Четвертая Женевская конвенция

Четвертая Женевская конвенцияпредоставляет защиту гражданским лицам, в том числе на оккупированной территории.Женевские конвенции, принятые до 1949 г., касались только комбатантов, но не гражданских лиц.

События Второй мировой войны показали, сколь катастрофичны последствия того, что не существует конвенции для защиты гражданских лиц во время войны.

В Конвенции, принятой в 1949 г., учтен опыт Второй мировой войны. Конвенция состоит из 159 статей. В ней содержится короткий раздел, относящийся к общей защите населения от определенных последствий войны, но не касающийся ведения военных действий как такового, - оно будет позже рассмотрено в Дополнительных протоколах 1977 г.

Основная часть положений Конвенции касается статуса лиц, пользующихся защитой, и обращения с ними, различия между положением иностранцев на территории одной из сторон в конфликте и положением гражданских лиц на оккупированной территории.

Три приложения к Конвенции содержат проект соглашения о санитарных зонах, проект правил, касающихся гуманитарной помощи, и формы карточек.

Нормы конвенции требуютгуманного обращения со всеми лицами, находящимися в руках неприятеля, без какого-либо неблагоприятного различия, особо запрещает убийство, нанесение увечий, пытки, жестокое, оскорбительное и унижающее обращение, взятие заложников и отсутствие надлежащего судебного разбирательства. Она требует, чтобы раненых, больных и потерпевших кораблекрушение подбирали и оказывали им помощь.

Ответственность государств за нарушение норм международного права

В международном праве ответственность государства наступает в результате нарушения им международного обязательства (международного договора или обычая).

Противоправное поведение государства выражается в действиях его органов власти.

Международные правонарушения бывают двух категорий: международные преступления и международные деликты.

Международное преступление –это тяжкое нарушение международного обязательства, затрагивающее жизненно важные, основополагающие интересы международного сообщества в целом.

Международный деликт – это обычное нарушение международного обязательства, затрагивающее интересы другого государства.

Ответственность государств за международные правонарушенияпредусматривается нематериальная и материальная.

К формам нематериальной ответственности относятся сатисфакция и ресторация, а материальной ответственности – репарация, реституция и субституция.

Сатисфакция –это действие государства-нарушителя, направленное на восстановление чести и достоинства потерпевшего государства.

Эти действия могут быть в виде извинение от имени главы государства государства-нарушителя, отзыв должностного лица, оскорбившее другое государство, привлечение его к ответственности по национальному законодательству.

Ресторация –восстановление нарушенных прав.

Восстановление нарушенных прав обычно представляет собой вывод войск с территории оккупированного государства, повышение таможенных пошлин на товары, разрыв дипломатических отношений.

Репарация(возмещение) –денежное возмещение причинённого ущерба. Например, Бразилия заявила иск к компании «Шеврон» в размере 11 миллиардов долларов за нефтепятно в размере около 1 км в диаметре.

Реституция – возвращение вывезенных культурных и других ценностей, неправомерно захваченных и вывезенных с территории противника.

Порядок реституции определяется мирным договором.

Субституция – замена культурных и иных ценностей предметами, аналогичными по стоимости, либо денежное возмещение.

Международным преступлениям

К международным преступлениям относятся:

- агрессия – незаконное применение вооружённой силы;

- геноцид – истребление отдельных групп населения, народов по расовым, национальным или религиозным мотивам;

- апартеид –расовая дискриминация (различение), выражающаяся в ограничении прав коренных жителей страны (апартеид до 1994 г. существовал в ЮАР, т.е. брак между черным и белым являлся уголовным преступлением; если черному необходимо было пройти в район, где проживали белые, обычно прислуге, то для этого необходимо было выписать специальное разрешение; белые могли иметь любую недвижимость, черные имели право проживать только в трущобах);

- рабство – положение полной зависимости, подчиненности;

- экоцид- грубое и массовое загрязнение окружающей среды;

- международный терроризм – устрашение своих политических противников, выражающее в физическом насилии, вплоть до уничтожения.

Терроризм (страх, ужас) – форма вооруженного насилия в политических целях. Это движение не широких масс, а небольших, но тщательно организованных подпольных террористических групп. В качестве средства террористы используют насильственные акты против отдельных граждан, а также разрушение материальных объектов, убийства, захват заложников, взрывы в общественных местах.

При совершении государством международного преступления Советом Безопасности ООН применяется решение о введении экономических санкций(мер воздействия)против государства-нарушителя (приостановление торговых отношений, разрыв дипломатических, воздушных, железнодорожных сообщений, перерыв почтовой связи) или вводятся военные санкции (применение вооруженных сил ООН), а исполнители международного преступления привлекаются к уголовной ответственности.

Суд осуществляется Международным трибуналом. Впервые такой трибунал был создан в 1945 г. в Гааге (Нидерланды)для суда над главными военными преступниками второй мировой войны – высшими должностными лицами и генералитетом фашистской Германии.

В 1993 г. уголовный трибунал был утверждён по бывшей Югославии. Его юрисдикция охватывает 4 категории преступлений: серьёзные нарушения Женевских конвенций 1949 г.; нарушение законов и обычаев войны, геноцид; преступления против человечности.

В 1994 г. в Танзании состоялся Международный уголовный трибунал за преступления против человечности и геноцида в Руанде.