И решений органа, ведущего уголовный процесс

(СТАТЬИ 138 - 147-1)

Н.А.ШВЕД,

главный специалист

ГУ "Научно-практический центр проблем

укрепления законности и правопорядка

Генеральной прокуратуры

Республики Беларусь",

кандидат юридических наук

Материал подготовлен с использованием

правовых актов по состоянию

на 2 июня 2014 г.

ГЛАВА 15

ХОДАТАЙСТВА

Статья 135. Лица, имеющие право заявить ходатайства

Комментарий к статье 135

1. В соответствии с пунктом 50 статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - УПК) ходатайство - это просьба, обращенная к органу, ведущему уголовный процесс.

Ходатайство может быть заявлено о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу, обеспечения прав и законных интересов лица, обратившегося с ходатайством, или представляемого им лица. Это право служит одним из способов защиты и отстаивания своих законных интересов в уголовном деле.

Ходатайства могут быть самыми разнообразными, единственное требование: содержащаяся в них просьба должна иметь значение для конкретного уголовного дела или материалов.

Имеющими значение по уголовному делу являются обстоятельства, предусмотренные в ст. 89 и 90 УПК, а также иные обстоятельства, выявление которых имеет значение для правильного разрешения материалов или уголовного дела. Например, ходатайства могут быть заявлены о проведении следственного действия, об обеспечении участия защитника, об отмене или изменении меры пресечения, о применении мер по обеспечению безопасности участника уголовного процесса, членов семьи, близких родственников и иных лиц, которых он обоснованно считает близкими, и др. Заявление и разрешение ходатайств, таким образом, способствует всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела и принятию органом, ведущим уголовный процесс, законных и обоснованных решений.

2. Заявлять ходатайства вправе участники уголовного процесса: суд, прокурор, государственный обвинитель, частный обвинитель, следователь, лицо, производящее дознание, подозреваемый, обвиняемый, защитник, законный представитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, представители, свидетель, эксперт, специалист, переводчик.

3. Ходатайства могут быть заявлены по материалам и уголовным делам, которые находятся в производстве у органа уголовного преследования и суда. Причем должностные лица не вправе препятствовать реализации такого права. Они должны принять ходатайство, рассмотреть и разрешить его. Что же касается удовлетворения содержащейся в ходатайстве просьбы или отказа в ее удовлетворении, то решение принимает само должностное лицо органа уголовного преследования и суда по своему внутреннему убеждению, руководствуясь законом и собственным правосознанием.

Статья 136. Заявление ходатайств

Комментарий к статье 136

1. Заявление ходатайств возможно на любой стадии уголовного процесса, в частности ходатайства могут быть заявлены на стадии возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, на судебных стадиях, на стадии кассационного производства, исполнения приговора, надзорного производства, возобновления производства по уголовным делам по вновь открывшимся обстоятельствам, а также по материалам ускоренного производства. При этом обращение с ходатайством на одной стадии не препятствует в дальнейшем заявлению аналогичного ходатайства повторно на той же стадии или на последующих стадиях.

2. Заявить ходатайство - значит обратиться к следователю (лицу, производящему дознание, и др.), суду (судье) с официальной просьбой о выполнении определенного процессуального действия и (или) принятии процессуального решения. В одном ходатайстве допускается изложение просьбы о проведении нескольких процессуальных действий и принятии нескольких процессуальных решений. Ходатайство должно быть обращено к органу, в производстве которого находится уголовное дело или материалы.

3. Ходатайства могут быть заявлены в письменной или устной форме.

Письменное ходатайство - это официальная просьба, оформленная в виде написанного (напечатанного) и подписанного участником уголовного процесса документа. Общих требований к этому процессуальному документу законодателем не предусмотрено, поэтому обычно он может быть составлен в произвольной форме.

