается капитанов судов, руководителей геологоразведочных партий и зимовок, глав дипломатических представительств и консульских учреждений, то эти органы дознания полномочны лишь возбуждать уголовные дела и производить неотложные следственные действия по делам о преступлениях, совершенных по месту их нахождения или в пределах их территории.
Поскольку основными задачами полиции являются охрана общественного порядка, общественной безопасности и борьба с преступностью, она первая обнаруживает большую часть преступлений, поэтому закон наделяет ее правом производства дознания по всем делам, кроме дел, отнесенных к компетенции других органов дознания.
Начальник органа дознания - должностное лицо органа дознания, уполномоченное давать поручения по производству дознания, а также неотложных следственных действий и наделенное отдельными процессуальными полномочиями.
25. Процессуальное положение следователя и дознавателя. Их процессуальные взаимоотношения с прокурором и судом.
Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Следователь уполномочен возбуждать, с согласия прокурора, уголовные дела, принимать их к своему производству или передавать прокурору для направления по подследственности, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий.
Для установления всех этих обстоятельств следователь вправе производить любые следственные действия, предусмотренные законом: вызывать по находящимся в его производстве делам любое лицо для допроса или дачи заключения в качестве эксперта, производить осмотр, обыск и освидетельствование, следственные эксперименты и т.д.; требовать от учреждений, предприятий и организаций, должностных лиц и граждан представления предметов и документов, производства ревизии; на основании и в порядке, установленных законом, признавать лицо потерпевшим, гражданским истцом и ответчиком, осуществлять задержание подозреваемых, применять меры пресечения и иные меры процессуального принуждения, привлекать лиц в качестве обвиняемых; приостанавливать и прекращать уголовное преследование или уголовные дела, а также направлять их через прокурора в суд. Вышестоящий прокурор не может обязать следователя выполнить эти следственные действия вопреки его внутреннему убеждению, поэтому он поручает производство по данному делу другому следователю.
Дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания. Дознаватель может самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения за исключением случаев, когда на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора или судебное решение. По отдельным вопросам дознания решения принимаются от имени органа дознания или утверждаются начальником органа дознания. Лицо, проводящее оперативно-розыскные мероприятия не может осуществлять дознание. Указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя.
Заключение под стражу, домашний арест, залог как меры пресечения.
Вопрос 49
Особенности дознания.
1)К подследственности органов дознания отнесены уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК. Это, например, кража, грабеж, уничтожение или повреждение имущества по неосторожности и др.
2)Отличительной особенностью дознания является краткий срок для его производства. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.
3) В случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому. После этого лицо приобретает все права и обязанности подозреваемого.
4) В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 158 и ст. 225 УПК дознание заканчивается составлением обвинительного акта. С момента составления обвинительного акта лицо приобретает процессуальное положение обвиняемого. Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и направляется вместе с материалами дела прокурору. Копия обвинительного акта вручается обвиняемому и его защитнику и потерпевшему.
63. Предварительное следствие как основная форма предварительного расследования.
Основной формой предварительного расследования является предварительное следствие. Главенствующий характер предварительного следствия объясняется тем обстоятельством, что оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК, так как по ним производится дознание.
В соответствии со ст. 162 УПК предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В общий срок не включается время, в течение которого производство по делу было приостановлено. Закон устанавливает, что срок предварительного следствия может быть продлен до трех месяцев руководителем следственного органа по району. По делам, расследование которых представляет особую сложность, руководитель следственного органа по субъекту РФ может продлить срок до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях председателем СК РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти и их заместителями. О продлении срока предварительного следствия в письменном виде должны быть уведомлены обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель. Не допускается проведение следственных действий в ночное время, недопустимо применение насилия и иных незаконных мер и др. все следственные действия фиксируются в соответствующем протоколе.
Предварительное расследование в случае признания, что все следственные действия произведены, а собранные доказательства достаточны, составляется обвинительное заключение. Происходит ознакомление с материалами уголовного дела и оставляется протокол об этом.
