Новые горизонты правового регулирования в МЧП

Значение международного частного права возрастает прежде всего в связи с интернационализацией хозяйственной жизни. Для современного мира характерна экономическая взаимозависимость государств, расширение не только традиционных форм внешнеэкономических связей, но и таких сравнительно новых форм, как лизинговые операции, франчайзинг и др. Иностранные капиталовложения активно участвуют в экономике различных стран, развивается промышленное и научно-техническое сотрудничество, возникают новые и совершенствуются старые формы участия иностранных компаний в строительстве различных объектов, освоении природных ресурсов[73].

Создание всемирной компьютерной сети и других технических достижений в области информатики поставило перед международным частным правом ряд совершенно новых проблем, связанных с охраной авторских прав, поскольку электронное копирование и распространение информации стало осуществляться в широких масштабах.

Технический прогресс делает возможным транснациональное использование информационных данных, достижений науки, техники и культуры, а успехи в освоении космоса - коммерциализацию космоса; однако отрицательные последствия научно-технического прогресса, загрязнение окружающей среды не могут быть ограничены пределами территории какого-либо одного государства (например, трагедии в Чернобыле и Бхопале).

Для международного частного права большую роль играет гуманизация международных отношений. В центре внимания всех государств - участников международного общения должны быть человек, его заботы, права и свободы. Защита прав человека - одна из задач международного частного права.

Взаимозависимость государств находит свое выражение в расширении сотрудничества в самых различных сферах, в резко увеличившемся объеме общения и контактов между людьми независимо от их гражданства и места проживания[74].

Расширение и углубление международной унификации норм права потребует при дальнейшем совершенствовании внутреннего регулирования более тщательного учета норм международных соглашений. Тенденцией развития международного частного права в современных условиях во всем мире является кодификация коллизионных и материальных норм международного частного права, которая осуществляется либо путем создания специальных законов о международном частном праве, либо путем кодификации международно-правовых норм прежде всего в сфере гражданского и гражданско-процессуального законодательства. Обновление законодательства либо принятие полностью новых актов призвано способствовать активной интеграции государства в мировую экономику.

Интерес к международному частному праву в Казахстане объясняется рядом специфических причин:

- выход на международный рынок широкого круга предприятий и организаций во многих субъектах РК;

- расширение процессов трудовой миграции;

- расширение самых различных контактов российских граждан с иностранцами, порождающих правовые последствия;

- резкое увеличение в государственных и третейских судах дел с иностранным участием[75].

Интеграция Казахстана в мировую экономику делает необходимым:

- дальнейшее совершенствование международных договоров, а главное - более эффективное использование их положений для защиты за рубежом экономических интересов государства в целом, казахстанских предприятий и граждан;

- создание стабильного правового климата для иностранных инвестиций в нашей стране;

- приведение ее внутреннего законодательства в соответствие с нормами и правилами ВТО.

Особое значение имеет принятие третьей части Гражданского кодекса РК, содержащей развернутую систему норм международного частного права, отражающей современные тенденции в этой области и восполняющей существенные пробелы предшествующего законодательства. Не следует, однако, исключать и возможности принятия в будущем специального закона о международном частном праве и международном гражданском процессе, а также присоединения Казахстана к ряду универсальных международных соглашений в области международного частного права и/или их ратификации. Приоритетным для нашей страны остается использование принципов и норм международного частного права для обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов наших граждан и соотечественников в государствах СНГ, а также в других странах.

В связи с проведением судебной реформы в нашей стране важной задачей стало решение ряда проблем процессуального характера, и прежде всего совершенствование международной правовой помощи и создание системы взаимного признания и исполнения иностранных судебных решений, а также решений международных коммерческих арбитражных судов[76].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Международное частное право правовая система, объединяющая нормы внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, осложнённые иностранным элементом, с помощью коллизионно-правового и материально-правового методов. Нормы международного частного права регулируют гражданско-правовые, трудовые, семейные и другие имущественные и личные неимущественные отношения с иностранным элементом. Международное частное право определяет природу норм международного частного права, способы преодоления коллизионных ситуаций, гражданско-правовое положение иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и государств, внешнеэкономические сделки, порядок рассмотрения споров с иностранным элементом и др. Международное частное право на данный момент - единственная отрасль права, которая регулирует отношения с иностранным элементом, поэтому изучение её источников, субъектов, объектов регулирования, способов преодоления возникших ситуаций необходимо в наши дни.

Предметом регулирования в международном частном праве являются гражданско-правовые отношения, чем и оправдывается отнесение международного частного права к внутренней правовой системе каждого государства. В то же время можно говорить, о комплексном характере международного частного права как отрасли правоведения. Без связи с изучением проблем общего международного права не может плодотворно осуществляться разработка вопросов международного частного права[23].

