История Нового и Новейшего времени

Хабеас корпус акт.

Любой подданный задержанный за уголовное преступление имел право лично или через представителей обратиться в суд с письменной просьбой выдать должностному лицу, в ведении которого находился арестованный.

Получив приказ тюремщик должен был доставить арестованного в суд с указанием истинных причин ареста.

Запрещалось переводить из одной тюрьмы в другую.

1688 г – революция в Англии, «Славная революция». После смерти Карла 2 на престоле появился король-католик Яков 2, появилась угроза установления католицизма, возник союз между тори и виги, произошла революция и Яков 2 был изгнан. Корона была предложена дочери Якова 2 Марии и её супругу Вильгельму 3 Оранскому.

Парламент предложил условия Билль о правах 1689:

Провозгласил верховенство парламента в финансовой (взимание сборов в пользу короны с согласия парламента) и законодательной области

Запрет задержания и преследования за обращение к королю с петициями.

Запрет набор и содержание войска в мирное время без согласия парламента

Регулярный созыв парламента (избирался на 7 лет)

Свобода выборов в парламент, свободу слова и прений в парламенте.

Не допускалась требование чрезмерных штрафов, жестоких и необычных наказаний.

После смерти Вильгельма престол перешёл к Анне Стюарт (династия Ганноверов).

Акт об устроении 1701 год:

Теперь при вступлении на престол король принимал англиканскую веру.

Король может покинуть Англию только с согласия парламента.

Воевать за земли, вне территории Англии с согласия парламента.

Несменяемость судей – судьи занимают свой пост, пока «ведут себя хорошо».

Депутатский мандат не совместим с платной королевской службой

Лишение короля права помилования министров.

Принцип контрасигнатуры - скрепление акта короля подписью главы правительства и министра. Отличающее, что юридическую и политическую ответственность за данный акт несёт скрепивший его министр.

Королевская власть действует на основе закона.

В н. 18 века завершается процесс формирования конституционной монархии, был реализован принцип разделения властей, вместе с тем король имел значительные полномочия. Он имел право вето на законы парламента. Формировал состав кабинета министров, руководил его работой.

В 18 веке существенно сменяется государственный строй и форма правления.

В 1607 году – закон об объединении Англии и Шотландии. (Уния Англии и Шотландии ) Появление соединённого Королевства Великобритании. Шотландский парламент был ликвидирован. Депутаты от Шотландии получают место в парламенте.

В 1801 году – договор об унии между Великобританией и Ирландии. По форме правления – конституционная монархия, но уже не дуалистическая, а парламентарная. Процесс связан с возрастанием роли буржуазии, промышленном развитием. Буржуазия стремилась контролировать законодательную и исполнительную власть.

Правительство в Англии исторически сложилось из тайного совета, состав который формировался королём из доверенных лиц. В 18 веке порядок формирования кабинета министров изменился. В акте о престолонаследии закрепился принцип контрассигнатуры, вся ответственность лежит на министрах (палата общин усилила влияние)

В 1704 смерть королевы Анны. Новый король Георг 1 – Ганновер. Он был немецким принцем и не знал английский язык. Он не посещал заседания кабинета министров. Он не взялся за государственную деятельность.

-Георг 2 Ганновер (1727-1769) родился также не в Англии. Он не интересовался государственными делами, а лишь развлекался и не являлся на заседания кабинета министров.

-Георг 3 (1760-1820) Сделал попытку вмешаться в дела кабинета министров, но неудачную.

Теперь английские короли потеряли право формировать Кабинет министров. Раньше короли формировали кабинет министров произвольно без учёта партийной принадлежности, что вызывало противоречия. Король пришёл к выводу, что нужно назначать кабинет из той партии, которая выиграла на парламентских выборах. Победитель парламентских выборов становился премьер-министром.

В случае утраты доверия кабинет министров уходил в отставку или обращался к королю с просьбой распустить палату общин и назначить новые выборы. Первый случай отставки правительства произошёл в 1881 году после поражения в войне с США.

Становление парламентарной монархии:

Король перестал пользоваться правом вето с 1707 года.

Избирательные реформы.

Причины избирательных реформ.

В 18 веке промышленная революция, повышается роль буржуазии и рабочего класса.

