Глава 11. преступления против общественной безопасности

Информационно-справочный материал

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" // БВС РФ. 1997. N 3; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений" // БВС РФ. 2008. N 1; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)" // БВС РФ. 2010. N 8; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" // БВС РФ. 2002. N 5.

§ 1. Общая характеристика преступлений

против общественной безопасности

Преступления против общественной безопасности - это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, предусмотренные гл. 24 УК, причиняющие или создающие реальную угрозу причинения существенного вреда жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Их специфической особенностью является то, что они посягают на интересы общества как единого социального организма, его безопасные условия существования, материальные и духовные ценности, основы безопасности личности, общества и государства, причиняют или могут причинить значительный физический, материальный, моральный и иной вред. Кроме того, дезорганизация общественного спокойствия и нормального жизнеобеспечения общества создает условия для совершения других преступлений.

Родовым объектом рассматриваемых преступлений выступают общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок, безопасность здоровья населения, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта, а также безопасность компьютерных информационных процессов. Их видовым объектом являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность жизнедеятельности населения, нормальную деятельность организаций, учреждений и предприятий, общественный порядок, интересы личности, общества и государства при выполнении специальных работ и обращении с общеопасными предметами и веществами. Непосредственным объектом признаются отдельные сферы общественной безопасности и общественного порядка.

Для деяний, предусмотренных ст. ст. 222 - 226, 226.1 УК, обязательным признаком состава преступления выступает предмет.

С объективной стороны большинство деяний осуществляются в форме действия (ст. ст. 205, 206, 209 УК и др.), некоторые - только путем бездействия (ст. ст. 215, 216, 224 УК и др.). Ряд преступлений против общественной безопасности могут быть совершены как путем действия, так и бездействия (ст. 215.1 УК и др.).

Большинство преступлений против общественной безопасности имеет формальный состав (ст. ст. 205.1 - 207, 211, 214, 220, 222 УК). Выделяются преступления с составами конкретной опасности (ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 215, ч. 1 ст. 215.1 УК), с материальными (ст. ст. 216, 217.1, 218, 219, 224, 225 УК) и усеченными (ст. ст. 208 - 210, 212, 227 УК) составами.

Другие признаки объективной стороны могут быть обязательными для некоторых составов преступлений гл. 24 УК: способ - для хулиганства (п. "а" ч. 1 ст. 213), обстоятельство места - для пиратства (ст. 227) и т.д.

Некоторые нормы данной главы имеют бланкетные диспозиции (ст. ст. 216, 219 УК и др.). Для уяснения их содержания и правильного применения необходимо обращаться к нормативным актам других отраслей права.

С субъективной стороны подавляющее число анализируемых преступлений совершается умышленно, причем большая часть - только с прямым умыслом (ст. ст. 205 - 214, 215.2, 215.3, 220 - 223, 226 - 227 УК). Некоторые из рассматриваемых преступлений могут совершаться только по неосторожности (ст. ст. 215, 215.1, 216, 217, 217.1, 218, 219, 224, 225 УК).

Обязательным признаком субъективной стороны преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 209, 210, 211, 227 УК, является цель их совершения.

Цель оказания воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями (ст. 205 УК) либо государством, организацией или гражданином (ст. 206 УК) состоит в принуждении их к отказу от совершения действия либо, наоборот, к выполнению незаконных или невыгодных действий, желаемых для виновного.

Субъект преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 207, ч. 2 ст. 213, 214, 226 УК, - лицо, достигшее возраста 14 лет; за остальные преступления ответственность установлена с 16 лет.

В некоторых составах преступлений предусмотрена ответственность специального субъекта (ст. ст. 215.1, 216, 219, 225 УК и др.).

Квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками большинства преступлений, входящих в гл. 24 УК, выступают:

- группа лиц по предварительному сговору или организованная группа;

- причинение смерти по неосторожности (субъективная сторона, как правило, характеризуется двумя формами вины - прямым умыслом по отношению к деянию и неосторожностью по отношению к последствию);

- иные тяжкие последствия (причинение тяжкого вреда здоровью человека, затопление больших участков территории, на которых находятся жилые дома, производственные или иные здания и сооружения; авария, катастрофа, химическое или радиоактивное заражение местности и т.п. По степени тяжести они должны быть сопоставимы с опасностью гибели человека или причинения значительного имущественного ущерба);