Можно рассматривать международное частное право как особую отрасль права и относить его (вопреки, казалось бы, названию) к сфере внутригосударственного права. Что касается международного частного права как отрасли правоведения, то эта быстро развивающаяся правовая наука исходит как из институтов и понятий международного права, так и из институтов гражданского права различных государств, что делает неизбежным применение в ней методов сравнительного правоведения.

Цель норм международного частного права, применяемых Республикой Казахстан правовое обеспечение многообразных международных экономических, научно-технических и культурных связей, а также установление правового положения иностранцев в РК, соответствующего правам человека, определенным международными пактами.

Международное частное право играет активную роль в организации сотрудничества Казахстана с другими странами в области экономики и торговли, транспорта и связи, науки, техники и культуры. В нормах международного частного права отражается мирная внешняя политика нашего государства.

Важное место в международном частном праве занимают нормы, направленные на обеспечение прав и интересов граждан — субъектов соответствующих отношений в области гражданского, трудового, семейного, процессуального права[34].

В завершении необходимо оговориться, что результаты научных исследований должны получить заметно большее внимание со стороны законодателя. Важность частного права для социально-экономического развития государства и национальной экономики столь высока, что законотворческая деятельность по созданию гражданско-правовых норм требует непременного и системного учета научных исследований в области цивилистики и научной оценки практики применения норм гражданского законодательства. Просто проведения научной или отраслевой экспертизы законопроекта недостаточно для обеспечения концептуального и методологического единства и стабильности национальной системы частного права.

В течение более пятнадцати лет научный коллектив Института частного права под руководством профессора М.К. Сулейменова подготовил несколько изданий комментариев к Гражданскому кодексу РК и учебников гражданского права, издал целый ряд научных монографий по всем основным институтам частного права и по вопросам развития казахстанского гражданского законодательства. Более десяти лет проводятся ежегодные цивилистические чтения с участием казахстанских и зарубежных ученых, на которых обсуждаются и согласовываются научные позиции по наиболее актуальным аспектам теории гражданского права текущего момента, а по результатам этих конференции неизменно выпускаются сборники докладов их участников. Вместе с тем, продолжается практика разработки актов гражданского законодательства по инициативе отдельных государственных органов, когда таковые подготавливаются и принимаются без всестороннего обсуждения и согласования законопроектов с основными современными научными концепциями отечественного гражданского права[13].

В связи с этим весьма положительным было бы восприятие опыта законотворческой деятельности, утвердившегося в Российской Федерации. В частности, для обеспечения методологического и концептуального единства гражданского законодательства Указом Президента Российской Федерации от 5 октября 1999 года №1338 был создан и продолжает свое функционирование Совет при Президенте России по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Этот консультативный орган призван обеспечивать взаимодействие между федеральными органами государственной власти, государственными органами субъектов Федерации, общественными объединениями, научными учреждениями и организациями при рассмотрении вопросов, связанных с совершенствованием гражданского законодательства. Положением об этом Совете закреплены его задачи и полномочия, а материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Совета возложено на подразделения Администрации и Управление делами Президента России.

Функционирование этого Совета способствует концептуальной стабильности гражданского законодательства, его последовательному и выверенному развитию с учетом научных разработок и потребностей гражданского оборота. Восприятие такого опыта позволит обеспечить формирование и осуществление продуманной и эффективной государственной политики в вопросах развития казахстанского гражданского законодательства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Частное право Республики Казахстан: история и современность. Собрание сочинений в 9 томах Сулейменов М.К. • 2011. Издатель Юридическая фирма «ЗАНГЕР»

2. Современное международное частное право в России и Евросоюзе. Кн. первая: Моногр. /Институт государства и права РАН; Под ред. М.М.Богуславского, А.Г.Лисицына-Светланова - М.: Норма, 2013. - 656 с.:

3. Унификация международного частного права в современном мире: Сборник статей / Отв.ред. И.О. Хлестова. - М.: НИЦ ИНФРА-М: ИЗиСП, 2013. - 244 с.

4. Шевчук Д. А. Международное частное право. Издательство: Эксмо; 2009, 272с.