Одним из недостатков системы избирательного права были «гнилые карманные местечки» - ненаселённые пункты из населённых превратились в малонаселённые города не имели представительства в парламенте.

Многие крупные города не имели представительства в парламенте.

Подкуп избирателей и продажа мест в парламенте (такса не менее 200 тысяч фунтов стерлингов)

Высокий имущественный ценз. По акту 1710 года пассивное избирательное право имели лица, которые имели доход от недвижимости в графствах – 600 фунтов, в городах – 300 фунтов стерлингов.

В 1832 году – первая избирательная реформа «Акты о народном представительстве»

Цели реформ – перераспределить места в пользу крупных промышленных цензов, ввести новый имущественный ценз (избирательное право имели мужчины 22 лет проживавшие в определённой местности). Избирательное право получили представители буржуазии. Крупные землевладельцы стали частью буржуазии, они были заинтересованы в существавнии высоких пошлин на ввозимый из за рубежа хлеб. Промышленная буржуазия выступала за снижение пошлин. Начинается борьба за отмену хлебных пошлин. Консервативная партия поддержали тори, а либеральная поддержала Виги.

Возникает движение народной хартии: отмена имущественного ценза, тайное голосование, введение права всех мужчин голосовать, подконтрольность депутатов.

В 1839 правительство отклонило данную хартию. В 1842 году повторили попытку.

1862 год – 2-я избирательная реформа.

Перераспределение мест (были уничтожены все гнилые местечки (населения менее 10 тысяч потеряли право избирать)

Снижен имущественый ценз – в городе он был отменён, голос получили арендаторы, если арендная плата составляла не менее 10 фунтов в год) Добавился 1 миллион избирателей.

Сохранялось открытое голосование.

1872 год – закон об обязательном тайном голосовании.

3-я избирательная реформа :

Акт о народном представительстве: был отменён имущественный ценз для собственных и нанимателей жилья, в графствах и сёлах – для владельцев земли и арендаторов жилых помещений - 10 фунтов имущественный ценз.

Акт о перераспределении мест 1885 года: местечки с населением менее 16 тысяч жителей лишились самостоятельного представительства, а менее 57 тысяч от них избирался 1 депутат.

Избирательные реформы 20 века:

Реформы 1918 г. Право голоса получили женщины старше 30 лет, если они или супруг владели собственностью, приносящей доход более 5 фунтов.

Реформа 1928 Всеобщее избирательное право с 21 года для мужчин и женщин.

Реформа 1948 года: единая система избирательных округов для местечек и графств. Ликвидация «двойного вотума» - возможность голосовать не только по месту проживания, но и месту собственности.

Реформа 1969 г – возраст снижен до 18 лет.

1983 - общие нормы для парламентских и местных выборов, право голоса предоставлено ирландским представительствам и членам Ирландского содружества.

Партийная система.

В 70-е 17 века годы складываются 2 политические группировки – тоги и виги (сторонники и противники короля).

1866 – Национальный союз консерваторов.

Либеральная партия до 70-х годов 19 века находилась у власти и выражала интересы промышленной буржуазии и выражала интересы верхушки рабочего класса. Сторонники и руководители партии выступали против вмешательства государства в экономическую жизнь общества, за свободу конкуренции. Но вскоре начинается упадок экономического развития Англии и стали отставать от более развитых стран. Промышленные круги требуют от государства активного вмешательства государства в экономику.

Ещё одной причиной падения авторитета либералов – то, либералы, пытаясь найти поддержку в парламенте подняли вопрос о статусе Ирландии. Они предложили акт о Гомруле (закон о самоуправлении Ирландии). Но в 1886 году в ходе голосовании значительная часть либералов присоединилась к консерваторам и фактически провалила законопроект. Это привело к расколу в либеральной партии. В 1912 году юнианисты слились с консерваторами и консервативная партия стала крупнейшей и влиятельной партией.

В к. 19 века появляется мощное рабочее движение. Активизируется деятельность профсоюзных организаций – тред-юнионов. Тред-юнионы были признаны юридическими лицами. В 1881 году они получили право выступать в суде, были признаны коллективные договоры с участием тред-юнионов. Возникли и другие организации, поддерживающие рабочих.