- совершение лицом с использованием своего служебного положения, т.е. должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, рядовым служащим государственных и муниципальных учреждений и др., фактически использующим свои служебные полномочия, авторитет занимаемой должности, служебную информацию и т.д., которыми они обладает в силу занимаемой должности или выполняемой работы;

- применение насилия, опасного для жизни или здоровья, т.е. причинение легкого, средней тяжести вреда здоровью, истязание потерпевшего, а также такое насилие, которое не повлекло определенного вреда здоровью, однако в момент его причинения создавало угрозу для жизни или здоровья потерпевшего (например, удушение);

- применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, предполагает использование их как для поражения живой цели, так и его демонстрация с целью оказания психологического давления и устрашения потерпевших. Под предметами, используемыми в качестве оружия, признаются предметы хозяйственно-бытового назначения (топоры, кухонные ножи и т.д.), а также другие предметы вне зависимости от того, были ли они приготовлены или приспособлены лицом заранее до начала совершения преступления либо подобраны на месте его совершения.

Преступления против общественной безопасности в зависимости от непосредственного объекта можно подразделить на следующие группы:

1) общие преступления против общественной безопасности или преступления против общей безопасности (ст. ст. 205 - 213, 215.1 - 215.3, 217.1, 227 УК);

2) преступления против общественного порядка (ст. 214 УК);

3) преступления, нарушающие безопасность при производстве различного рода работ (ст. ст. 215, 216, 217, 219 УК);

4) преступления, нарушающие безопасное обращение с общеопасными устройствами, предметами и веществами (ст. ст. 218, 220 - 226, 226.1 УК).

§ 2. Общие преступления против общественной безопасности

Непосредственный объект рассматриваемой группы преступлений представляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни всего общества, личности и государства.

Объективная сторона террористического акта (ст. 205 УК) характеризуется следующими альтернативными действиями: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; 2) угроза совершения указанных действий.

Иные действия - оценочное понятие. К ним следует относить действия, способные вызвать последствия, аналогичные взрыву и поджогу. Например, производство массовых отравлений, распространение эпидемий и эпизоотий, блокирование транспортных коммуникаций, вывод из строя объектов жизнеобеспечения и т.д.

Под угрозой совершения указанных действий понимается прямое высказывание об этом, подкрепленное действиями, свидетельствующими о реальности такого намерения (приобретение взрывчатых веществ, установка взрывных устройств и т.п., совершение "предупреждающих" взрывов, не создающих опасности для людей). Угроза может быть осуществлена в любой форме: устной, письменной, с помощью аудио-, видео- и иных средств связи.

К числу существенных характеристик общественно опасного деяния уголовный закон относит устрашение населения, опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба или наступление иных тяжких последствий. Устрашение населения характеризуется стремлением лица добиться возникновения в обществе состояния хаоса, появления у большого числа людей чувства опасности за свою жизнь, здоровье, сохранность имущества и т.п.

Значительный имущественный ущерб должен определяться с учетом стоимости и значимости уничтоженного или поврежденного имущества, материальных ценностей.

Реальное причинение легкого вреда здоровью, незначительного имущественного ущерба и иных подобных последствий может рассматриваться как элемент создания опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба.

Преступление признается оконченным с момента совершения взрыва, поджога, иных действий, устрашающих население и создающих реальную угрозу гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных тяжких последствий, либо с момента возникновения угрозы совершения указанных действий. Фактического наступления смерти или иных вредных последствий для признания террористического акта оконченным преступлением не требуется. В случае их реального наступления деяние будет соответственно квалифицироваться по п. п. "б" или "в" ч. 2 ст. 205 либо по п. "б" ч. 3 ст. 205 УК.

Посягательство на объекты использования атомной энергии (ч. 3 ст. 205 УК) образует совершение взрыва, поджога и других действий, имеющих целью выведение их из строя, независимо от того, достигнута она или нет (например, произошло ли разрушение контейнера, в котором осуществляется транспортировка ядерного топлива). К таким объектам относятся: ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами и т.д.

Под использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ понимается их фактическое применение в процессе совершения террористического акта (например, для производства взрыва) (п. "а" ч. 3 ст. 205 УК). Если использованию ядерных материалов или радиоактивных веществ предшествовали действия, связанные с их незаконным приобретением, хранением, передачей, хищением либо вымогательством, то содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 205 УК и соответственно ст. ст. 220 или 221 УК.