После подписания обвинительного заключения уголовное дело направляется прокурору. Затем дело направляется в суд или возвращается для производства дополнительного следствия и направляется вышестоящему прокурору. Копии, после утверждения обвинительного заключения прокурором, направляются участникам дела (обвиняемому, защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом).
64. Требования, предъявляемые к соединению и выделению уголовных дел.
Соединение:в отношении нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;одного лица, совершившего несколько преступлений;лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам; лицо (обвиняемый) не установлено, но есть достаточные основания предполагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.
Выделение допускается в отношении:отдельных обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, если обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам, либо в случаях временного тяжелого заболевания обвиняемого;несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетним обвиняемым;иных лиц, обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного следствия. Допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности разрешения уголовного дела
65. Формирование следственной группы и распределение обязанностей лиц, включенных в них.
Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. В постановлении должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы. (см. текст в предыдущей редакции
Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями других следователей, составляет обвинительное заключение. Руководитель следственной группы принимает решения о: выделении уголовных дел в отдельное производство; прекращении уголовного дела полностью или частично; приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;
привлечении лица в качестве обвиняемого; направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия; и т.д.
Руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном УПК.
Сущность и значение приговора. Требования, предъявляемые к приговору.
Приговор - решение, вынесенное судом в судебном заседании по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему уголовного наказания. Он выносится и провозглашается от имени государства.
Значение состоит в том, что приговор является актом, в котором реализуется функция суда - разрешения уголовного дела.
Но, являясь властным актом, приговор не создает норм права. Он имеет индивидуальный правоприменительный характер. Приговор - акт применения нормы права к конкретным правоотношениям.
Требования: согласно закону приговор должен быть законным, обоснованным, справедливым и мотивированным.
Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора.
Суд должен обсудить и решить следующие вопросы.
1. Доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый?
2. Доказано ли, что деяние совершил подсудимый? Отрицательный ответ на данный вопрос о причастности влечет оправдание лица .
3. Является ли это деяние преступлением, и каким именно уголовным законом оно предусмотрено?
4. Виновен ли подсудимый в совершении этого преступления?
5. Подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступление?
6. Какое именно наказание должно быть назначено и подлежит ли оно отбытию подсудимым?
7. Подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в чью пользу и в каком размере?
8. Как поступить с вещественными доказательствами?
9. На кого и в каком размере должны быть возложены процессуальные издержки?
10. О мере пресечения в отношении подсудимого.
Содержание и структура приговора, его составление и провозглашение.
Структура и содержание:
1) вводная часть - указывается, что он постановлен именем Российской Федерации, и приводятся сведения, позволяющие точно установить, какой суд, в каком составе, при участии каких лиц, в отношении кого и по обвинению в чем именно, рассмотрев данное уголовное дело, постановил приговор
2) описательно-мотивировочная часть - суд излагает свои выводы, решения о том, какие именно обстоятельства дела признаны им установленными или не установленными и почему
3) резолютивная часть - решения о признании подсудимого виновным и в каком именно преступлении, о мере его наказания или о признании подсудимого невиновным с указанием основания его оправдания
Понятие, сущность и назначение уголовного процесса.
Уголовный процесс – это деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры по раскрытию и расследованию преступлений изобличению виновных и привлечению их к уголовной ответственности, а также деятельность по разрешению и рассмотрению уголовного дела осуществляемая в строго установленном порядке.
Назначение уголовного процесса состоит в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Задачи уголовного процессаможно выделить с помощью тех полномочий и функций, которые возложены на перечисленные органы. Итак, к задачам уголовного процесса относятся:
1. Возбуждение уголовного дела.
2. Осуществление предварительного расследования.
3. Рассмотрение уголовного дела судом и назначение справедливого наказания лицам, совершившим преступление.
4. Исключение привлечения к уголовной ответственности и осуждения невиновных лиц.