В 1906 году – появление лейбористской партии путём объединения профсоюзов и других рабочих организаций. Эта партия создалась на основе коллективного членства. Её политическая программа предлагала определённые реформы. Политическое влияние она получает после окончания первой мировой. 1918 год - 484 места в палате общин получили лейбористы. В 1924 г. – первое лейбористское правительство во главе с премьер-министром Макдональд. В 1929 г. – второе лейбористское правительство.

1981 г. – раскол лейбористской партии, и создание на базе правого лейбористов крыла социал-демократической партии. Была создана либерально-демократическая партия.

В 20-м веке наблюдается усиление исполнительной ветви власти.

Кабинет министров – впервые термин появился в 1902 г. Это неофицальное учреждение, координирующее действия различных министерств и ведомств. Серьёзное влияние он оказывает на деятельность парламента. Имея большинство в парламенте кабинет министров влияет на законодательный процесс, на нижнюю палату общин.

1881 г – премьер министр мог признать рассматриваемый вопрос срочным, тогда вопрос расматривался в упрощённом порядке.

1882 г. Билль о прекращении прений.

1887 г. – деятельность английского парламента введено правило гильотина - палата общин заранее устанавливало время прекращения прений.

1902 г. – в практику деятельности парламента введено правило «кенгуру» - согласно ему спикер нижней палаты может те поправки которые наиболее полно отражаю т е изменения, которые наиболее важны.

Наблюдается усиление партийной дисциплины, появляются специальные лица – кнуты, следящие за партийной дисциплины, они следили за правильной процедурой голосования. Активное развитие получает делегированное законодательство – акты исполнительной власти, принятые с разрешения парламента. Законодательные полномочия, парламент передаёт в этом случае органам исполнительной власти.

Палата лордов назначалась королём. В 1911 году при участии либеральной партии принимается акт о парламенте – цель изменить соотношение сил в пользу нижней палаты парламента.

Акт о парламенте 1911: В преамбуле имеет значение заменить палаты лордов палатой народного представительства, но не стоит с этим спешить. Выделяется порядок принятия финансовых и нефинансовых биллей. Фин. Бильь – регулирование налогооблажение, открыте кредитов, погашение займов. Было установлено, что финансовый. законопроект принятый палатой общин, но не принятый палатой лордов в течении месяца отправляется королю, который подписывал законопроект.

-Нефинансовый законопроект принимается палатой общин, отвергнутый палатой лордов 3 раза отправляется на подпись королю.

-Был установлен срок полномочий палаты общин в 7 лет.

-Введение жалования депутатам.

Закон о поправке в акт о парламенте.

История США 18-20 века.

Образование США, война за независимость, Декларация Независимости США 4 июля 1776 года.

Статьи конфедерации и вечного союза 1791 года. Конституция США 1787 года.

Билль о правах 1791 года. Развитие противоречий между севером и югом США в первой половине 19 века

Гражданская война в США 1861-1865 гг.

Поправки к конституции США

Партийная система США. Особенности рабочего движения.

Взаимоотношения Президента и конгресса США в к. 19- н. 20 веков.

Новый курс Ф. Рузвельта.

В 16 веках на территории Сев. Америки возникают колонии. В 1607 год – первая английская колония. В 1620 – прибытие корабля майский цветок. Там была группа пуритан, отцов основателей США. Со временем сложилось 13 колоний, делившихся на северные, центральные и южные.

-Значительная часть колоний была королевскими. Там были назначаемы королём губернаторы, имевшие право собирать и распускать законодательные собрания, назначали, чиновников, руководили местными ВС.

-Колонии с народным управлением их было всего 3. Все органы в этих колониях избирались населением.

-Пожалованые (частновладельческие) - пожалованные королём крупному землевладельцу.

Социальный состав переселенцев: религиозные деятели (пуритане, бежавшие от религиозных гонений), английская беднота, бежавшая от процессов огораживания. Сервенты – отрабатывавшие долг за переезд в Северную Америку на земле (белые рабы). С сер 17 века появляются чёрные рабы. Индейское население было уничтожено или оттеснено.

США сразу возникает как буржуазное государство. Сложился разный вариант развития севера и юга. Юг – труд рабов на плантациях. Север – фермерский вариант, сам фермер трудился на своей земле. Колонисты считали себя английским подданными. Метрополия пыталась превратить колонии в сырьевой придаток, возникли противоречия между колониями и метрополией, что привело к войне за независимость.