Освобождение от уголовной ответственности за приготовление к террористическому акту возможно, если виновный путем своевременного предупреждения органов власти либо иным способом (например, обезвреживанием взрывного устройства) способствовал предотвращению совершения преступления. Своевременным будет такое предупреждение, которое предоставляет органам власти реальную возможность предотвратить террористический акт. Данное освобождение будет иметь место и при неудачной попытке лица пресечь террористический акт.

Если в деянии содержатся признаки иного состава преступления, то виновный привлекается за него и освобождается от уголовной ответственности за совершение террористического акта.

Объективную сторону содействия террористической деятельности (ст. 205.1 УК) образуют следующие альтернативные действия: 1) склонение, вербовка или иное вовлечение в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК; 2) вооружение лица в целях совершения одного из указанных преступлений; 3) подготовка лица в целях совершения одного из этих преступлений; 4) финансирование терроризма.

Вовлечение лица в совершение преступлений означает совершение действий, направленных на возбуждение у него желания участвовать в одном или нескольких указанных преступлениях. Способами совершения рассматриваемого преступления могут быть обещания, обман, угроза и т.п.

В диспозиции нормы содержится указание на две альтернативные формы вовлечения: склонение и вербовка. Склонение предполагает убеждение другого лица в необходимости совершить какой-нибудь поступок; вербовка - наем, набор, привлечение в какую-нибудь организацию. Вербовка не предусматривает психического воздействия на вербуемого.

Вовлечение не исчерпывается двумя названными формами. Об этом свидетельствует законодательная формулировка "...и иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений".

Преступление окончено с момента выполнения хотя бы приготовительных действий к совершению тех преступлений, в которые лицо вовлекалось.

Статья 205.1 УК предусматривает ответственность не только за совершение подстрекательских, но и пособнических действий. К последним законодатель отнес вооружение либо подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных в статье преступлений, а также финансирование терроризма.

Вооружение связано с обеспечением виновного любым видом оружия, в том числе массового уничтожения, боеприпасами, взрывчатыми вещества и взрывными устройствами. Подготовка охватывает усвоение элементов воинской дисциплины, необходимых навыков по обращению с оружием и взрывчатыми веществами, ведению военных действий, изготовлению и установке взрывных устройств, идеологическую обработку лица, его физическую тренировку и т.д.

Понятие финансирования акта терроризма определено в примечание 1 к ст. 205.1 УК. Действия по финансированию могут быть двух видов. Первый предполагает финансирование совершения конкретных преступлений, второй - финансирование организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

По ч. 3 ст. 205.1 УК ответственность наступает за пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст. 205 УК. Определение пособничества дано в примечание 1.1 к ст. 205.1 УК.

На основании примечания 2 к ст. 205.1 УК лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии двух условий: во-первых, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и во-вторых, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Объективная сторона публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК) характеризуется двумя альтернативными действиями: 1) публичными призывами к осуществлению террористической деятельности; 2) публичным оправданием терроризма (см. примечание ст. 205.2 УК).

Призывы - это обращение в целях возбуждения желания осуществить террористическую деятельность у части населения. Согласно прямому указанию закона они должны носить публичный характер, т.е. совершаться в присутствии не менее двух лиц (на собраниях, митингах и т.д.). Форма воздействия может быть различной: устная, письменная, аудио- и видеозаписи, плакаты, листовки и т.д.

В отличие от подстрекательства к осуществлению террористической деятельности публичные призывы не имеют персональной направленности, не предполагают вовлечения конкретного лица в совершение определенного преступления.

Террористическая деятельность охватывает: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, совершенные с использованием средств массовой информации, влекут ответственность по ч. 2 ст. 205.2 УК.

Захват заложника (ст. 206 УК) характеризуется двумя альтернативными действиями: его захватом и удержанием.

Захват заложника - противоправное насильственное ограничение свободы хотя бы одного человека, совершенное открыто или тайно, затем, как правило, с открытым сообщением об этом и выдвижением условий освобождения.

Захват заложника, квалифицируемый по ч. 1 ст. 206 УК, сопровождается насилием, не опасным для жизни или здоровья, выражается в нанесении ударов, побоев, связывании, удержании за руки. Они не должны повлечь последствия, предусмотренные ст. 115 УК. К насилию, не опасному для жизни или здоровья, относится также психическое воздействие на потерпевшего, состоящее из угрозы применения такого насилия.

