Разрешение на работу для иностранных граждан, прибывших в порядке, требующем получения визы

По общему правилу иностранные граждане, которые прибыли в РФ в порядке, требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (абз. 16 п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Исключения предусмотрены лишь для некоторых категорий "визовых" иностранцев, например для аккредитованных в РФ журналистов (пп. 5 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Квоту на выдачу разрешений на работу устанавливает Правительство РФ (п. 3 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ).

В 2017 г. такая квота составляет 177 043 разрешения (абз. 3 п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.12.2016 N 1288).

Без учета установленных квот разрешения на работу выдаются, в частности, следующим лицам:

- иностранным гражданам - квалифицированным специалистам, которые трудоустраиваются по имеющейся у них профессии (специальности) в соответствии с Перечнем профессий (специальностей, должностей), утвержденным Приказом Минтруда России от 28.05.2015 N 324н (п. 4 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ, п. п. 1, 5, 5.2, 5.2.173 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610);

- высококвалифицированным иностранным специалистам или членам их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Порядок получения разрешения на работу иностранным гражданам предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Приказом ФМС России от 30.10.2014 N 589 (далее - Административный регламент).

На практике чаще всего заявителем при оформлении разрешения на работу "визовому" иностранцу является работодатель, заказчик работ (услуг). От имени заявителя может выступать иное лицо, уполномоченное на такие действия на основании доверенности, выданной в соответствии со ст. 185 ГК РФ. Данные выводы следуют из п. п. 2, 2.1, 3 Административного регламента.

Далее рассмотрим общий порядок получения разрешения на работу для "визового" иностранца.

Шаг 1. Представить определенный комплект документов (п. п. 36 - 36.4 Административного регламента).

Документы, необходимые для получения разрешения на работу

а) заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина. Форма данного заявления утверждена Приказом ФМС России от 25.12.2006 N 370.

Бланк заявления о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу заполняется на русском языке без применения сокращенных слов и аббревиатур. Это следует из п. 55 Административного регламента;

Образец заявления о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу

б) цветная фотография иностранного гражданина (30 x 40 мм);

в) копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого в РФ в этом качестве. Следует обратить внимание на то, что срок действия такого документа должен оканчиваться не ранее одного года со дня подачи заявления о выдаче разрешения (п. 54 Административного регламента);

г) документы, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких инфекционных заболеваний утвержден Приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н (пп. 10 п. 9 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, пп. 5.2.106, п. п. 5.2, 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 608).

Кроме того, необходимо представить сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции. Форма сертификата приведена в Приложении N 1 к Приказу ФМБА России от 16.09.2014 N 246.

Заявитель вправе по собственной инициативе подать одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу дополнительные документы (п. п. 59 - 59.2 Административного регламента).

Дополнительные документы

а) копия специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта (если такие посещения предполагаются в связи с осуществлением трудовой деятельности). Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 N 754;

б) квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу.

Для некоторых категорий "визовых" иностранцев законом предусмотрен иной перечень документов, представляемых для получения разрешения на работу. Например, специальный перечень установлен для лиц, привлекаемых в качестве высококвалифицированных специалистов (п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, п. п. 37 - 37.4 Административного регламента).

Шаг 2. Уплатить госпошлину за выдачу разрешения на работу.

Размер государственной пошлины за выдачу разрешения на работу составляет 3 500 руб. (пп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Указанная сумма уплачивается заявителем до выдачи разрешения на работу (пп. 4 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

Шаг 3. Забрать оформленное разрешение на работу.

Решение о выдаче разрешения на работу либо об отказе в его выдаче принимается в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов (п. 27 Административного регламента). Если заявитель одновременно подает документы на выдачу разрешения на работу и разрешения на привлечение и использование иностранных работников, то общее решение принимается в течение 30 календарных дней. Данный вывод следует из п. п. 28, 112 Административного регламента.

Связанные вопросы

Процедура получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников

Документы для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников

В случае принятия положительного решения разрешение на работу выдается заявителю в зависимости от категории иностранца по одной из форм, утвержденных Приказом ФМС России от 19.02.2014 N 97. В частности, форма бланка разрешения на работу "визовому" иностранцу приведена в Приложении N 1 к названному Приказу.

Выдача указанного разрешения на работу в форме электронного документа не допускается (абз. 3 п. 6 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

По общему правилу после получения разрешения на работу "визовый" иностранец обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. Непредставление такого документа влечет аннулирование разрешения на работу. Данные выводы следуют из п. п. 1, 7 ст. 15.1, п. 9.1-1 ст. 18 Закона N 115-ФЗ.

Случаи, в которых может быть принято решение об отказе в выдаче "визовому" иностранному гражданину разрешения на работу, перечислены в п. п. 9, 9.1, 9.2, 9.7 ст. 18 Закона N 115-ФЗ.