Понятие источников гражданского права. Акты гражданского законодательства и подзаконные акты.
Источник гражданского права — это форма внешнего выражения и закрепления содержания гражданско-правовых норм.
Различают следующие источники гражданского права:
- нормы международного права и международные договоры РФ (ст. 7 ГК РФ);
- Конституция РФ;
- гражданское законодательство — ГК РФ и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения (п. 2 ст. 3 ГК РФ);
- иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права — указы Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК РФ), постановления Правительства РФ (п. 4 ст. 3), нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 7 ст. 3);
- обычаи (ст. 5 ГК РФ).
Нормы международного права и международные договоры. Пример: Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (Венская конвенция) - подлежит непосредственному применению в качестве российского права (однако не к взаимоотношениям российских субъектов, а к тем ситуациям, на которые она распространяется в соответствии со своей сферой действия, обозначенной в ее ст. 1, т.е. к тем случаям, когда к договорам международной купли-продажи подлежит применению российское право).
Это могут быть также международные договоры универсального характера, например, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (Ст. 1 Протокола № 1 к указанной Конвенции гарантирует неприкосновенность имущества физическим и юридическим лицам).
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора (п. 2 ст. 7 ГК РФ).
Конституция РФ. Основополагающее значение для гражданско-правового регулирования имеют конституционные нормы, определяющие формы и содержание права собственности (ст. 8, 9, 34-36), признаки правоспособности граждан (ст. 17-25, 35, 44).
Гражданское законодательство.Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. В соответствии с п. «о» ст.71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Это означает, что субъекты Федерации не вправе принимать законодательные акты, содержащие нормы гражданского права.
Гражданский кодекс РФ является кодифицированным федеральным законом наряду с другими федеральными законами, но при этом имеет определенный приоритет над другими законами. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3 Гражданского кодекса РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу РФ.
Гражданский кодекс РФ состоит из 4 частей.
Первая часть вступила в силу 1 января 1995 г. Она устанавливает общие начала гражданского законодательства и регулирует, в частности, такие вопросы, как: возникновение гражданских прав и обязанностей, правовое положение физических и юридических лиц (в т.ч. классификацию юрлиц), доверенность, представительство, право собственности, исковая давность, защита права собственности и других вещных прав, сделки, общие положения о договоре, обеспечение исполнения обязательств и прочее.
Вторая часть вступила в силу 1 марта 1996 г. Она регулирует отдельные виды обязательств, устанавливая права и обязанности сторон в различных гражданско-правовых договорах.
Третья часть вступила в силу 1 марта 2002 г. Она регулирует вопросы наследственного права и международного частного права.
Четвертая часть вступила в силу 1 января 2008 г. Она содержит статьи, регулирующие вопросы авторского и смежных прав, ранее регулировавшихся отдельным Законом, а также другие вопросы интеллектуальной собственности
Значительное место среди источников гражданского права занимаютфедеральные законы. Как правило, это специальные законодательные акты, регулирующие определенный вид гражданско-правовых отношений. Примеры: ФЗ "Об акционерных обществах" (об АО) N 208-ФЗ от 26.12.1995, ФЗ от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и т.д.
Иные правовые акты.
ПОДЗАКОННЫЙ АКТ — правовой акт, изданный государственным органом в соответствии с законом и во исполнение закона.
Примеры: Указ Президента РФ от 5 октября 1999 г. N 1338 "О Совете при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства" (последняя редакция была 25.07.2014 г.). Постановление Правительства РФ от 24 июля 1995 г. N 746 "Об утверждении Положения о порядке учреждения и условиях деятельности иностранных культурно-информационных центров на территории Российской Федерации" (посл. Ред. 14.04.2010 г.).
ВЕДОМСТВЕННЫЙ АКТ – правовой акт, изданный центральным учреждением, возглавляющим какую-либо отрасль государственного управления.
Пример: Инструкция ЦБ РФ ОТ 14 января 2004 г. № 109 – И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций».
Обычаи.Обычай - сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
В качестве распространенных в международной практике обычаев можно отметить обычаи, систематизированные Международной торговой палатой - Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс» 2010 г., Унифицированные правила по инкассо в редакции 1995 г., Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (УОП) в редакции 2007 года и т.д.