Удержание означает насильственное воспрепятствование возвращению заложнику свободы, содержание его в помещении, которое он не может самостоятельно покинуть.

Захват заведомо несовершеннолетнего заложника (п. "д" ч. 2 ст. 206), женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. "е" ч. 2 ст. 206), может быть только в тех случаях, когда виновному достоверно известно в первом случае о несовершеннолетии, во втором - о состоянии беременности заложницы.

Под захватом двух и более заложников (п. "ж" ч. 2 ст. 206) понимаются случаи, когда: 1) до начала совершения преступления виновный имеет умысел на захват в качестве заложников двух и более человек; 2) совершение не менее двух самостоятельных захватов заложника, не объединенных единым умыслом и ни за одно из которых лицо не было осуждено.

Захват заложника, совершенный из корыстных побуждений (п. "з" ч. 2 ст. 206), предполагает стремление посягающего получить в результате совершения преступления имущественную выгоду или избавиться от материальных затрат.

Совершенным по найму признается захват заложника (п. "з" ч. 2 ст. 206), когда виновный захватывает либо удерживает заложника за вознаграждение от третьих лиц. Для квалификации не имеет значения время получения вознаграждения - до или после совершения захвата заложника.

Если смерть заложникам причиняется умышленно, то деяние должно квалифицироваться по ч. 4 ст. 206 УК.

Примечание к ст. 206 УК закрепляет условия освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно или по требованию властей освободившего заложника, если в его действиях нет иного состава преступления.

Захват заложника по некоторым признакам близок к похищению человека. Отличие этих преступлений необходимо проводить: по объекту посягательства и потерпевшему, по характеру и способу действий.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК) может быть выражено в любой форме, как анонимно, так и с указанием автора, направлено любому адресату. Важно, чтобы такое сообщение было ложным, т.е. не соответствовало реальным фактам, касалось сведений о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 207 и 306 УК.

Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК) характеризуется несколькими альтернативными действиями: созданием незаконного вооруженного формирования; руководством таким формированием; его финансированием; участием в нем (ч. 2 ст. 208).

Незаконным признается вооруженное формирование, создание которого осуществлено вопреки требованиям, установленным федеральным законодательством. Незаконными могут признаваться и такие вооруженные формирования, которые создаются на основе решений органов власти и управления субъектов РФ, в связи с тем, что оборона и безопасность относятся к исключительному ведению РФ.

Под формированием понимается объединение, отряд, дружина или иная группа. Незаконное вооруженное формирование является специальным видом организованной группы, поэтому оно должно обладать теми же существенными признаками: устойчивостью, внутренней дисциплиной, распределением ролей и т.п.

Формирование будет считаться вооруженным при наличии у его членов любого оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, достаточных для успешного решения стоящих перед ним задач.

Под созданием незаконного вооруженного формирования подразумевается совершение действий, в результате которых оно было образовано. Руководство предполагает определение направлений деятельности уже созданного формирования. Финансирование - предоставление, сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием, что они переданы для незаконного вооруженного формирования.

Участие в формировании охватывает вступление и членство в нем, прохождение учебы, тренировки, выполнение любых заданий руководителя и т.д. Лицо, ответившее согласием на вступление в состав незаконного вооруженного формирования, но не приступившее к выполнению функций его участника, должно привлекаться к ответственности за покушение на участие в незаконном вооруженном формировании (ст. 30 и ч. 2 ст. 208 УК).

Преступление считается оконченным с момента создания формирования, совершения действий по руководству им, его финансирования (ч. 1 ст. 208) или с момента участия в нем (ч. 2 ст. 208).

Если незаконное вооруженное формирование создано с целью нападения на граждан или организации либо в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений, деяние охватывается составом бандитизма (ст. 209 УК) либо составом организации преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК). Незаконное вооруженное формирование может преследовать непреступные цели, которые вследствие его незаконности и вооруженности, т.е. очевидной потенциальной опасности, становятся деструктивными для общества. В этом случае вопрос о привлечении к уголовной ответственности, особенно для рядовых участников такого формирования, напрямую зависит от их осведомленности о его незаконности.

В соответствии с примечанием к ст. 208 УК лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии двух условий: 1) оно должно добровольно прекратить участие в незаконном вооруженном формировании; 2) в его действиях не содержится признаков иного преступления.

Данное примечание применимо лишь к участникам указанных формирований, но не к его создателям и руководителям.