Устное ходатайство - это любое не являющееся письменным ходатайство, заявленное в ходе проведения органом уголовного преследования следственных действий или в судебном заседании. Устные ходатайства заносятся в протокол следственного действия или судебного заседания. В иных случаях заявления устного ходатайства (например, во время проведения органом уголовного преследования иных процессуальных действий, до начала или после проведения следственных или иных процессуальных действий, до начала судебного разбирательства) либо устное ходатайство должно быть занесено в протокол соответствующего процессуального действия, либо должен быть составлен протокол устного ходатайства по аналогии с протоколом устного заявления о преступлении, который составляется в соответствии с ч. 3 ст. 168 УПК.

Письменные ходатайства и протоколы устных ходатайств приобщаются к уголовному делу или материалам.

4. Отклонение ходатайства - это процессуальное решение об отказе в его частичном или полном удовлетворении. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права обратиться с ходатайством повторно на той же или иной стадии уголовного процесса.

Статья 137. Сроки рассмотрения и разрешения ходатайств

Комментарий к статье 137

1. Комментируемая статья устанавливает сроки рассмотрения и разрешения ходатайств. Рассмотрение всегда предшествует разрешению ходатайства и должно быть начато непосредственно после заявления ходатайства. Рассмотрение ходатайства - это всегда деятельность, пусть иногда и лишь мыслительная, но все же деятельность, имеющая целью разрешение ходатайства. Бездействие не может быть рассмотрением.

2. Непосредственно (немедленно) за рассмотрением должно следовать разрешение ходатайства. Под разрешением ходатайства подразумевается принятие по таковому процессуального решения об удовлетворении (полном либо частичном) или об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства и оформление этого решения в виде письменного документа.

Удовлетворению подлежат ходатайства, которые будут способствовать всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела, обеспечению прав и законных интересов участников уголовного процесса или других лиц. Некоторые ходатайства подлежат безусловному удовлетворению (например, о вызове защитника, об участии переводчика и др.). В случае неудовлетворения названных ходатайств имеет место существенное нарушение уголовно-процессуального закона.

Отказано в удовлетворении ходатайства может быть полностью либо частично. Полностью в удовлетворении ходатайства может быть отказано в следующих случаях: либо если из содержания ходатайства усматривается желание затянуть предварительное расследование или судебное разбирательство, либо если проведение процессуальных действий, о которых ходатайствует заинтересованное лицо, не приведет к получению новых доказательств, устанавливающих обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, и др.

Частично в удовлетворении ходатайства отказывается в тех случаях, когда в одном ходатайстве излагается просьба о проведении нескольких процессуальных действий и по усмотрению следователя, суда только некоторые из них будут способствовать всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела, обеспечению прав и законных интересов участников уголовного процесса или других лиц.

3. Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. Трое суток со дня заявления - максимальный срок для рассмотрения ходатайства и его удовлетворения или мотивированного отказа в его удовлетворении. Продлению этот срок не подлежит. На срок рассмотрения ходатайства не влияет, когда будут выполнены действия и оформлены решения, о выполнении или принятии которых ходатайство было заявлено.

4. В ч. 3 ст. 137 УПК установлено, что в случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства об этом информируется заявитель в срок не позднее трех суток. В соответствии с ч. 2 ст. 196 УПК о результатах рассмотрения ходатайства в срок не более трех суток сообщается лицу, его заявившему. Таким образом, заявителю должно быть сообщено о любом решении, принятом по заявленному ходатайству. При этом в УПК не содержится указаний, каким документом следует оформлять решение об удовлетворении ходатайства. Ответом на такое ходатайство служит сам факт выполнения того, о чем ходатайствовала сторона (назначена экспертиза, изменена мера пресечения и т.д.). Заявителю в этом случае либо должно быть направлено письменное уведомление, телеграмма, либо ему лично сообщается о принятом решении.

При полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства следователь, лицо, производящее дознание, обязаны вынести постановление (определение) с указанием мотивов отказа. В случае частичного отказа в удовлетворении ходатайства в постановлении (определении) должно быть указано, в какой части ходатайство удовлетворено. В этом случае заявителю направляется копия постановления (определения) либо он лично ознакомляется с данным процессуальным документом.

Заявитель должен быть проинформирован о результатах рассмотрения ходатайства не позднее трех суток с момента принятия по нему решения.