- В аграрной сфере предпринимались попытки установить монопольное право короля на землю и установить феодальный порядок пользования земли за феодальный платежи, что не устраивало колонистов. Движение скваторов – уходили от королевских земель на незаселённые земли.

-Колонии могли добывать лишь сырьё, которое увозилось в Англию, затем привозилось обратно и продавалось в колониях. Был запрет на торговлю сырья.

-Королевские ставленники занимались произволом.

После окончание 7-ней 1756-1752 гг. войны усилился колониальный гнёт. В 1763 – запрет переселяться колонистам за Аллеганские горы, борьба со скваторством. Был принят закон о гербовом сборе, которым облагались юридические и коммерческие документы Англией. Это привело к созданию революционных организаций. Колонисты ловили сборщиков налогов и мазали дёгтем. После этого данный закон отменили 1765 г.

Закон Тауншенда после 1765 года. – вводилось налогообложение на многие товары.

1773 год – чайный закон – он разрешал беспошлинную торговлю чаем на территории колоний. Декабрь 1773 г. – бостонское чаепитие – выбросили английский груз с чаем. После этого были репрессии против колонистов. Сент. 1773 – первый континентальный конгресс, осудивший англичан, бойкот на английские товары. Начинается вооруженние колонистов – минетмэнов. В 1775 г. – вооружённые столкновения колонистов с англичанами.

Война за независимость (американская революция) Особенности.

-Война произошла на территории не знавшей феодализма.

-Революция преследовала национально-освободительные цели.

-Руководящую роль играла буржуазия.

-Характерна меньшая социальная дифференциация.

-После окончания войны за независимость более 100 тысяч колонистов покинуло территорию не согласившись с итогами войны.

- городское население сыграло значительную роль.

Весной 1775 года – начало столкновений. Май 1775 г. Второй континентальный конгресс, констатировавший начало войны с Англией, принял решение о создании армии. Был назначен главнокомандующий Джордж Вашингтон. Англичане поняли, что идёт бунт против английской власти.

Декларация независимости США (разработчик Томас Джефферсон)

1 часть посвящена провозглашению естественных прав, которые обладают все люди. К числа этих прав декларация относит жизнь, свободу и стремление к счастью.

2 часть провозглашался принцип народного суверенитета, учреждалось правительство, власть которого исходит из согласия управляемых. Если правительство нарушает права, то народ может изменить или уничтожить (свергнуть) правительство.

3 часть О злоупотреблениях короля. (Король отказывался утверждать законы, поставил судей в зависимость от своей воли)

4 часть Провозглашалась независимость колоний, появляется 13 независимых штатов на базе 13 английских колоний.

2)

В июне 1776 год проект для разработки статей конфедерации. Но статьи конфедерации были ратифицированы лишь в 1871 году. Там провозглашалось:

Создание США

Каждый штат сохраняет свободу и независимость, появляется высший орган конфедерации – конгресс США. США рассматривались как конфедерации.

Статьи конфедерации закрепили институт межгражданства, граждане одного штата пользовались теми же правами на территории других штатов. Конгресс от 2 до 7 штатов, можно было отозвать или заменить. В случае раскола голосов, то делегация теряла голос. Конгресс – собрание дипломатов. Конгресс – высшая аппеляционная инстанция в спорах между штатами. Штат мог вести военные действия при внезапном нападении без согласия других штатов.

Во время перерывов в работе конгресса действовал комитет штатов ( по одному делегату от штата). Он мог назначить должностных лиц, вести текущую финансовую политику. Комитеты штатов – им не могли быть переданы полномочия конгресса. Конгресс – война и мир, посылка послов, международные договоры, торговля с индейцами. В основном конгресс обладал внешнеполитическими полномочиями. Была общая казна штатов. Слабой была финансовая база Союза, которая пополнялась штатами соразмерно с ценностью земли и построек.

Конституция США 17 сентября 1787:

Причины принятия:

Экономичес, полит, социальные причины. В февр. 1787 Конгресс принимает решения созвать конвент в Филадельфии с целью пересмотреть статьи конфедерации. Но конвент (55 человек) решил создать конституцию США. С мая до сентября – разработка конституции.