Признаками банды (ст. 209 УК) выступают: 1) наличие двух и более лиц; 2) устойчивость; 3) вооруженность; 4) цель - совершение нападений на граждан или организации.

Банда традиционно рассматривается как одна из форм организованной группы. Банда признается вооруженной (см. анализ ст. 208 УК) при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды. Владение бандой оружием на законном либо незаконном основании на квалификацию бандитизма не влияет. Если оружие приобретено незаконно, то уголовная ответственность помимо ст. 209 УК будет дополнительно наступать по ст. ст. 222, 223 или 226 УК.

Объективная сторона бандитизма выражается в: 1) создании устойчивой вооруженной группы (банды); 2) руководстве такой группой (бандой) (ч. 1 ст. 209); 3) участии в банде; 4) участии в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209).

Содержание первых трех форм тождественно содержанию аналогичных признаков организации незаконного вооруженного формирования (ст. 208 УК).

Участие в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209 УК) означает деятельность лиц, которые, не будучи членами вооруженной группы (банды), принимают участие в отдельных нападениях, совершаемых бандой. Действия лиц, не состоящих в банде и не принимавших участия в совершаемых бандой нападениях, но которые оказывают ей содействие, должны квалифицироваться по ч. 5 ст. 33 и соответствующей части ст. 209 УК.

Под нападением на граждан или организации следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.

Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности только за те преступления, ответственность за которые в соответствии со ст. 20 УК предусмотрена с 14 лет. Действия организаторов или руководителей, одновременно участвующих в совершаемых бандой нападениях, квалифицируются только по ч. 1 ст. 209 УК. При этом дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 209 не требуется.

Преступное сообщество (преступная организация) (ст. 210 УК) может быть двух видов:

1) структурированная организованная группа. Она характеризуется признаками, присущими организованной группе, и структурированностью. Структурированность подчеркивает его строение, внутреннее устройство (наличие иерархически организованных групп, подразделений, возможная их "специализация" или реализация особых функций, например, планирования совершения преступлений и мер противодействия их раскрытию, обеспечения взаимодействия между различными структурными частями сообщества (организации), поддержания связей с коррумпированными сотрудниками правоохранительных, других государственных и муниципальных органов и т.д.);

2) объединение самостоятельных организованных групп, действующих под единым руководством.

Для первой разновидности преступного сообщества (преступной организации) объективная сторона будет охватывать: а) создание преступного сообщества (преступной организации); б) руководство сообществом; в) руководство входящими в него структурными подразделениями. Их содержание совпадает с содержанием аналогичных деяний, предусмотренных ст. ст. 208 и 209 УК.

Объективная сторона объединения самостоятельных организованных групп (вторая форма преступного сообщества) состоит из следующих альтернативных действий: 1) координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами; 2) раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между организованными группами; 3) участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп.

Преступление считается оконченным в зависимости от характера действия, например, за создание преступного сообщества - с момента его фактического образования, независимо от того, совершили участники такого сообщества планировавшиеся преступления или нет. В тех случаях, когда действия лица, направленные на создание преступного сообщества (преступной организации), в силу их пресечения правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица (лиц) обстоятельствам не привели к этому, они подлежат квалификации по ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 210 УК. Как приготовление к созданию преступного сообщества такая деятельность квалифицирована быть не может.

Обязательным признаком субъективной стороны для первой формы преступного сообщества выступает цель - совершение тяжких и особо тяжких преступлений; для второй - совершение тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

В ч. 2 ст. 210 УК предусмотрена ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации). Содержание деяния полностью совпадает с содержанием аналогичного деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 209 УК.

Лица, умышленно оказавшие разовое содействие преступной организации, но не входившие в ее состав (например, предоставившие кредит, продавшие оружие, передавшие информацию о деятельности правоохранительных органов), при наличии к тому оснований подлежат ответственности за соучастие в деятельности преступного сообщества в форме пособничества (ч. 5 ст. 33 УК), а также за действия, образующие самостоятельный состав преступления.

Если деяние совершает лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, то ответственность наступает по ч. 4 ст. 210 УК. О его лидерстве в преступной иерархии, в частности, может свидетельствовать наличие связей с экстремистскими и террористическими организациями или наличие коррупционных связей и т.п.

В примечании к ст. 210 УК предусматриваются условия, при наличии которых лицо полностью освобождается от уголовной ответственности.