Заявитель имеет право обжаловать решение по ходатайству по общим правилам подачи и рассмотрения жалоб, установленным главой 16 УПК.

ГЛАВА 16

ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ ОРГАНА,

ВЕДУЩЕГО УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

Статья 138. Право обжалования действий и решений органа, ведущего уголовный процесс

Комментарий к статье 138

1. Конституция Республики Беларусь в ч. 1 ст. 40 закрепила право каждого направлять личные или коллективные обращения в государственные органы. Комментируемая статья УПК закрепляет право на обжалование действий и решений органа, ведущего уголовный процесс, и выступает гарантией защиты прав и свобод личности. Данное право реализуется путем подачи жалобы.

2. Жалобу в уголовном процессе можно определить как требование участника уголовного процесса, иного лица о восстановлении прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, нарушенных действиями и решениями органа, ведущего уголовный процесс. В ст. 138 УПК право на обжалование предоставлено не только участникам уголовного процесса, но и иным физическим и юридическим лицам при условии, что проводимые процессуальные действия и решения затрагивают их интересы.

3. Предметом обжалования выступают действия и решения органа, ведущего уголовный процесс. Порядок обжалования регламентируется не только главой 16 УПК, но также и другими главами УПК.

Статья 139. Подача жалоб

Комментарий к статье 139

1. Жалобы на действия и решения органа дознания, лица, производящего дознание, и следователя направляются прокурору, а жалобы на действия и решения следователя могут быть поданы также начальнику следственного подразделения. Решение прокурора обжалуется вышестоящему прокурору, соответственно жалоба на действия и решения начальника следственного подразделения направляется вышестоящему начальнику следственного подразделения. Жалоба на действия и решения суда подается в вышестоящий суд.

Обязанность прокурора разрешать жалобы на решения и действия нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и лица, производящего дознание, вытекает из п. 10 ч. 5 ст. 34 УПК.

2. В ч. 2 ст. 139 УПК установлено правило обжалования наиболее важных решений органа уголовного преследования, которые влекут окончание уголовно-процессуальной деятельности в отношении факта либо конкретного лица. Заявитель в данном случае вправе сам выбрать субъекта рассмотрения названной жалобы - прокурора или суд. При этом жалоба направляется по месту расследования уголовного дела либо рассмотрения заявления или сообщения о преступлении.

В ч. 3 ст. 178 УПК дополнительно установлено, что отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован также начальнику следственного подразделения.

3. В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 10 Закона Республики Беларусь от 16.06.2003 N 215-З "О порядке и условиях содержания лиц под стражей" (далее - Закон) лица, содержащиеся под стражей, имеют право обращаться с жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их прав и законных интересов. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона жалобы лиц, содержащихся под стражей, направляются через администрацию места содержания под стражей. При этом согласно ч. 2 ст. 12 Закона жалобы, адресованные в орган, ведущий уголовный процесс, цензуре не подлежат и не позднее одних суток с момента их подачи направляются по принадлежности.

4. В случае если жалоба на действия и решения должностного лица органа уголовного преследования или судьи поступила лично к этому лицу, оно обязано в течение 24 часов направить жалобу соответствующему начальнику следственного подразделения, прокурору, а судья - в вышестоящий суд.

5. В соответствии с ч. 5 ст. 139 УПК жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме. Письменная жалоба составляется произвольно, однако к ней в некоторых случаях уголовно-процессуальным законодательством могут быть установлены особые требования (например, кассационная жалоба (ст. 372 УПК)). К жалобе могут прилагаться дополнительные материалы, обосновывающие изложенные в ней требования и необходимые для ее рассмотрения. Письменная жалоба может быть передана лично заявителем либо направлена по почте.

Устная жалоба заносится в протокол. Специальных требований в УПК в отношении его не установлено, поэтому при его составлении следует руководствоваться общими требованиями составления и подписания протоколов следственных действий, закрепленными в ст. 193 - 194 УПК.