5. Актуальные проблемы частного права (Liber amicorum)» в честь академика М.К. Сулейменова Коллектив авторов Юридическая фирма «ЗАНГЕР» . 2011г., с. 544

6. Ануфриева Л.П. К вопросу о теории международного частного права // Московский журнал международного права. 2003. N 1. С. 3 - 19;

7. Ануфриева Л.П. Международное частное право. Общая часть. М., 2000. Т. 1. С. 1 - 72;

8. Ануфриева Л.П. Соотношение международного публичного и международного частного права: правовые категории. М., 2002;

9. Адышев Б.Т.Правовое регулирование авторских и патентных отношений с иностранным участием http://articlekz.com

10. Базедов Ю. Унификация международного частного права в Европейском Союзе // Московский журнал международного права. 2004. N 1;

11. Богуславский М. М., Международное частное право: Учебник/ 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 672 с.:

12. Проблемы международного частного права. Сб. статей, посвященный памяти Лазаря Адольфовича Лунца / Под ред. Н.И. Марышевой. М., 2000. С. 5 - 67, 206 - 215;

13. Данилючкина О. А. Международное частное право в вопросах и ответах. Учебное пособие Проспект, 2016 г

Ерпылева Н.Ю. Понятие, предмет, система и источники международного частного права / Международное публичное и частное право. 2002. N 1. С. 18 - 30;

14. Канашевский В.А. К вопросу о содержании категорий "отношение, осложненное иностранным элементом" и "применимое право" в международном частном праве // Журнал международного частного права. 2002. NN 2 - 3. С. 3 - 20;

15. Лунц Л.А. Курс международного частного права: В 3 т. — М.: Спарк, 2002. — С. 270.

16. Гражданское право. Т. III: Учебник для вузов (академический курс) / Под ред. М.К.Сулейменова, Ю.Г.Басина. — Алматы, 2004. — C. 406.

17. Вольф М. Международное частное право. — М.: Иностр. лит., 1948. — С. 188-190.

18. Международное частное право: Современные проблемы. — М.: ТЕИС, 1994. — C. 463-464.

19. Мартенс Ф.Ф. Современное право цивилизованных народов. Т. 1. — СПб., 1887. — С. 306-311.

20. Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. — М.: Юрист, 2002. — С. 357.

21. Кетц Х., Лорман Ф. Международное договорное и хозяйственное право // Предпринимательское и хозяйственное право Германии / Пер. с нем. — М.: БЕК, 2001. — С. 232-233.

22. Чешир Дж., Норт П. Международное частное право. — М.: Прогресс, 1982. — С. 157.

23. См. Рашид Тусупбеков: Применение устаревших законодательных актов ущемляет права граждан. / http://www.zakon.kz/top_news/185927-rashid-tusupbekov-primenenie.html.

24. Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 г. №858. / Алматы: Казахстанская правда, 27 августа 2009г.

25. Свое мнение автор высказал как в докладе на научно-теоретической конференции «Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года - перспектива устойчивого развития государства», посвященной 75-летию КазГУ им. Аль-Фараби, 7 сентября 2009г.

26. См. Карагусов Ф.С. Перспективы развития гражданского законодательства в свете новой концепции правовой политики Республики Казахстан. / Алматы: Юрист, №11, ноябрь 2009. С. 30-32.

27. См. Закон Республики Казахстан от 11 января 2011 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия неправомерному захвату бизнеса и собственности (рейдерству)». / «Казахстанская правда» от 18 января 2011 г.

28. См. http://www.zakon.kz/top_news/186213-finpol-prosit-polnomochijj-protiv.html

29. См. Закон республики Казахстан от 8 декабря 2009 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пресечения лжепредпринимательства». / «Казахстанская правда» от 15 декабря 2009 г.

30. См. www.kazpravda.kz/index.php?status=banner&list_id=15&banner_uin=1264823627&lang=rus.

31. См., например, Венедиктов А.В. Картели и синдикаты. В изд. Венедиктов А.В. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т.1. / М.: Статут, 2004.

32. См. Корпоративная реформа и гармонизация корпоративного законодательства России и ЕС. Под ред. А.Астаповича. - М: Национальный совет по корпоративному управлению, 2006. С.99.

33. См. Hommelhoff, Peter. Corporate and Business Law In The European Union. In «Toward A European Civil Code. Second Revised and Expanded Edition». / Ars Aequi Libri - Nijmegen; Kluwer Law International - The Hague/London/Boston, 1998. P.596-597.

34. См. например, Агеев А.Б. Акционерное законодательство Швейцарии: Постатейный комментарий. - М.: Статут, 2005. С.61-64, 102, 136; Hommelhoff, Peter. Corporate and Business Law in The European Union. P.590; Коммерческий кодекс Франции 2000 года (разделы I-IV Главы III Титула III). - М.: Волтерс Клувер, 2008.С.291-300.

35. См. Anatomy of Corporate Law (A Comparative and Functional Approach). / OXFORD University Press, 2004. P.16.

36. См. Закон об акционерных обществах Германии. Параллельные русский и немецкий тексты = Aktiengesetz. Paralleler russischer und deutscher Text. - М.: Волтерс Клувер, 2009. С.127-128.

37. См. Davies, Paul. Gover’s Principles of Modern Company Law (Sixth edition). / London: Sweet&Maxwell, 1997. P.147-177.

