Административные наказания: понятие и виды.
Санкциями являются административные наказания, выступающие установленными государством мерами административной ответст венности, применяемыми в целях предупреждения совершения но вых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ). Административные наказания — это разновидностьадминистра тивного принуждения. От иных мер административного принуж дения они отличаются тем, что являются карательными санкциями, преследуют специфические цели, применяются в строго урегулиро ванном процессуальном порядке. Административными наказаниями признаются меры административной ответственности, которые уста 190 Раздел III. Реализация компетенции субъектами исполнительной власти новлены ст. 3.2—3.11 КоАП РФ и порядок назначения которых также определяется соответствующими нормами Кодекса. Иные меры административного принуждения, включая отзыв ли цензии, принудительную ликвидацию юридических лиц и ряд иных принудительных действий, предусмотренных различными актами и применяемых в административном порядке, не являются админист ративными наказаниями. Порядок их применения не регулируется нормами КоАП РФ. Их цель— пресечение противоправного деяния либо восстановление ранее существовавшего положения вещей. Административные наказания применяются за нарушение норм административного, конституционного, трудового, финансового, гражданского, гражданскопроцессуального, уголовнопроцессуаль ного и других отраслей права. Их назначение влечет за собой причине ние виновному негативных последствий моральноправового, лично го, имущественного, организационного характера, временно ухудшает его правовое положение (ограничивает права, возлагает дополнитель ные обязанности), а также создает состояние наказанности, которое прекращается, если лицо в течение года не совершило нового админи стративного правонарушения. Административное наказание выражает данную государством официально и гласно отрицательную оценку совершенного правона рушения. Одной из целей административного наказания выступает воспита ние субъекта, которому назначено наказание, в духе уважения к зако ну и правопорядку, чтобы предупредитьсовершение новых правона рушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Ко нечной целью практики применения административных наказаний является частная и общая превенция административных и иных пра вонарушений. В определенной мере административные санкции пре дупреждают преступления. В соответствии с ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказа ние не может иметьсвоей целью унижение человеческого достоинст ва физического лица, совершившего административное правонару шение, или причинение ему физических страданий, а также нанесе ние вреда деловой репутации юридического лица. Переченьадминистративных наказаний является закрытым. Ста тья 3.2 КоАП РФ относит к числу административных наказаний сле дующие:1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) конфи скация орудия совершения или предмета административного право нарушения; 4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
5) административный арест;
6) административное Глава 10. Понятие административного принуждения, его виды 191выдворение;
7) дисквалификация;
8) административное приостанов ление деятельности;
9) обязательные работы;
10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных со ревнований в дни их проведения.
Административные наказания классифицируются на основные и дополнительные. Основными являются такие административные нака зания, которые не могут назначаться в дополнение к другим видам административных наказаний. К их числу относятся предупреж дение; административный штраф; лишение специального права; пре доставленного физическому лицу, совершившему административное правонарушение; административный арест; дисквалификация, адми нистративное приостановление деятельности и обязательные работы. Дополнительными являются такие административные наказания, которые могут как назначаться самостоятельно, так и присоединяться к основным мерам наказания. В качестве как основного, так и допол нительного административного наказания законодатель указывает конфискацию орудия или предмета административного правонару шения, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, а также административный за прет на посещение мест проведения официальных спортивных сорев нований в дни их проведения.