6. Положения ч. 6 ст. 139 УПК основаны на установленном ч. 2 ст. 21 УПК праве лиц, не владеющих или недостаточно владеющих языком, на котором ведется уголовный процесс, подавать жалобы на родном языке или на языке, которым они владеют. Однако в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 21 УПК о языке судопроизводства лицом, ее разрешающим, должен быть обеспечен перевод жалобы на русский или белорусский язык. В случае подачи устной жалобы лицом, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется уголовный процесс, это право должно быть обеспечено переводчиком.

Статья 140. Сроки подачи жалоб и порядок их рассмотрения

Комментарий к статье 140

1. Право на обжалование процессуальных действий и решений органа, ведущего уголовный процесс, возникает с момента совершения таких действий. Согласно положениям ч. 1 ст. 140 УПК жалобы могут быть поданы в течение всего срока производства дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства. Что же касается жалоб на решения об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении предварительного расследования по уголовному делу либо уголовного преследования, то их подача ограничена сроками давности привлечения к уголовной ответственности, установленными в ст. 83 УК. Вместе с тем если такие решения приняты по основанию, указанному в п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК, то они могут быть обжалованы в течение месячного срока со дня принятия органом, ведущим уголовный процесс, соответствующего решения.

В отношении жалоб на приговоры, постановления (определения) судов первой инстанции установлены отдельные сроки. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 374 УПК кассационные жалобы и протесты на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение десяти суток со дня провозглашения приговора, а обвиняемым, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В соответствии со ст. 406 УПК пересмотр в порядке надзора других судебных постановлений по уголовным делам сроками не ограничен. При этом следует помнить о том, что протесты в порядке надзора вправе приносить только уполномоченные на то лица, перечисленные в ч. 2 ст. 404 УПК. В соответствии с ч. 1 ст. 408 УПК правом обращения с жалобой о пересмотре приговоров, определений, постановлений по основаниям, указанным в статье 388 УПК, обладают осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители. Жалоба подается в письменной форме.

2. В ч. 2 ст. 140 УПК установлен запрет на рассмотрение жалобы должностному лицу, действия которого обжалуются, либо утвердившему обжалуемое решение.

3. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, не связано доводами, изложенными в ней, и обязано всесторонне проверить законность и обоснованность обжалуемого действия и решения, проверить изложенные в ней доводы, истребовать при необходимости дополнительные материалы и пояснения. Для обеспечения полноты и объективности проведения проверки по жалобе к ее рассмотрению могут привлекаться заявитель, специалисты.

4. УПК устанавливает обязанность должностного лица, рассматривающего жалобу, немедленно принять меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов участников уголовного процесса, а также иных лиц. Названное должностное лицо в пределах своей компетенции вправе отменить обжалуемые решения и прекратить их исполнение. Так, согласно п. 5 ст. 179 УПК прокурор вправе в случае незаконного возбуждения уголовного дела отменить постановление органа дознания или следователя о возбуждении уголовного дела и прекратить производство по уголовному делу, если по нему уже произведены следственные действия.

5. В ч. 5 ст. 140 УПК установлено, что в случае причинения обжалуемыми действиями или решениями вреда лицу ему должны быть разъяснены право на возмещение или устранение вреда и порядок осуществления этого права. Это установление вытекает из ч. 6 ст. 10 УПК. Порядок возмещения вреда предусмотрен главой 48 УПК.

Статья 141. Приостановление исполнения решения в связи с подачей жалобы

Комментарий к статье 141

1. По общему правилу подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения. Однако в некоторых случаях должностные лица, указанные в ч. 1 ст. 141 УПК, могут по своему усмотрению или по ходатайству заявителя приостановить исполнение оспариваемого решения, за исключением случаев, перечисленных в ч. 1 ст. 141 УПК. Как правило, приостановление исполнения решения осуществляется в целях защиты прав и законных интересов заявителя, обеспечения объективности проверки. В таких случаях исполнение решения приостанавливается на время, которое необходимо для рассмотрения жалобы.

2. В ч. 2 ст. 141 УПК устанавливается право Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности, чьи постановления о применении меры пресечения или производстве процессуальных действий обжалуются, приостановить исполнение оспариваемого решения, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 141 УПК.

