Общая характеристика казахстанского уголовного законодательства.

Уголовный закон -нормативный правовой акт высшего представительного органа Республики Казахстан, осуществляющего законодательные функции, который устанавливает преступность деяния и уголовную ответственность за его совершение.

Уголовное законодательство- это совокупность уголовно -правовых актов, принятых высшим органом представительной власти - Парламентом Республики Казахстан (ст. 61 Конституции РК), а также в случаях, предусмотренных Конституцией (п. 2 ст. 45, п. 4 ст. 53, п. 2 ст. 61). Президент РК также имеет право принимать законы и указы, имеющие силу законов.

Уголовные законы рассматриваются как единственный формальный источник уголовного права. Это означает, что никакие другие нормативные акты не могут рассматриваться в качестве формальных источников уголовного права.

В ст. 1 УК РФ действующее уголовное законодательство определяется как состоящее исключительно из Уголовного кодекса РК. Другие уголовные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат применению только после их включения в Кодекс.

Чтобы применять уголовный закон, пользоваться его положениями, нужно знать его строение, то есть его структуру. Под структурой уголовногозаконапонимают подчиненную определенным техническим правилам форму выражения законодательной воли.

Уголовные законы различаются с точки зрения их структуры:

- законы, имеющие простую структуру, содержащую норму, устанавливающую ответственность за одно преступление (например, норму, содержащую дополнение в особенную часть УК РК);

- законы, содержащие несколько норм, устанавливающих ответственность за группу преступлений (например, закон бывшего СССР "Об уголовной ответственности за воинское преступление" от 25 декабря 1958 г.);

- законы, имеющие наиболее сложную структуру, с законченной системой норм, то есть уголовные кодексы.

Уголовный кодекс Республики Казахстан (УК РК) - систематизированный законодательный акт Республики Казахстан, определяющий, какие общественно опасные деяния являются преступными, и устанавливающий ответственность за их совершение. Действующий УК РК принят в 1997 г., вступил в силу с 1 января 1998 г., за исключением положений, определенных законом "О введении в действие Уголовного кодекса Республики Казахстан".

Уголовный кодекс содержит систему норм, которые по своему характеру и содержанию подразделяются на нормы общие и специальные. В соответствии с этим деянием УК РК содержит две части: Общую и Особенную.

Общая часть УК РК- содержит общие положения уголовного законодательства: определяет задачи уголовного кодекса, основание уголовной ответственности, действие уголовного закона во времени и пространстве, понятие преступления и наказания, освобождение от уголовной ответственности и наказания и другие важнейшие понятия и институты уголовного права. Состоит из семи разделов.

Особенная часть УК РК подразделяется на шестнадцать глав, объединяющих статьи, в которых определяются конкретные деяния, являющиеся преступлениями и устанавливаются виды и пределы наказания за их совершение.

Общая и особенная части УК РК (в разделах и главах) подразделяются на статьи.

Общая и особенная части уголовных кодексов непосредственно связаны между собой. Каждая из них предполагает обязательное существование и применение другой части. Нормы Общей части имеют непосредственное значение каждый раз, когда применяются нормы особенной части. Определение преступления и назначение наказания производятся при одновременном применении одной нормы Особенной части и множества относящихся к данному случаю норм Общей части.

В статьях Особенной части определяется уголовная ответственность за конкретные преступления. В связи с этим структура статей Особенной части отличается специфическими чертами.

Многие статьи делятся на части. В каждой такой части воспроизводится общее содержание уголовно-правовой нормы и вместе с тем указываются особенности, имеющие иногда очень важное значение. Поэтому каждая часть такой статьи содержит диспозицию и санкцию.

Диспозиция статьи Особенной части УК РК - структурная часть статьи, в которой называется преступление и (или) описываются его признаки. Диспозиции могут быть:

1. Простая диспозиция только называет преступное деяние, но не определяет его признаков.

Простая диспозиция употребляется в уголовном законодательстве большей частью в тех случаях, когда признаки преступного деяния ясны и без специального пояснения в законе.

2. Описательная диспозиция определяет непосредственно в законе признаки преступления и тем самым содержит указания, какие именно признаки в их совокупности характеризуют деяние как общественно опасное и преступное. Так, кража определяется как тайное хищение чужого имущества (ст. 174 УК РК).

3. Бланкетной называется диспозиция, которая непосредственно в самом уголовном законе не определяет преступного деяния и его признаков, а отсылает к другим законам или другим нормативным актам - постановлениям и распоряжениям правительства, приказам и инструкциям министерства и т.п.

В действующем уголовном законодательстве встречаются статьи, диспозиции которых имеют смешанный характер. Частью они являются простыми, так как лишь называют конкретные наказуемые деяния, частью же бланкетными, так как в отношении остальных деяний отсылают к другим нормативным актам.

4. Ссылочной диспозицией является та диспозиция, которая не содержит ни названия, ни признаков преступления, а отсылает к другой статье или части статьи уголовного закона, где это определение дается.

Отдельные части статей уголовного кодекса имеют ссылочные диспозиции с дополнительным признаком: те же деяния при наличии таких-то условий.

Санкция статьи Особенной части УК РК - структурная часть статьи, в которой определяются вид и пределы наказания за преступление, названное в диспозиции. В действующем УК РК установлены два вида санкций относительно-определенная и альтернативная. В целом же науке "уголовное право" известно еще несколько видов санкций.

1. В первые годы Советской власти до издания Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. в законодательстве были известны неконкретизированные санкции, иногда называемые абсолютно неопределенными, например, "наказать по всей строгости законов".

