Виды возмещения вреда при реабилитации

К видам возмещения вреда при реабилитации можно отнести:

• возмещение имущественного вреда;
• возмещение морального вреда;
• восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных пра­вах.

Возмещение имущественного вреда

Возмещение реабилитированно­му имущественного вреда включает в себя денежные суммы, компенси­рующие эквивалент(ч. 1 ст. 135 УПК).:

1. заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования;
2. конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества;
3. штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда;
4. сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи;
5. иных расходов.

Замечание

При определении размера возмещения имущественного вреда применя­ется общее правило: размер вреда определяется по ценам, существующим на момент его возмещения (ст. 393 ГК РФ). При этом вред возмещается как за время со дня незаконного привлечения к уголовной ответственности (со­вершения других незаконных действий) и до вступления акта о реабилита­ции в законную силу, так и за время, в течение которого гражданин прини­мал меры к восстановлению его нарушенных трудовых прав.

Реабилитированный получает заработную плату за все время вынуж­денного прогула, как если бы он работал. Однако при возмещении заработ­ка в зачет идут те деньги, которые человек получил за время отбывания наказания.

Выплаты реабилитированным за причиненный им вред:

• не подлежат на­логообложению и
• производятся с учетом инфляции.

Возмещение морального вреда

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 подморальным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинен­ные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражда­нину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоро­вье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность част­ной жизни, личная и семейная тайна и т. п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право ав­торства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нару­шающими имущественные права гражданина.

Основное значение моральной реабилитации заключается в устранении образовавшегося в результате незаконного уголовного преследования раз­рыва между сложившимся о человеке негативным общественным мнением и истинной его невиновностью в инкриминированном ему преступлении.

Поэтому главным и наиболее действенным средством возмещения мораль­ного вреда является опровержение, которое позволяет восстановить честь человека, его доброе имя, репутацию. Отказ редакции или конкретного должностного лица в требовании реабилитированного, его родственников, органов дознания, следствия, прокурора или суда опровергнуть порочащие его сведения, необоснованность которых вытекает из самого факта реаби­литации невиновного, - есть не что иное, как незаконное лишение данного гражданина возможности осуществить свое право на восстановление его честного имени.

Возмещение морального вреда согласно ст. 136 УПК включает:

1. при­несение прокурором от имени государства официального извинения реабилитированному за причиненный ему вред;
2. возможность компен­сации за причиненный моральный вред в денежном выражении;
3. вос­становление необоснованно пострадавшей репутации путем сообщения о реабилитации в средствах массовой информации в случае, если сведения о его осуждении, заключении под стражу, применении мер принуждения и иных незаконных действиях в отношении реабилитированного были опубликованы в печати, распространены в иных средствах массовой ин­формации;
4. направление письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жи­тельства.

Моральный вред компенсируется реабилитируемому независимо от возмещения имущественного вреда, т. е. как наряду с ним, так и самостоя­тельно.

Размер денежной компенсации морального вреда определяется только судом в общеисковом порядке (ст. 1101 ГК).

При определении размера возмещения морального вреда суд руково­дствуется требованиями разумности и справедливости, учитывая все за­служивающие внимания обстоятельства: степень физических и нравствен­ных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степень распространения недостоверных сведений, характер и содержание публикации и т. п. (ст. 151, 1101 ГК).

Решение суда о денежной компенсации реабилитированному за причиненный моральный вред должно быть мотивированным. Нарушение этого требования влечет его отмену.

В том случае, когда реабилитированному присуждена компенсация мо­рального вреда, но он умер, не успев получить ее, взысканная сумма ком­пенсации входит в состав наследства и может быть получена его наследни­ками.

Восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных пра­вах

Восстановление реабилитируемого в трудовых правах означает

• пре­доставление ему прежней или равноценной работы,
• восстановление в преж­ней должности, а также
• зачет в общий трудовой стаж, в стаж работы по специальности и в непрерывный стаж времени пребывания в местах лише­ния свободы и отбывания других видов уголовного наказания, повлекших увольнение с прежней должности или работы.

В случае, если предприятие, учреждение или организация, где работал реабилитируемый, ликвидированы либо если ранее занимаемая им долж­ность сокращена, ему предоставляется другая равноценная должность (работа).

Запись в трудовой книжке об освобождении реабилитируемого от долж­ности в связи с осуждением или привлечением к уголовной ответственности признается недействительной. По его просьбе администрация предприятия выдает ему дубликат трудовой книжки без внесения в нее этой записи.

При восстановлении реабилитируемого в пенсионных правах ему опреде­ляется размер пенсии исходя из оклада (ставки) по должности, которую он занимал до ареста или осуждения, в том числе и на льготных условиях.