3. В соответствии с п. 24 ст. 6 УПК должностные лица, указанные в ст. 141 УПК, выносят постановление о приостановлении оспариваемого решения.

Статья 142. Порядок рассмотрения жалоб на действия и решения органа дознания, лица, производящего дознание, следователя, прокурора

Комментарий к статье 142

1. В ч. 1 комментируемой статьи установлен 10-суточный срок рассмотрения жалобы и уведомления о результатах ее рассмотрения. Течение срока начинается с ноля часов следующих суток и истекает в 24 часа последних суток. Установленный срок не может быть продлен.

2. По результатам рассмотрения жалобы начальником следственного подразделения или прокурором может быть принято одно из следующих решений: об ее удовлетворении или об отказе в ее удовлетворении. Удовлетворение жалобы может быть полным или частичным. При удовлетворении жалобы выносится постановление об отмене или изменении незаконных и необоснованных действий и решений органа, ведущего уголовный процесс. В случае отказа в удовлетворении жалобы выносится мотивированное постановление, в котором излагаются основания для отказа в ее удовлетворении с приведением конкретных доказательств со ссылкой на материалы проверки или уголовное дело.

3. Принятое прокурором решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору. УПК устанавливает 10-суточный срок рассмотрения подобной жалобы в случаях, перечисленных в ч. 2 ст. 142 УПК, и месячный срок в остальных случаях.

4. Рассмотрение жалоб лиц по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 142 УПК, осуществляется единолично судьей. При этом предусмотрено обязательное участие прокурора. В судебном заседании вправе принимать участие также и лица, перечисленные в ч. 4 ст. 142 УПК. Также судья вправе по своей инициативе вызвать в судебное заседание и заслушать иных лиц. Рассмотрение жалобы судьей может проводиться по месту расследования уголовного дела либо рассмотрения заявления или сообщения о преступлении.

5. Рассмотрев жалобу, судья выносит мотивированное постановление об удовлетворении жалобы и отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования, отказе в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам или оставлении жалобы без удовлетворения. В постановлении должны быть указаны конкретные обстоятельства, на которых основаны выводы судьи, и мотивы принятого им решения. Постановление судьи об отмене вышеуказанных решений направляется руководителю соответствующего органа для возобновления производства по делу или для проведения дополнительной проверки по материалу, копия постановления направляется надзирающему прокурору.

6. Постановление судьи вступает в законную силу немедленно с момента его оглашения. Однако право его обжаловать УПК предоставляет лицам, указанным в ч. 4 ст. 142 УПК, либо опротестовать - прокурору. Обжалование и опротестование рассматриваемого постановления судьи возможны в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности по правилам ст. 140 УПК.

7. Заявитель должен быть уведомлен о принятом по жалобе решении, а также о дальнейшем порядке обжалования. Отказ в удовлетворении жалобы должен быть мотивирован.

Статья 143. Порядок обжалования в суд задержания, заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста

Комментарий к статье 143

1. Особенности обжалования действий, указанных в ч. 1 ст. 143 УПК, обусловлены значительно меньшими возможностями задержанных и арестованных лиц по сравнению с лицами, находящимися на свободе. Жалобы названных лиц подаются только в письменной форме.

2. Подозреваемый, обвиняемый, содержащиеся под стражей, подают свои жалобы в суд через администрацию места предварительного заключения, поскольку у них нет иных возможностей реализовать свое право на обжалование. С этой целью сотрудники изоляторов временного содержания и следственных изоляторов ежедневно совершают обход камер и принимают от лиц, содержащихся под стражей, жалобы в запечатанном конверте. Жалобы цензуре не подлежат и не позднее суток с момента их подачи направляются в суд, о чем уведомляется заявитель. УПК обязывает администрацию места предварительного заключения также уведомить о направлении жалобы в суд лиц, указанных в ч. 2 ст. 143 УПК.