Краткий документ – 7 статей (4 имеют подразделения на разделы и пункты, остальные лишь пункты)

Цель издания Конституции – образование «совершенного Союза», установление справедливости и гарантий правосудия, обеспечение внутреннего спокойствия и совместной обороны.

Принципы: республ. Форма правления, федерализм, разделение властей, конституционный судебный контроль. Законодательные полномочия принадлежат Конгрессу, состоящему из Сената и Палаты представителей. Палата представителей избиралась на 2 года населением штатов соответственно его числ. Сенат избирался законодательными собраниями штатов по 2 сенатора сроком на 6 лет

Исполнительная власть

Исполнительная власть вручалась президенту сроком на 4 года особой коллегией выборщиков. Полномочия – главнокомандующий армией и флотом, руководит деятельностью всех должностных лиц, с согласия Сената может заключать международные договоры, назначать на все, установленые законом должности.

Судебная власть.

Принадлежит Верховному Суду и нижестоящим судам. Судей верховного суда назначал президент с согласия Сената.

Согласно ст. 3 федеральная судебная власть распространялась на все дела, возникающие на основе самой конституции, федеральных законов и международных договоров.

Система сдержек и противовесов.

Не допускается одновременное обновление состава высших органов властей

Установлены различные сроки полномочий органов власти.

Органы власти имеют различные источники и способы формирования

Президент имеет право отлагательного вето на прияняты конгрессом законопроекты. Президентское вето может быть преодолено при повторном одобрении законопроекта двумя третями членов конгресс.

Конгресс имел право привлечь президента к ответственности в порядке импичмента.

Верховный суд имеет право конституционного контроля. Отстранить судей можно процедурой импичмента.

Федерализм.

Дуалистический принцип, определяющий предметную компетенцию Союза с остаточными правами штатов. Поправка 10 к конституции США провозгласила, что полномочия, не делегированные Соединённым штатом настоящей конституцией и не запрещённые для отдельных штатов сохраняются за штатами либо за народом.

Институт межгражданства.

Исключитнельное ведение конгресса: делать займы в пользу США, чеканить монету, устанавливать единство мер и весов, учреждать почтовые службы и суды, объявлять войну.

Принцип верховенства федерального права

Ст 5 дополнения и изменения.

Ст. 7 ратификация конвентами 9 штатов будет достаточно для принятия конституции.

Билль о правах (10 поправок к конституции США).

См. презентацию.

1864 г. – победа Авраама Линкольна на президентских выборах. Лозунг: война до победного конца.

1865 – победа северян в гражданской войне.

Реконструкция Юга 1865-1877 года – данный период ознаменовался проведением на территории южных штатов преобразований.

1 этап. Президентский этап.

Эндрю Джонсон – новый президент. Южане предприняли целый ряд мер: принимать «чёрные кодексы» возвращающий прежние порядки, ущемляющие права негров. (которые восстанавливали прежние порядки: «закон об ученичестве», закон о бродяжничестве».)

Позиция Эндрю Джонсона не получила одобрение конгресса, против него был выдвинут импичмент, но не хватило 1 голоса.

2 этап 1866-1877 г. Радикальная реконструкция. На территорию Юга были введены войска, которые должны были находиться там, пока южане не примут новые поправки к конституции. Поправка 14 – предоставляла, в том числе и неграм гражданские права. Поправка 15 (ратифицирована в 1870 г.) – равенство граждан США в избирательных правах. Южные штаты управлялись направляемыми из центра чиновниками.

Лишь в 1954 году доктрина верховного суда о жизни негров раздельно было отменено в 1954 году.

6. Вопрос. Партийная система США.

Сначала в США появляются политические клубы – первая партия Федералистов А Гамильтона, представляющие интересы промышленных кругов Севера. Вторая партия – партия республиканцев (Т. Джефферсона). Эта партийная система просуществовала до 1824 года.

В 1828 году на смену республиканцев приходит демократическая партия: решающую роль в создании сыграл президент Джексон. В 1830 – партия вигов, она же вторая партия. В 1839 – впервые избрание Президента. Складывается организационная структура демократическая Партия. 1848 год – национальный комитет демократической партии.