Предмет угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК) указан в самом законе. Однако надо иметь в виду, что в науке уголовного права нет единой позиции по поводу оценки угона военных летательных аппаратов и морских судов. Некоторые ученые не считают возможным квалифицировать подобные деяния по ст. 211 УК, другие, напротив, не видят для этого препятствий. Заслуживающей поддержки выглядит последняя позиция, поскольку в главе УК о преступлениях против военной службы нет соответствующей специальной нормы, а ст. 211 УК не содержит ограничений на этот счет.

Объективная сторона охватывает два альтернативных действия: угон указанных транспортных средств и их захват.

Угон - противоправное самовольное перемещение судна воздушного, водного транспорта либо железнодорожного состава и использование его по своему усмотрению. Угоном следует признавать и такое незаконное самовольное использование преступником, например, воздушного судна для полета, когда совпадают место взлета и посадки.

Захват - противоправное насильственное завладение указанными транспортными средствами с целью угона. Захват предполагает установление контроля над транспортным средством, который позволял бы использовать его для перемещения в любую географическую точку, угодную преступнику, либо исключал возможность следования судна по ранее намеченному маршруту. Захват предшествует угону и может осуществляться с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, или угрозой применения такого насилия (ч. 1 ст. 211 УК).

Захват считается оконченным с момента, когда угонщик устанавливает контроль над транспортным средством либо его экипажем и получает возможность распоряжаться им по своему усмотрению; угон - с момента приведения захваченного транспортного средства в движение либо, если захват произошел в движении, с момента, когда лицо получило возможность осуществлять управление транспортным средством или контролировать его.

Обязательным признаком захвата является цель угона воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава. Если захват осуществляется с иной целью (например, с целью продажи), то отношения в сфере общественной безопасности не терпят урона. Такое деяние должно квалифицироваться по иным статьям Уголовного кодекса.

Угон судна (воздушного или водного), находящегося на земле (или в порту), может совершить член экипажа судна, обслуживающий персонал авиапредприятия (или порта), а также посторонние граждане, незаконно проникшие на его борт.

В ст. 212 УК (массовые беспорядки) предусмотрена уголовная ответственность за совершение трех самостоятельных преступлений: организацию массовых беспорядков - ч. 1; участие в массовых беспорядках - ч. 2; призывы к массовым беспорядкам, к участию в массовых беспорядках, а равно к насилию над гражданами - ч. 3.

Характерными чертами массовых беспорядков выступают: а) массовость, т.е. участие в них значительного числа лиц (определяется для каждого конкретного случая); б) стихийность сбора лиц и слабая управляемость, что не исключает организационного начала в инициировании массовых беспорядков; в) незаконность сбора или перерастание законно проводимого публичного мероприятия в незаконное; при этом требования, выдвигаемые участниками массовых беспорядков или их частью, вполне могут носить правомерный характер; г) сопряженность с применением насилия к иным лицам, погромами, поджогами, уничтожением имущества, бессмысленным и нецеленаправленным применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Не являются существенными чертами массовых беспорядков относительная связанность их участников общей идеей, а также то, что они выступают в качестве реакции на определенные действия органов власти.

Под насилием подразумевается как физическое, так и психическое воздействие. Часть 1 ст. 212 УК предусматривает ответственность за организацию массовых беспорядков, поэтому вред, который будет причинен, должен подлежать самостоятельной уголовно-правовой оценке.

Оказание вооруженного сопротивления предполагает непосредственное применение оружия или угрозу его применения к представителю власти в целях воспрепятствования восстановлению порядка, пресечению бесчинств толпы. Применение не опасного для жизни или здоровья насилия в отношении представителя власти при оказании вооруженного сопротивления, посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего требуют дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 318 или ст. 317 УК соответственно.

Организация массовых беспорядков состоит в действиях, направленных на их инициирование, в руководстве действиями толпы (выбор места и времени совершения беспорядков, определение лиц, ответственных за отдельные акции, подготовка агитационных плакатов, организация связи), направлении ее на определенные объекты и т.д.

Действия организатора массовых беспорядков, принимавшего непосредственное участие в них, полностью охватываются ч. 1 ст. 212 и не требуют дополнительной квалификации по совокупности с ч. 2 ст. 212.

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия и т.д., или с момента руководства ими. Действия по объединению людей для совершения массовых беспорядков, не приведшие к ним, следует квалифицировать как покушение на организацию массовых беспорядков (ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 212 УК).

Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК) заключается в непосредственном совершении действий, образ<