3. Жалобы подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под домашним арестом, и иных лиц подаются в орган, ведущий уголовный процесс. Под иными лицами в данном случае следует понимать защитника либо законного представителя подозреваемого и обвиняемого. В ч. 3 ст. 143 УПК установлен срок, в течение которого орган, ведущий уголовный процесс, обязан направить жалобу в суд. В отношении задержанного он составляет 24 часа, а в отношении заключенного под стражу, содержащегося под домашним арестом, - 72 часа с момента получения жалобы. Срок начинает течь по окончании часа получения жалобы и завершается в соответствующий час окончания срока.

4. Вместе с жалобой надлежит направлять материалы уголовного дела, которые должны содержать заверенные копии постановления о возбуждении уголовного дела, протокола задержания подозреваемого, постановления о задержании, постановления о привлечении в качестве обвиняемого, постановления о применении меры пресечения, протоколов допроса подозреваемого и обвиняемого, а также иные данные, имеющие значение для рассмотрения дела. Подозреваемый, обвиняемый, их защитники и законные представители вправе представить материалы, необходимые для правильного и объективного разрешения жалобы. Правом истребовать дополнительные материалы для разрешения жалобы наделен также и суд.

5. Обжалуемая мера процессуального принуждения продолжает свое действие во время рассмотрения жалобы.

Статья 144. Судебная проверка законности и обоснованности применения задержания, заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста

Комментарий к статье 144

1. Судебная проверка законности и обоснованности применения к подозреваемому, обвиняемому мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста является одной из конституционных гарантий обеспечения свободы, неприкосновенности и достоинства личности. Установленный ст. 144 УПК процессуальный порядок судебной проверки является единым и подлежит применению независимо от того, каким из уполномоченных субъектов принято обжалуемое решение.

2. Рассмотрение указанных жалоб проводится в закрытом судебном заседании единолично судьей. В ч. 1 ст. 144 УПК установлены сроки проведения судебной проверки. Для обеспечения прав лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 144 УПК, следует уведомлять их о месте и времени проведения судебного заседания, однако их отсутствие не является препятствием для рассмотрения жалобы. При необходимости судья вправе вызвать для участия в рассмотрении жалобы задержанного, лицо, содержащееся под стражей, домашним арестом. В случаях, указанных в ч. 1 ст. 144 УПК, обязательно участие прокурора.

3. Порядок судебной проверки по жалобе осуществляется по общим правилам производства в суде первой инстанции. Осуществляя рассмотрение жалобы на заключение под стражу, домашний арест или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста, суд обеспечивает проверку как законности, так и обоснованности применения таких мер пресечения или продления срока их действия. При рассмотрении жалобы судам следует руководствоваться постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23.12.2010 N 12 "О практике рассмотрения судами жалоб на применение мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или продление срока их действия" (далее - постановление N 12).

4. По результатам судебной проверки судья выносит мотивированное постановление об удовлетворении жалобы либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

5. В случае оставления жалобы без удовлетворения повторное обжалование законности и обоснованности заключения под стражу, домашнего ареста не допускается, однако это не препятствует в последующем обращению в суд с жалобой на продление срока содержания под стражей, домашнего ареста (п. 18 постановления N 12). В случае поступления такой жалобы она возвращается заявителю без рассмотрения, при подаче устной жалобы она не принимается. В таких случаях заявителю следует разъяснить положения ч. 8 ст. 145 УПК. Вместе с тем оставление судом без удовлетворения жалобы на продление срока действия таких мер пресечения не исключает подачу жалобы в дальнейшем на очередное продление срока содержания под стражей, домашнего ареста.

Статья 145. Порядок опротестования и обжалования постановления судьи

Комментарий к статье 145

1. Комментируемая статья устанавливает порядок опротестования и обжалования постановления судьи по результатам рассмотрения жалобы. Для реализации права на обжалование или опротестование УПК устанавливает 24-часовой срок с момента вынесения постановления. По истечении этого срока постановление судьи вступает в силу и подлежит исполнению. Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен постановлением судьи, рассматривавшего дело, в соответствии со ст. 161 УПК.

2. Протесты и жалобы на постановление судьи суда первой инстанции подаются в вышестоящую инстанцию через судью, вынесшего постановление. Они должны быть не позднее 24 часов направлены в вышестоящий суд с приложением всех материалов, послуживших основанием для вынесения постановления. Принесение протеста или подача жалобы приостанавливает исполнение решения судьи.