В 1840-50 годы – появляются многочисленные партии. В 1854 годы – республиканская партия на базе партии вигов. Различия между партиями республиканцев и демократов расходятся в вопросах о рабстве.

Республиканцы свободы в экономической деятельности, а демократы сторонники государственного регулирования. До 1870-х партия демократов была господствующей. Демократы выступали за повышения, а республиканцы за снижение пошлин. Главный орган – национальный комитет.

Применительно к партиям США используют название Кокус (закрытое собрание членов партии).

Особенности рабочего движения: Оно было весьма своеобразным – США долгое время представляла страну, в которую приезжало множество эмигрантов. Положение местных жителей было хуже, чем у приезжих. Поэтому приезжие не стали движущей силой рабочих.

Появление коммунистической партии. После первой мировой войны в программах демократической партии появляются статьи о правах рабочих.

Взаимоотношение между президентом и конгрессом.

До конца 19 века президент находился под контролем конгресса. Конгресс мог контролировать деятельность президентской администрации.

Но в начале 20 века определённые круги стали влиять на конгресс. Наблюдается усиление власти президента. Президент активно пользуется правом вето. 1789 – 1884 год право вето 77 раз. 1884-1888 – президент Кливленд воспользовался правом вето более 100 раз.

Появляется право карманного вето – американский конгресс стал предоставлять законопроект за 10 дней. И президент мог положить законопроект себе в карман, не утвердив его.

Президент мог обращаться к конгрессу с ежегодными посланиями, реализуя право законодательной Инициативы. Усиливается власть президента в области внешней политики. В 1898 г. Президент Мак-Кинли объявил войну без конгресса, создав прецедент права президента объявлять войну.

В США развивается практика исполнительских соглашений, без ратификации конгресса.

-Усиливаются полномочия Президента при формировании президентской администрации.

-Новый президент менял собственно свою команду, сам формируя состав из своих советников, часто формируя из своих лиц за услуги. 1883 – такая практика была отменена и появились экзамены на принадлежность к гос. службе.

8) Новый курс. Ф.Д. Рузвельта.

В начале 20 века усиливается влияние демократической партии. В 1929 году произошёл мировой экономический кризис, который выразился в росте безработицы, сокращении производства, развале финансовой системы. В этих условиях республиканцы с президентом Гербертом Гувером приняли незначительные меры по выходу из кризиса. Но он всё усиливался.

На выборах в 1932 году победу одержал лидер демократов Ф. Рузвельт. Он пришёл в Белый дом с программой нового курса, которая предусматривала систему мер вмешательства в экономику.

Президент был наделён чрезвычайными полномочиями. Конгресс принимать ряд законов

-1933 чрезвычайный банковский закон – президент получил право контролировать международные и финансовые сделки. Право изымать золото принудительно из владений частных лиц. Запрещался вывоз золота за границу. Прекращался обмен банковских билетов на золото. Устанавливался контроль государства над курсом девальвации.

Были три вида банков. Было принудительно сокращено количество банков на одну пятую.

-В 1933 году было запрещено банков депозитные и инвестиционные функции.

-1934 год – закон об обращении ценных бумаг. 1933 – г. Было введено страхование вкладов по ценным бумагам.

-В сфере промышленности – была Создана национальная администрация восстановления промышленности.

1933 г. – закон о восстановлении промышленности – вся промышленность разделена на 17 отраслей, деятельность каждой отрасли регулировались кодексами честной конкуренции.

Было составлено 577 основных кодексов – срок действия кодексов 2 года.

- В сфере сельского хозяйства Администрация восстановления сельского хозяйства.

1933 год –закон о восстановлении сельского хозяйства. Был принят закон о рефенансировании фермерских долгов.

-1936 год – закон о сохранении плодородия почв. Фермерам давались премия за производство необходимых государству культур. Запрещалось лишь садить табак.

-1933 – меры по борьбе с безработицей. Была создана система общественных работ. Безработные могли на 6 месяцев получить работу с минимальной заработной платой.

-1935 г – закон о социальном страховании. Появляются пособия по безработице и пенсия с 65 лет по старости.

-Было предусмотрено право на объединение в провсоюзы.

-1935 г – продолжительность рабочей недели. Для работников на госсзаказе – минимальный уровень оплаты труда.