2. В уголовном законодательстве, действовавшем до издания уголовных кодексов 1959-1961 гг., встречалась в виде редкого исключения абсолютно определенная санкция, определявшая не только вид, но и точный размер наказания, она исключила возможность индивидуализации наказания. Например, в ранее действовавшем Уголовном Кодексе РСФСР за хулиганство без отягчающих обстоятельств (ч. I ст. 74) было предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до одного года.

В действующем уголовном законе не содержится абсолютно -определенных и абсолютно-неопределенных санкций.

3. Относительно-определенная санкция указывает вид наказания и его низший и высший пределы. Такая санкция предоставляет суду широкую возможность индивидуализации наказания. В статьях действующих уголовных законов принята относительно определенная санкция. Относительно-определенная санкция может быть:

- санкция, определяющая только высший предел уголовного наказания. Например, чч. 2 и 4 ст. 201 УК РК "Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов": ч. 2 устанавливает наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, а ч. 4 на срок до четырех лет.

Низшим пределом наказания является предел, установленный Общей частью УК РК для данного вида уголовного наказания, в частности, для лишения свободы - от шести месяцев (ч. 3 ст. 48 УК РК);

- санкция, указывающая как низший, так и высший предел наказания за данное преступление. Например, ст. 166 УК РК устанавливает лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет;

- санкция, указывающая только на низший предел наказания (например, лишение свободы на срок не ниже трех лет).

4. Нередко санкция определяется альтернативно, т.е. указаны два или более основных наказания и суду предоставлена возможность выбора одного из них. По существу альтернативная санкция представляет разновидность относительно определенной санкции.

Уголовный закон применяется только тогда, когда он действует в конкретных пределах пространства и времени.

Действие уголовного закона в пространстве- период применения уголовного закона Республики Казахстан по месту совершения общественно-опасного деяния, объекту посягательства и гражданства лиц, совершивших это деяние.

Действие уголовного закона в пространстве определяется ст. 6, 7 УК РК, в которых закреплены принципы: территориальный, объект посягательства, гражданства.

Территориальный принцип заключается в том, что лицо (гражданин РК, иностранец, апатрид), совершившее преступление на территории Республики Казахстан, подлежит уголовной ответственности по УК РК (ч. 1 ст. 6).

Преступлением, совершенным на территории Республики Казахстан, признается деяние, которое начато или продолжалось, либо было окончено на территории Республики Казахстан (ч. 2 ст. 6 УК РК).

Понятие территории Казахстана определяется Законом РК "О государственной границе Республики Казахстан" от 13 января 1993 г.

Под территорией Республики Казахстан понимается установленная границей:

- сухопутная территория;

- водная территория, включающая внутренние и территориальные воды;

- воздушное пространство, в том числе, и над территориальными водами;

- недра, включая континентальный шельф и исключительную экономическую зону Республики Казахстан;

- невоенные суда, когда они находятся в открытом водном или воздушном пространстве;

- военные суда, где бы они не находились.

По объекту посягательства к уголовной ответственности по УК РК привлекаются иностранцы, совершившие преступление вне пределов Республики Казахстан в следующих случаях:

а) если преступление направлено против интересов Республики Казахстан;

б) если они совершили преступление, предусмотренное международным договором Республики Казахстан.

Эти правила применяются, если иностранные граждане не были осуждены в другом государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Республики Казахстан (ч. 4 ст. 7 УК РК).

Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления.

Что касается принципа гражданства, то он состоит в том, что граждане Республики Казахстан, совершившие преступление за пределами Республики Казахстан, подлежат уголовной ответственности по УК РК, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в другом государстве. При этом наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом того государства, на территории которого было совершено преступление. На тех же основаниях несут ответственность и лица без гражданства (ч. 1 ст. 7 УК РК). Судимость и иные уголовно-правовые последствия совершения лицом преступления на территории другого государства не имеют уголовно-правового значения для решения вопроса об уголовной ответственности этого лица за преступление, совершенное на территории Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международным договором Республи ки Казахстан (ч. 2 ст. 7 УК РК).

Как уже указывалось, лица, совершившие преступление на невоенных судах, когда они находятся в открытом водном или воздушном пространстве, а также на военных судах, где бы они не находились, несут ответственность по УК РК. Кроме того, военнослужащие воинских частей Республики Казахстан, дислоцирующихся за ее пределами, за преступления, совершенные на территории иностранного государства (например, в Таджикистане), несут уголовную ответственность по УК РК, если иное не предусмотрено международным договором Республики Казахстан (ч. 3 ст. 7 УК РК). Отдельные авторы называют такой принцип покровительственным

Рассматриваются вопросы общей части уголовного права: понятие уголовного закона; понятие, признаки и состав преступления; стадии совершения преступления; соучастия; обстоятельств, исключающих преступность деяния.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОВОЙ ПОДГОТОВКИ В ВС

Государственно-правовая подготовка (ГПП) — это составная часть комплексного воспитания, обязательная форма обучения всех категорий в/сл и гражданского персонала ВС РК. ГПП организуется и проводится с целью формирования у воинов казахстанского патриотизма, готовности к защите Отечества, верности воинскому долгу, укрепления воинской дисциплины и правопорядка. Главная её функция — воспитательная.

Задачи:

· идеологическое обеспечение задач, определенных военно-политическим руководством государства

· формирование глубокого понимания в/сл необходимости обеспечения военной безопасности страны и эффективности ВС РК

· воспитание любви к Родине, привитие в/сл чувства казахстанского долга, патриотизма и интернационализма, верности народу и стране, уважение к Конституции, законам, уставам

· формирование у л/с системы духовных, морально-нравственных ценностей, правил, норм и принципов поведения

· расширение и углубление теоритических, психолого-педагогических и правовых знаний у в/сл и на этой основе формирование здоровой морально-психологической атмосферы

· приобщение воинов к истории, многонациональной кульутре и традициям Казахстана

· повышение методического мастерства руководителей групп ГПП