3. Жалобы и протесты на постановления судов первой инстанции по результатам судебной проверки законности и обоснованности заключения под стражу, домашнего ареста или продления их сроков рассматриваются судьей вышестоящего суда единолично в сроки, установленные ч. 5 ст. 145 УПК, в процессуальном порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 144 УПК для производства по жалобе в суде первой инстанции, с участием прокурора. Исходя из положений ч. 4 ст. 144 УПК ведение протокола судебного заседания в вышестоящем суде обязательно.

4. По результатам рассмотрения жалобы (протеста) выносится мотивированное постановление, которое вступает в законную силу немедленно, является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит, но может быть опротестовано в порядке надзора уполномоченными на то лицами, указанными в ст. 404 УПК.

Статья 146. Жалобы на принудительное помещение в психиатрический стационар

Комментарий к статье 146

Подозреваемый и обвиняемый при назначении или проведении судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы могут быть принудительно помещены в государственную организацию здравоохранения по постановлению следователя, органа дознания с санкции прокурора или его заместителя в порядке и на условиях, указанных в ст. 235 УПК. Данное решение органа уголовного преследования может быть обжаловано в соответствии со ст. 143 УПК. Рассмотрение и разрешение подобных жалоб также производятся в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК. Обжалование и опротестование постановления судьи по жалобе на принудительное помещение в психиатрический стационар осуществляются в порядке, установленном ст. 145 УПК.

Статья 147. Жалобы (протесты) на приговор, определение, постановление суда

Комментарий к статье 147

Комментируемая норма носит отсылочный характер. Так, жалобы (протесты) на приговор, определение, постановление суда первой инстанции подаются в соответствии с правилами главы 39 УПК, посвященной кассационному обжалованию и опротестованию приговоров, определений, постановлений, не вступивших в законную силу. Что же касается жалоб (протестов), ходатайств о пересмотре приговоров, определений (постановлений), вступивших в законную силу, то они подаются в соответствии с правилами главы 42 УПК, регламентирующей производство в надзорной инстанции.

Статья 147-1. Судебная проверка законности и обоснованности применения меры пресечения или производства процессуальных действий по постановлениям Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности

Комментарий к статье 147-1

1. Комментируемая статья устанавливает некоторые особенности обжалования и опротестования постановлений Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности. Субъектами обжалования являются лица, указанные в ст. 138 УПК, а правом опротестовать процессуальные решения вышеназванных должностных лиц наделен Генеральный прокурор Республики Беларусь или лицо, исполняющее его обязанности. В связи с этим руководители органов прокуратуры при установлении фактов незаконных и необоснованных решений Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности, должны незамедлительно выходить с представлением к Генеральному прокурору Республики Беларусь или лицу, исполняющему его обязанности, о принесении протеста об отмене незаконного решения.

2. Жалобы или протесты подаются непосредственно в суд по месту предварительного расследования уголовного дела и должны быть рассмотрены судом в течение трех суток со дня поступления в порядке, установленном ст. 144 УПК. Указанный срок не может быть продлен.

3. Подача жалобы (протеста) не приостанавливает исполнения постановлений указанных должностных лиц. Однако в ч. 2 ст. 141 УПК предусмотрено, что Председатель Следственного комитета Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лица, исполняющие их обязанности, чьи постановления о применении меры пресечения или производстве процессуальных действий обжалуются, вправе приостановить исполнение оспариваемого решения, за исключением жалоб на задержание, заключение под стражу, домашний арест, а также на принудительное помещение в психиатрический стационар.

4. По итогам рассмотрения жалобы (протеста) судья принимает одно из указанных в ч. 3 ст. 147-1 УПК решений, о чем выносит мотивированное постановление. В отношении его вступления в силу, обжалования и опротестования применяются правила ст. 145 УПК.

ы

Перечень постатейных комментариев к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь" (Материал подготовлен специалистами ООО "ЮрСпектр") {КонсультантПлюс}

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