Восстановление реабилитируемого в жилищных правах означает воз­вращение ему ранее занимаемого им жилого помещения, а при невозмож­ности возврата (дом снесен или переоборудован в нежилой, помещение в установленном порядке предоставлено другому гражданину и т. п.) - предоставление вне очереди в том же населенном пункте равноценного благо­устроенного жилого помещения с учетом действующих норм жилой пло­щади и состава семьи.

К восстановлению иных прав реабилитируемого относятся:

1. зачисление реабилитируемого в учебное заведение, из которого он был исключен в связи с привлечением к уголовной ответственности;
2. восстановление его в специальном, воинском и почетном звании, классном чине;
3. возвращение ему наград, знаков отличия, которых он был лишен на основании судебно­го решения;
4. восстановление лицензии или аккредитации на определенный вид деятельности;
5. возвращение ему водительского удостоверения и т. п. (ч. 2 ст. 138 УПК)

Право на восстановление честного имени, репутации в глазах окружающих, возмещение вреда принадлежит как самому реаби­литированному, так и, в случае смерти последнего, его родствен­никам. Кроме того, в некоторых случаях государство в лице со­трудников правоохранительных органов и суда занимается вос­становлением имиджа реабилитированного. Если незаконно привлеченный к уголовной ответственности не имел родственни­ков, то суд, следователь, дознаватель после его смерти могут дать письменные указания средствам массовой информации опублико­вать сведения о реабилитации (при наличии сообщений в СМИ о виновности лица).

УПК РФ предусматривает возможность возмещения вреда юридическим лицам.

В ходе уголовного судопроизводства вред от незаконных или необоснованных действий органов предварительного расследования и суда может быть причинен не только физическим, но и юридическим лицам. В соответствии со ст. 139 УПК РФ юридические лица т.е. организации, обладающие признаками, перечисленными в ст. 48 ГК РФ (наличие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленного имущества которым отвечает по своим обязательствам; обладание правом от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности; наличие права быть истцом и ответчиком в суде), имеют право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) и решениями суда прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания.

При возмещении вреда юридическим лицам помимо положений ст. 1070. 152 ГК РФ следует руководствоваться также постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».

В рамках настоящей главы освещены общие положения института реабилитации в соответствии с ныне существующей регламентацией содержащихся в нем положений. Их усвоение позволит сориентироваться в совокупности правовых норм, составляющих содержание главы 18 УПК РФ, обратить внимание на наличие целого ряда проблемных вопросов, порождающих как неоднозначное толкование правовых норм, так и различную практику их применения.

70. Ходатайства в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Лица, участвующие в уголовном процессе, обращаются к дознавателю, следователю, или судье в определенной процессуальной форме, установленной законом. Одной из таких форм является ходатайство.

Ходатайством в науке уголовного процесса именуется официальная просьба, адресованная государственному органу или должностному лицу, ведущему производство по уголовному делу.

Исходя из смысла положений ч.1 ст.119 УПК РФ ходатайства делятся по содержанию просьбы на два вида: ходатайства о производстве каких-либо процессуальных действий и ходатайства о принятии тех или иных процессуальных решений. При этом уголовно-процессуальный закон не ограничивает круга процессуальных действий и процессуальных решений, о проведении или принятии которых могут ходатайствовать участники уголовного судопроизводства.

Значение ходатайства в уголовном судопроизводстве достаточно велико. Право лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, заявлять ходатайства служит не только одним из способов защиты и отстаивания ими своих прав и законных интересов в уголовном деле, но и является гарантией всестороннего, полного и объективного расследования и рассмотрения уголовного дела, а также принятия по нему законного решения. Ведь ходатайство не просто информирует дознавателя, следователя, суд (судью) о тех или иных недостатках и пробелах в производстве по уголовному делу либо о нарушениях процессуальных прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства тем или иным должностным лицом, но и содержит предложения по устранению этих недостатков и пробелов либо просьбу об отмене неправомерного решения[1].

В соответствии с ч.1 ст.119 УПФ РФ правом заявить ходатайство наделены: со стороны защиты – подозреваемый, обвиняемый, его защитник, а также гражданский ответчик и его представитель; со стороны обвинения – потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, гражданский истец и его представитель. Кроме того, правом заявлять ходатайства обладают эксперт и государственный обвинитель. Как уже отмечалось выше, круг вопросов, по которым сторонам разрешается заявлять ходатайства, уголовно-процессуальным законом специально не оговорен, так как трудно предусмотреть все случаи и ситуации, когда возникает необходимость заявления ходатайства.

Право лица, участвующего в уголовном судопроизводстве, заявить ходатайство может быть реализовано на любой стадии уголовного судопроизводства, так как закон не ограничивает его каким-либо сроком. Ходатайство заявляется тому, в чьем производстве находится уголовное дело в данный момент.

Ходатайство может быть письменным или устным. Закон не устанавливает каких-либо обязательных реквизитов для письменного ходатайства, указывая лишь на то, что оно должно быть приобщено к уголовному делу (ч.1 ст.120 УПК РФ).

