Объединение работодателей как субъект трудового права

Работодатели имеют право без предварительного разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов на добровольной основе создавать объединение работодателей в целях предста-

вительства законных интересов и защиты прав своих членов в сфере социаль-

но-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Объединение работодателей – форма некоммерческой организации, основанная на членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц).

Правовое положение объединения работодателей определяется Феде-ральным законом от 27.11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»

(ред. от 28.11.2015) и иными федеральными законами.

Объединения работодателей могут создаваться по территориальному, региональному, отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому признакам на основании решения учредителей. Последними могут быть не менее двух работодателей или двух объединений работодателей. Правоспо-собность объединения работодателей в качестве юридического лица возни-кает с момента его государственной регистрации.

Права и обязанности объединений работодателей закреплены в упомянутом Федеральном законе «Об объединениях работодателей».

Так, ст. 13 этого закона к правам объединения работодателей относит:

а) право представлять и защищать права и охраняемые законом инте-

ресы членов объединения работодателей, а также работодателей - членов объединений работодателей, входящих в данное объединение работодателей, и субъектов предпринимательской деятельности, объединенных в некоммер-ческие организации, входящие в данное объединение работодателей, в слу-чаях и в порядке, которые установлены уставами объединений работодате-лей;

б) право выступать с инициативой проведения коллективных перегово-ров по подготовке, заключению и изменению соглашений;

в) право наделять своих представителей полномочиями на ведение кол-лективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участвовать в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примиритель-ных комиссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению кол-лективных трудовых споров;

г) право вносить в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, затрагивающим права и охраняемые законом интересы работодателей, участвовать в разработке указанных нормативных правовых актов;

д) право принимать в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, участие в формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;

е) право проводить консультации (переговоры) с профсоюзами и их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного само-

управления по основным направлениям социально-экономической политики;

ж) право получать от профессиональных союзов и их объединений, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления имею-щуюся у них информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением;

з) право участвовать в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, в разработке и реализации госу-

дарственной политики в области среднего профессионального образования и высшего образования, в том числе в разработке федеральных государствен-ных образовательных стандартов, формировании перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, государственной аккредитации образовательной деятельности профессиональных образовательных органи-заций и образовательных организаций высшего образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

и) право участвовать в порядке, установленном федеральными закона- ми и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в создании и развитии системы профессиональных квалификаций в РФ, фор-мировании системы независимой оценки квалификации работника, разработ-ке и экспертизе проектов профессиональных стандартов.

Согласно ст.14 того же Федерального закона объединение работодате-лей обязано:

а) вести в порядке, установленном федеральными законами, коллектив-

ные переговоры, заключать на согласованных условиях соглашения, регули-

рующие социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения;

б) выполнять заключенные соглашения в части, касающейся обязаннос-тей объединения работодателей;

в) предоставлять своим членам информацию о заключенных объедине- нием работодателей соглашениях и тексты этих соглашений;

г) предоставлять профессиональным союзам и их объединениям, орга- нам исполнительной власти, органам местного самоуправления имеющуюся у объединения работодателей информацию по социально-трудовым вопро-сам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготов-

ки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением;

д) осуществлять контроль за выполнением членами объединения рабо-тодателей соглашений, заключенных объединением работодателей и регули-рующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, в том числе региональных соглашений о минимальной зарплате;

е) содействовать выполнению членами объединения работодателей обязательств, предусмотренных соглашениями, а также коллективных дого-воров, заключенных работодателями - членами объединения работодателей;

ж) вести реестр членов объединения работодателей, содержащий сведе-

ния о работодателях, включая вид (виды) осуществляемой ими экономичес-кой деятельности, об объединениях работодателей и иных некоммерческих организациях, входящих в объединение работодателей. Объединение работо-дателей, входящее в общероссийское, общероссийское отраслевое (межот-раслевое), межрегиональное (отраслевое, межотраслевое), региональное, ре-гиональное отраслевое (межотраслевое), территориальное объединение рабо-тодателей представляет указанным объединениям работодателей сведения о своих членах, содержащиеся в реестре членов объединения работодателей;

з) исполнять иные предусмотренные уставом объединения работодате-лей обязанности.

Объединение работодателей несет ответственность за нарушение или невыполнение заключенных им соглашений в части, касающейся обязательств этого объединения, и вместе с тем – не несет ответственности по обязательствам своих членов, в том числе по их обязательствам, предусмотренным соглашениями, заключенными этим объединением работодателей. Ответственность в данном случае несут члены объединения работодателей (ст. 9 ФЗ «Об объединениях работодателей»).

Прекращение работодателем своего членства в объединении работо-дателей не освобождает его от ответственности за нарушение или невыпол-нение обязательств, предусмотренных соглашениями, заключенными в период членства работодателя в указанном объединении.

Контрольные вопросы по теме

1. Кто принадлежит к числу субъектов трудового права?

2. Кто может выступать работодателем?

3. С какого возраста наступает трудовая правосубъектность?

4. Каковы основные права профессиональных союзов?

5. В чем особенности объединения работодателей как субъекта трудового права?