2. Стадии уголовного процесса.
Стадии уголовного процесса - это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса, отделенные друг от друга итоговым процессуальным решением и характеризующиеся непосредственными задачами, органами и лицами, участвующими в производстве по делу, порядком процессуальной деятельности и характером уголовно-процессуальных отношений. В структуре УПК выделены "Досудебное производство" и "Судебное производство". Досудебное производство включает стадии "возбуждение уголовного дела" и "предварительное расследование".
Возбуждение уголовного дела - первоначальная стадия процесса, в которой полномочные органы государства и должностные лица устанавливают наличие или отсутствие оснований для начала производства по делу. Решение о возбуждении уголовного дела приводит процедуру уголовного процесса в движение, образует правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного расследования. Возбуждение уголовного дела - стадия обязательная для дел публичного, частно-публичного и частного обвинения, но для каждого из видов обвинения она имеет свои особенности.
Предварительное расследование производится по возбужденному делу и проходит в форме следствия или дознания, где собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Предварительное расследование - часть досудебного производства, и его выводы по всем обстоятельствам дела носят для суда предварительный характер. Они являются версией обвинения, выраженной в обвинительном заключении, которую суд должен проверить в условиях непосредственного исследования доказательств, на основе равноправия сторон и состязательности. Лишь в случаях, точно указанных в законе, не требуется производства предварительного расследования (например, по делам частного обвинения).Стадия предварительного расследования может заканчиваться прекращением уголовного дела и уголовного преследования, направлением уголовного дела в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом, направлением дела в суд для производства о применении принудительных мер медицинского характера.
Судебные стадии включают производство в суде первой инстанции и в вышестоящем суде, где проверяются законность и обоснованность вынесенного в суде первой инстанции решения.
Первая стадия производства в суде первой инстанции начинается с общего порядка подготовки к судебному заседанию или предварительного слушания. На этой стадии судья может принять одно из следующих решений:
1) о назначении судебного заседания;
2) о возвращении дела прокурору;
3) о приостановлении производства;
4) о направлении дела по подсудности;
5) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (ст. 236 УПК).
На этой стадии процесса судья единолично, знакомясь с делом, выясняет: имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию или назначает предварительное слушание. При наличии ходатайств сторон или по собственной инициативе судья назначает предварительное слушание, где с участием сторон решает ряд вопросов, обеспечивающих законность судебного разбирательства.
Второй, важнейшей судебной стадией является в суде первой инстанции рассмотрение и разрешение дела по существу. Судебное разбирательство завершается постановлением оправдательного или обвинительного приговора, но в нем могут быть приняты и другие важные решения (о прекращении уголовного дела). В судебном заседании рассматривается и решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.
Производство в суде второй инстанции происходит в порядке апелляционного и кассационного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу.
Стадия исполнения приговора, определения и постановления суда, вступивших в законную силу, включает в себя обращение к исполнению вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда и производство по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора.
Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда возможен при производстве в надзорной инстанции и при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
3. Нравственные основы уголовно-процессуального права.
Нормы нравственности и уголовно-процессуального права тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Сферы их действия во многом совпадают и это приводит к тому, что многие требования морали включаются в содержание процессуальных норм, регулирующих предварительное расследование и судебное производство, создавая и укрепляя таким образом нравственные основы уголовного процесса.
Таким образом, нравственные основы уголовного процесса предполагают такое построение уголовно-процессуального законодательства и практики его применения, которые базируются на уважении чести и достоинства личности, других принципах, нормах и требованиях нравственности и направлены на достижение справедливости в обществе. Уголовно-процессуальные нормы, противоречащие нормам нравственности, воспринимаются общественным сознанием как несправедливые и в силу этого являются неэффективными в следственной и судебной практике.