1935 – минимальный уровень зарплаты 25 центов за час.

-1935 закон вагнера – правила закрытого цеха. Предприниматель был обязан принимать на работу членов профсоюзов.

С 1935 года попытки конституционного Суда США признать положения новых законов неконституционными. Но Рузвельт ввёл 6 новых членов Конституционного суда и мероприятия продолжились.

В марте 1939 г. – речь о завершении нового курса. Но последствия великой депрессии завершились лишь в годы второй мировой войны.

Новая тема.

Франция.

Предпосылки, особенности, политические течения, этапы великой французской буржуазной революции.

Экзаменационные вопросы – 1) Декларация прав человека и гражданина 26 августа 1789 года. 2) Конституция Франции 1791 года. 3) Якобинская диктатура.

2)-Консульство и первая империя во Франции 1799-1814 года.

3) -Конституционно-правовое развитие Франции с 1814-1870 года.

4) Установление 3-й республики во Франции. Законы 1875 годы. Поправки 1876 года.

Особенности революции

-Подчёркивается влияние народных масс на революционные события.

-Отсутствие религиозного знамени, все требования не облекались в религиозные формы.

- Были приняты радикальные изменения: ликвидирована монархия, установлена республика.

-Характеризуется всемирно-историческим значением.

Предпосылки – 1)плохое финансово-экономическое положение Франции. Существовали проблемы в развитии сельского хозяйства, связанное с феодальными пережитками, элементами феод. Строя, сохранением цехов и гильдий. Кроме существовали остатки феодальной раздробленности, чтобы перевести товар по реке Луаре, делящий Францию на Юг и север необходимо было преодолеть 75 таможенных постов. 2) Наблюдается сословное неравенство. 1750 г – налог двадцатина. 20 процентов необходимо было заплатить в пользу государства. 1774-1776 г. – Реформы Тюрго - регламентация хлебной торговли, крестьян освободили от дорожной барщины. Бюджетный дефицит был высоким. 1786 г. – торговый договор с Англией, который привёл к тому, что на Английском рынке появились более дешёвые товаров – растёт безработица.

В 1788 г. – неурожайный и холодный год, что привело к голоду.

В 1787 г. – собрание нотаблей, король обратился с вопросом о всесословном налоге, но получил отказ.

Революция была подготовлена в идеологическом плане: были документы английской и американской революции. Творческое наследие идеологов просвещения Монтескье, Дени Дидро и др.

Французская революция 1789.

Весной 1789 года было открыто первое заседание генеральных штатов с 3-мя сословиями. Количество депутатов от 3-его сословия был увеличен в 2 раза. Раньше было поровну с другими палатами. Депутаты 3-его сословия стали заявлять о необходимости изменения названия на национальное собрание.

17 июня 1789 года – генеральные штаты провозглашают себя национальным собранием.

9 июля – национальное собрания преобразовано в учредительное собрание.

Король предпринял попытку силой разогнать учредительное собрание. Нейкера мин.-финансов отправили в отставку.

14 июля 1789 года – начало революции, взятие Бастилии. Восставшие сказали что сохранят жизнь охранявшим Бастилию, но никого не пощадили.

Санкилоты (килоты- штаны, носившие дворянами, санкилоты без таких штанов) – народ.

Роялисты – сторонники короля.

Противники короля – конституционалисты или фельяны (представители крупной буржуазии и среднего дворянства, за ограничение власти короля и установления конституционной монархии) – Лафайет, Сюи.

Жиральдисты (Бриссонтисты) – представители средней буржуазии, выступавшие за установление республики и свободу экономической деятельности.

Якобинцы – представители средней и мелкой буржуазии, представители рабочего класса, крестьянства, за установление республики.

14 июля 1789 года – 10 августа 1792 года – первый этап революции (Конституционный этап).

На первом этапе революции были приняты программные декреты – декрет об уничтожении феодальных права и привилегий – отменял право сеньориальной охоты, сеньориальные суды, личные феодальные повинности суды, все имущественные повинности подлежали выкупу.

В августе 1789 – Декларация прав и свобод человека. Авторы выделяли права человека и гражданина. Декларация провозглашает принцип национального суверенитета. Декларация провозглашает следующие естественные права – собственность, свобода, равенство, безопасность, сопротивление угнетению.