Отклонение ходатайства одним должностным лицом не лишает заявителя права вновь заявить тоже ходатайство другому должностному лицу. Но, исходя из смысла ст.119-120 УПК РФ, это возможно лишь после того, как уголовное дело поступит к этому должностному лицу. Например, если дознаватель или следователь на стадии предварительного расследования отклонили ходатайство, то заявитель вправе подать его прокурору после того, как дело поступит к нему.

Согласно ст.121 УПК РФ каждое ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В отдельных случаях незамедлительное разрешение ходатайства не вызывает затруднений (например, ходатайство защитника о переносе срока следственного действия, в котором он участвует; ходатайство потерпевшего о разъяснении сущности его процессуальных прав и т.д.). Но иногда разрешить ходатайство сразу бывает невозможным из-за необходимости проверки каких-либо фактов, указанных в ходатайстве, или проведения дополнительных следственных действий и т.п. В этих случаях закон (ст.121 УПК РФ) устанавливает максимальный срок рассмотрения и удовлетворения ходатайства либо отказа в нем - трое суток со дня заявления. Этот срок не может быть продлен ни при каких обстоятельствах[2].

Ходатайства рассматривают и разрешают: на досудебных стадиях – дознаватель, следователь; на стадии назначения судебного заседания – судья; на стадии судебного разбирательства – суд.

В соответствии со ст.122 УПК РФ по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом, ведущим производство по делу, может быть принято одно из следующих решений:

1) об удовлетворении ходатайства;

2) о частичном отказе в удовлетворении ходатайства;

3) о полном отказе в удовлетворении ходатайства.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает случаи обязательного удовлетворения ходатайств. Так, согласно ч.2 ст.159 УПК РФ подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела. Кроме того, обязательному удовлетворению подлежат ходатайства участников уголовного судопроизводства о предоставлении им возможности реализовать свои процессуальные права (например, о предоставлении переводчика, о приглашении, назначении или замене защитника, о дополнении протокола следственного действия и т.д.).

О принятом решении дознаватель, следователь и судья выносят мотивированное постановление, а суд – определение. В постановлении (определении) должно быть указано: время и место его вынесения; кем оно вынесено; данные лица, заявившего ходатайство; сущность ходатайства; обстоятельства, установленные в результате проверки ходатайства; норма уголовно-процессуального закона, на основании которой принимается решение; суть решения, принятого по ходатайству, и порядок его обжалования.

Уголовно-процессуальный закон не регламентирует процедуры ознакомления заявителя с принятым по ходатайству решением. Однако этот элемент разрешения ходатайства представляется обязательным, особенно, в случае частичного или полного отказа в удовлетворении ходатайства, так как позволяет лицу, заявлявшему ходатайство, наиболее полно реализовать свои права: вновь заявить данное ходатайство либо обжаловать решение должностного лица в порядке, предусмотренном законом.

71. Жалобы в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Жалоба — обращение к должностному лицу, ведущему судо­производство, или в суд по поводу нарушения прав и законных интересов субъекта уголовного процесса или иного лица, чьи права и интересы нарушены решением или действием (бездей­ствием) должностного лица или суда.

Обжалованию подлежат действия (бездействие) и решения:

• органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания;
• следователя, руководителя следственного органа;
• прокурора;
• суда.

В праве на обжалование в уголовном судопроизводстве реа­лизуется право, записанное в ч. 2 ст. 46 Конституции РФ. Поэтому право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений отнесено в УПК к принципам уголов­ного судопроизводства (ст. 19).

В гл. 16 УПК регламентированы общие для всех стадий правила обжалования, которые конкре­тизируются в нормах, регулирующих производство в той или иной стадии, путем указания

1. лиц, которые имеют право на по­дачу жалобы,
2. требований к содержанию жалобы,
3. оснований и срока подачи жалобы, а также
4. решений, которые могут быть приняты по жалобе (см. например, ст. 355, 357, 375 УПК).

Жалобы на действия (бездействие) и решения, вынесенные в ходе досудебного производства, приносят прокурору, руководи­телю следственного органа или в суд по месту прове­дения предварительного расследования.

Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, ведущих судопроизводство, имеют

• все участ­ники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (п. 18 ч. 2 ст. 42, ст. 43, п. 17 ч. 4 ст. 44, ст. 45 УПК) ;
• все участ­ники уголовного судопроизводства со стороны за­щиты (п. 10 ч. 4 ст. 46, п. 14, п. 18 ч. 4 ст. 47, п. 10 ч. 1 ст. 53, п. 12, п. 14 ч. 2 ст. 54, ст. 55 УПК), а также
• иные участники уголовного судопроизводства (например, свидетель — п. 5 ч. 4 ст. 56 УПК).

Одной из гарантий права обжалования является обязанность должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводст­во, разъяснить порядок обжалования и обеспечить возможность реализации этого права.