Под редакцией заслуженного деятеля науки

Российской Федерации, доктора юридических наук,

Профессора В. П. Божьева

Спарк Москва 2002

ББК 67.7 УДК 34 П68

Рецензент профессор Э. И. Бордиловский

Авторы учебника

П68 Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2002.-400с.

13ВМ 5-88914-204-6

Учебник базируется на программах ряда ведущих юридических вузов, которые со­ответствуют требованиям Государственного образовательного стандарта. В нем учтены Конституция России, федеральные конституционные законы о судах и другие норматив­ные акты. Кроме материалов, освещающих традиционные вопросы курса «Правоохрани­тельные органы», в учебнике представлены главы об органах внутренних дел, безопас­ности, юстиции, налоговой полиции, таможенных органах, частных детективных и ох­ранных службах, истории основных правоохранительных органов. Учтены новые УПК РФ и АПК РФ, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федерации», Федеральный закон «Об органах судейского сообщества»; отраже­ны изменения и дополнения, внесенные в федеральные конституционные законы и Фе­деральный закон «О статусе судей в Российской Федерации». В четвертом издании представлена новая глава (гл. 11) об органах судейского сообщества и новый параграф (§ 3 гл. 16) о службе судебных приставов.

Предназначен для студентов и слушателей юридических вузов (вне зависимости от специализации) и факультетов, аспирантов, преподавателей, судей, прокуроров, следова­телей, дознавателей, адвокатов, а также всех, кто интересуется вопросами организации и деятельности органов судебной власти, прокуратуры и других правоохранительных уч­реждений.

ББК 67.7 УДК 34

I8ВN 5-88914-204-6

© Коллектив авторов, 1996 © Коллектив авторов, 1997 © Коллектив авторов, 1999 © Коллектив авторов, 2002 © Оформление. Издательство «Спарк», 2002

В. Н.\, канд. юрид. наук, доцент- глава 19 (совместно с Панте-

леевой И. В.).

Бобров В. К., профессор Московского университета МВД России, засл. работник высшей школы РФ, канд. юрид. наук, доцент- главы 14, 15 (§ 1, 3,4), 21.

Божьев В. П., засл. деятель науки РФ, докт. юрид. наук, проф. - преди­словия, главы 2, 5, 10.

Бородин С. В., главный научный сотрудник ИГиП РАН, засл. юрист РФ, докт. юрид. наук, проф. - главы 1, 4, 6 (§ 4 - совместно с Коблико-вым А. С.).

Доля Е. А., проф. Академии ФСБ России, канд. юрид. наук - глава 13.

Каллистратова Р. Ф., руководитель отдела НИИ при РПА Минюста России, засл. юрист РФ, докт. юрид. наук, проф. - глава 7.

Кашепов В. Я., руководитель отдела ИЗиСП при Правительстве РФ, засл. юрист РФ, докт. юрид. наук, проф. - главы 3, 9 (§ 2), 16.

\Кобликов А. С.[ засл. деятель науки РФ, докт. юрид. наук, проф. - гла­ва 6 (§ 4 - совместно с Бородиным С. В.).

Колесников И. И., зам. начальника кафедры Академии управления МВД России, засл. юрист РФ, канд. юрид. наук, проф. - главы 12, 17.

Пантелеева И. В., канд. юрид. наук, доцент - глава 19 (совместно с Ар­гуновым В. Н.).

Петру хин И. Л., зав. сектором ИГиП РАН, засл. юрист РФ, докт. юрид. наук, проф. - глава 20.

Рябцев В. П., зав. отделом НИИ проблем укрепления законности и пра­вопорядка, докт. юрид. наук, проф. - глава 18 (§ 1-4).

СтрекозовВ. Г., заместитель Председателя Конституционного Суда РФ засл. юрист РФ, докт. юрид. наук, проф. - главы 8, 9 (§ 1).

\Чувилее А. А.[ засл. деятель науки РФ, докт. юрид. наук, проф. - глава 18 (§5).

Руководитель авторского коллектива- засл. деятель науки РФ, докт. юрид. наук, проф. Божьев В. П.

Список принятых сокращений

Оглавление

Список принятых сокращений.................................................................................. 4

Предисловие к четвертому изданию........................................................................ 7

Предисловие к первому изданию............................................................................. 9

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные понятия, предмет и система курса.................................. 12

§ 1. Правоохранительные органы. Понятие, основные черты и задачи...... 12

§ 2. Функции правоохранительных органов.................................................... 16

§ 3. Основные направления деятельности правоохранительных органов.... 20

§ 4. Предмет и система курса «Правоохранительные органы Российской Федерации» 22

§ 5. Соотношение курса «Правоохранительные органы Российской Федерации» с другими юридическими дисциплинами и отраслями специальных знаний.. 24

Глава 2. Источники права о правоохранительных органах......................... 27

§ 1. Общая характеристика нормативной базы курса «Правоохранительные органы Российской Федерации» 27

§ 2. Конституция Российской Федерации как источник права...................... 34

§ 3. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» 40

Глава 3. Судебная власть.................................................................................... 43

§ 1. Значение, характерные черты, правовое регулирование......................... 43

§ 2. Суд как носитель судебной власти............................................................. 53

§ 3. Система судов Российской Федерации...................................................... 56

§ 4. Содержание и свойства правосудия........................................................... 61

Глава 4. Исторический очерк развития судебной власти............................. 63

§ 1. Возмездие за обиду в Древней Руси (IХ-Х вв.)........................................ 63

§ 2. Суд и расследование по Псковской судной грамоте................................ 66

§ 3. Суд и розыск по Судебникам (1497 и 1550гг.) и Соборному уложению (1649 г.) 67

§ 4. Петровские реформы судебных учреждений (начало XVIII в.)............. 69

§ 5. Реформа суда при Екатерине II (вторая половина XVIII в.)................... 71

§ 6.Судебные учреждения по Уставам 1864 г................................................. 73

§ 7. Суд в период с 1917г. по 1991 г................................................................. 76