Ст. 17 – собственность есть право священное и неприкосновенное.

Декларация провозглашает гражданские права. Ст. 5 закон может воспрещать лишь воспрещённые для общества деяния. Всё что не запрещено, то разрешено. Закон – выражение общей воли. Ст. 10 – свобода мнений, в том числе религиозных. Ст. 11 свобода слова, печати.

Ст. с 7-9 гарантии обеспечения прав. Ст. 7. Человека можно обвинить арестовать или задержать только на основании закона. Ст. 8. – закон не имеет обратной силы. Ст. 9. – презумпция невиновности. Ст. 12 – обеспечение прав человека и гражданина требует публичной власти, которая используется к выгоде всех, а не к выгоде тех, кому она доверена. Ст. 13 на содержание власти необходимы общие сборы, распределённые между налогами равномерно. Ст. 15 – общество имеет право требовать отчёта у должностных лиц. Ст. 16 – идея разделения властей.

Людовик 16 вынужден был заявить, что он присоединяется к революции, но отказался утвердлить к декларации и аграрным декретам.

5 ноября 1789 – поход на Версаль. Требовали решение прод. Вопроса и переезд короля в Париж. Переезд состоялся и был принят продовольственный декрет. Ликвидировались дворянские титулы, чины, торговый договор с Англией.

Декрет, передающий в распоряжение нации земли духовенства.

15 марта 1789 г – декрет о феодальных правах – уничтожение крепостной зависимости и крепостного состояния, но крепостные земли обременялись теми же повинностями.

Были установлены аграрные декреты – о выкупе имущественной зависимости (20-25 годовых рент).

1791 год – закон Ле Шапелье. Устанавливал серьёзные ограничение на проведение стачек и акций протеста. К лету 1791 года король покидает Париж, а потом в ночь на 21 июля 1791 он бежал, но был пойман.

1791 Фильнитская декларация (Австрия и Пруссия), выразили беспокойства о развитии революционных событий и высказывались о необходимости вмешателдьства.

7 февраля 1792 создание коалиции против Франции. 20 апреля Французы первые объявили войну. Манифест – все французы должны подчиняться королю.

3 сентября 1791 год – Первая французская конституция. Закрепила конст. Монархия. Преамбула – отмена дворянсхих привелегий, ликвидация цеховых управ, практика продажи государственных должностей.

Раздел 1 – основные положения – права гражданина. Более широкий перечень гражданских прав. Свобода передвижения, свобода собраний, свобода обращения с петициями, право на народное образование.

Раздел 2. – новое территориальное Деление Франции. Департаменты – дистрикты – кантоны. Департаменты получили название по названиям рек.

Раздел 3 – принцип национального суверенитета. Разделение властей. Законодательная власть – нац собрание, исп- корль и министры. Суд власть – судьи изб народом.

Избирательная система – все французы по изб правам – 2 катег- пассивные – лиш изб прав, активные – имели право избирать выборщиков. Это француз мужчина 25 лет минимум, не находиться в услужении, внесён. В список нац. Гвардии, принести гражд. Присягу, уплатить прямой налог стоимостью 3 рабочих дня. Активные граждане избирали выборщиков пор 1 выборщику на 100 акт граждан. Имущественный ценз от 100-400 раб дней

Тогда на тер Франции прож .8 -9 мил, число активных чуть более 4 мил, число выборщиков 50 тыс человек.

Законодательное собрание

Форм. Из деп 745 человек сроком на 2 года. Прлномочия: право зак. Инициативы – установление гос налогов, расходжы, привлечю к отв министров, принимаои постановление о начале войны, ратификация мирнвых, союзных и торговых договоров.

Исп власть – король . Она являлась неделимой. Особа короля священ. И неприкосн. Король царств. Лишь в силу закона. Он должен был принести присягу. Имел право назн. и увольн. Министров. Король обладает право задерживающего вето- распр. На срок не более 6 лет.

Оно не распрю на финанс. И конст. Законы. Король является главн, назначает послов и др дипломатов. Министры – агенты народа.

Судьи могут быть смещены только за преступление пред. Законом. Создавался суд присяжных.

Констит. Не распр на колон. Не отменено рабство в колониях, имела сложный характер в