Главным нравственным критерием уголовно-процессуальной деятельности является справедливость, т. е. основанная на представлениях людей о добре и зле, правом и неправом соразмерность между деянием и воздаянием. Наиболее социально вредными проявлениями несправедливости являются необоснованное привлечение к уголовной ответственности и наказание невиновных. Назначение судом несправедливого наказания является не только противоправным, но и безнравственным действием. Гарантиями справедливости уголовного процесса являются: беспристрастность и объективность расследования и судебного рассмотрения уголовного дела; равенство всех перед законом и судом; право обвиняемого на защиту; право на гуманное обращение и уважение достоинства человека; право на пересмотр вынесенного приговора вышестоящим судом; соразмерность прав и обязанностей участников процесса, создание условий для выполнения возложенных на них процессуальных обязанностей и др.
4. Исторические формы процесса, краткая характеристика основных форм.
Обвинительный процесс характерен для раннего феодализма. Уголовное преследование возбуждалось по жалобе потерпевшего, который собирал доказательства. Дело решалось на основе представленных сторонами доказательств. Система доказательств представляла собой совокупность "очистительных" присяг, поединков и ордалий. Победитель в поединке считался правым. С усилением государственной власти, с развитием взгляда на преступление не как на обиду, нанесенную частному лицу или небольшой группе граждан, а как на посягательство, направленное против власти меняется и форма уголовного процесса.
Существенными чертами розыскного процесса являлось отсутствие прав у обвиняемого и возможности состязания с обвинителем. Этот процесс распадался на: а) розыск, следствие и б) суд. Права личности не были защищены. Решающее значение для осуждения имело признание подсудимым своей вины, полученное в результате пыток, что означало установление истины по делу. Розыскной процесс знал три вида приговоров: обвинительный, оправдательный, оставление в подозрении при недостаточности улик для осуждения.
Состязательный процесс строится на началах процессуального разделения функций обвинения, защиты и разрешения дела. Обвиняемый презюмируется невиновным до тех пор, пока вина его не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом обвинение несет "бремя" доказывания. Отказ обвинителя от обвинения обязывает суд оправдать подсудимого. Состязательность процесса наиболее ярко проявляется при рассмотрении дела судом присяжных.
В смешанном уголовном процессе соединяются все черты, признаки розыскного и состязательного процессов. Для этого типа процесса характерно соединение предварительного, досудебного производства, проводимого по правилам розыскного процесса, и судебного разбирательства. Судья не выступает только в роли арбитра между спорящими сторонами и может принять решение независимо от позиции, занятой, например, стороной обвинения.
5. Уголовно-процессуальные отношения и их место в общей системе правоотношений.
Особенностью уголовно-процессуальных правоотношений, регулируемых уголовно-процессуальным правом, является то, что одним из субъектов уголовно-процессуального отношения всегда выступает орган государства, наделенный властными полномочиями, т.е. это всегда властные отношения. Все иные субъекты уголовного процесса наделены правами и обязанностями, которые они реализуют в рамках правоотношений для защиты своих или представляемых прав и интересов на стороне обвинения или защиты.
Объект правоотношения - это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношения, по поводу чего они вступают в правовые связи (например, реализация обвиняемым права на защиту путем заявления ходатайства обязывает следователя рассмотреть и разрешить это ходатайство). Содержанием правоотношения (например, при допросе свидетеля) является получение его показаний.
В системе всех уголовно-процессуальных отношений центральным является правоотношение между судом, осуществляющим правосудие, и сторонами, наделенными равными правами, реализация которых призвана обеспечивать состязательность судопроизводства. Выполняя свои полномочия, суд должен принять меры к справедливому рассмотрению дела - обеспечить равенство прав сторон, сохраняя объективность и беспристрастность, создать необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, вынесения законного, обоснованного и справедливого приговора. В правовом отношении между судом и сторонами проявляется сочетание государственно-властных полномочий суда с правами личности в уголовном процессе и гарантиями этих прав. Имеют свои особенности и правоотношения между государственными органами и должностными лицами в уголовном процессе. Так, указания прокурора в установленных законом пределах обязательны для следователя, начальника следственного отдела.