38. См. Filip De Ly. Lex Mercatoria and Unification of Law in the European Union. In «Toward A European Civil Code. Second Revised and Expanded Edition». / Ars Aequi Libri - Nijmegen; Kluwer Law International - The Hague/London/Boston, 1998. P.44.

39. См. Filip De Ly. Lex Mercatoria and Unification of Law in the European Union. P.42.

40. См. Шмидт-Тренц Х.Й, Плате Ю., Пашке М. и др. Основы германского и международного экономического права. Учебное пособие. - СПб.: Издательский Дом С.-Петербургского гос. ун-та, Издательство юридического факультета СПбГУ, 2007. С.50-51.

41. См. Filip De Ly. Lex Mercatoria and Unification of Law in the European Union. С.46.

42. См. Principles, Definitions and Model Rules of European Private Law, Draft Common Frame of Reference (DCFR), Outline Edition. / 2009 by sellier. European law publishers GmbH, Munich. P.7-9, 36.

43. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 05.06.2014.

44. См.: Декларация о евразийской экономической интеграции от 18 ноября 2011 г. // Документ опубликован не был. См. СПС «КонсультантПлюс».

45. См.: Курс международного права: В 7 т. Т. 7: Международно-правовые формы интеграционных процессов в современном мире / Отв. ред. Е. Т. Усенко. М., 1993. С. 8–16.

46. Об использовании термина «интеграция» в различных областях науки см.: Рафалюк Е. Е. Международная интеграция: методологические проблемы исследования // Журнал российского права. 2014. № 3. С. 42–52.

47. Абдуллин А. К вопросу об унификации в международном частном праве // Правоведение. 1998. № 1. С.184.

48. См.: Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4 е изд., доп. М., 1999. С. 834.

49. Хлестова И. О. Проблемы унификации международного частного права: Монография / Отв. ред. А. Л. Маковский, И. О. Хлестова. М.: Юриспруденция, 2012; СПС «КонсультантПлюс».

50. Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования миграционных процессов» от 12 января 2007 г. № 227 // Казахстанская правда. —— № 19. — 3 февр.

51. Европейское право. Учебник для вузов. Рук-ль авторского коллектива Энтин Л.М., М., Норма, 2001.

52. Дипломатический словарь. В 3-х томах. М., Наука, 1985-1996.

53. Сарсембаев М.А. Международное право в истории Казахстана и Средней Азии. Алма-Ата.: Ана тiлi , 1991.

54. Лукашук И.И. Международно-правовое регулирование международных отношений.

55. Василенко В.А. Основы теории международного права.Киев, 1988.

56. Ушаков Н.А. Проблемы теории международного права. М., 1988.

57. Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве. М.: Наука, 1988.

58. Фельдман Д.И. Система международного права. Казань, 1983.

59. Павлов О. Признание и установление дипломатических отношений. М. 1998.

60. Талалаев А.Н. Право международных договоров: договоры с участием международных организаций. М., 1989.

61. Перес де Куэльяр Х. ООН: сегодня и завтра. М., 1988.

62. Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью. М., 1999.

63. Клименко В.М. Государственная территория: вопросы теории и практики международного права. М., 2007.

64. Малеев Ю.Н. Международное воздушное право: вопросы теории и практики. М.: Наука, 2006.

65. Василевская Э. Г. Правовые проблемы освоения Луны и планет. М., 2005.

66. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., международные отношения , 2008.

67. Вольф М. Международное частное право / Пер. с англ. М.: Госюриздат, 1948.

68. Иссад М. Международное частное право / Пер. с фр. М.: Прогресс, 1989.

69. Международное частное право. Современные проблемы / Под общ. ред. М. М. Богуславского. М.: Теис, 1994.

70. Раапе Л. «Международное частное право». М.,1962.

71. Чешир Дж., Норт П.. «Международное частное право». М., 1982.

72. «Международное частное право (Сборник материалов)». Выпуски 1-6. Сост. М.К. Сулейменов. А.: «Адилет-Пресс», 1996-1999.

73. Лебедев С. Н. О природе международного частного права // СЕМП, 1979. М.: Наука, 1980.

74. Минаков А. И. Международный договор как источник международного частного права (вопросы теории) // СЕМП, 1986. М.: Наука, 1987.

75. Разумов К. Л. Международное частное право: Некоторые вопросы теории и практики // Материалы секции права ТПП СССР. М., 1983.

76. Сильченко Н. В., Толочко О. Н. Теоретические учения о нормах международного частного права // Государство и право. 2000. № 1

77. Шак Х. Международное гражданское процессуальное право: Учеб. М.: Бек, 2001.

78. Кенсовский П. А. Легализация и признание документов иностранных государств. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

79. Дмитриева Г. К. Международный коммерческий арбитраж: Учеб.-практ. пособие. М., 1997.