Определение места нахождения акционерного общества по месту жительства лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, или акционера общества

Основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 54, п. 3 ст. 288, п. 2 ст. 671 ГК РФ;

- п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон "Об акционерных обществах");

- п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ);

- п. п. 3, 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Местонахождение общества определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об акционерных обществах"), которая, в свою очередь, осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, указанного в заявлении о регистрации, а в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юрлица без доверенности (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Закон связывает местонахождение общества с местом нахождения его исполнительного органа, которым согласно ст. 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" является единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор) или коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция).

На практике возникают ситуации, когда регистрирующий орган отказывает организации в регистрации, ссылаясь на то, что в качестве своего места нахождения она указала место жительства генерального директора. В связи с этим возникает вопрос: возможно ли в качестве места нахождения юрлица указывать место жительства его генерального директора?

1.1. Вывод из судебной практики: Местом нахождения акционерного общества может быть место жительства акционера общества и (или) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества.

Суды, придерживающиеся данной позиции, отмечают, что подача на регистрацию документов, в которых в качестве места нахождения организации указан адрес места жительства акционера и (или) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, не противоречит законодательству. Кроме того, п. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 и п. 2 ст. 671 ГК РФ не препятствуют такому указанию: приведенные нормы регулируют лишь вопросы о назначении жилого помещения и праве юрлица на использование данных помещений только для проживания граждан и не распространяются на отношения по государственной регистрации юридических лиц.

Судебная практика:

Примечание: Приведенные ниже судебные акты касаются ООО, однако практика применима и к акционерным обществам.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа "Обзор практики рассмотрения дел по спорам, связанным с регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

"...2. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В арбитражный суд обратился директор общества с ограниченной ответственностью с заявлением об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, заявленное требование удовлетворено.

Инспекция сочла свой отказ в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью правомерным, поскольку в заявлении о государственной регистрации при создании юридического лица в качестве его местонахождения указан домашний адрес директора, и обратилась с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Суд кассационной инстанции признал принятые судебные акты законными и обоснованными..."

Аналогичная судебная практика:

Волго-Вятский округ

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17.03.2006 по делу N А82-4788/2005-1

"...Как следует из материалов дела, 12.04.2005 Предприниматель обратился в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица ООО "Лесная поляна", представив одновременно решение о создании Общества, его устав и квитанцию об уплате государственной пошлины.

Рассмотрев названные документы, руководитель Инспекции принял решение от 13.04.2005 об отказе в государственной регистрации вследствие того, что в представленном Предпринимателем заявлении адресом места нахождения Общества указано жилое помещение (адрес места жительства Предпринимателя).

Посчитав указанное решение незаконным, Предприниматель обжаловал его в арбитражный суд.

Довод налогового органа относительно правомерности отказа Предпринимателю в государственной регистрации ООО "Лесная поляна" вследствие указания в представленном в Инспекцию заявлении в качестве местонахождения Общества домашнего адреса Предпринимателя отклоняется в силу следующего.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В пункте 2 статьи 8 Закона также установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В статье 40 Федерального закона Российской Федерации "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что единоличным исполнительным органом общества является директор.

Из указанных норм следует, что Предприниматель правомерно указал в учредительных документах адрес места нахождения Общества - место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (директора Общества).

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Ярославской области сделал правильный вывод об отсутствии у налогового органа оснований для отказа Предпринимателю в государственной регистрации юридического лица, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленное требование, признав решение Инспекции от 13.04.2005 незаконным.

Ссылка Инспекции на пункт 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 и пункт 2 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации не принимается, поскольку данные нормы права не регулируют спорные правоотношения, а лишь указывают на назначение жилого помещения и предусматривают право юридического лица на использование жилых помещений только для проживания граждан..."

Дальневосточный округ

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 14.09.2009 N Ф03-4602/2009 по делу N А51-894/2009

"...Судом установлено, что заявителем в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица представлено заявление по установленной форме Р11001, а также исчерпывающий перечень документов, необходимых при государственной регистрации, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 129-ФЗ.

В заявлении о государственной регистрации, решении о создании, уставе Общества, представленных Щербина Т.П. в регистрирующий орган, указан адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО "Учет-Оптима" на момент его государственной регистрации: <***>, который совпадает с адресом места жительства Щербина Т.П. Названное обстоятельство, как указал суд, не может свидетельствовать о несоответствии поданного заявления требованиям действующего законодательства либо об отсутствии сведений о местонахождении юридического лица.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", место нахождения Общества определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 129-ФЗ осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего органа, а в случае отсутствия такого - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Судом установлено, что спорное жилое помещение юридическому лицу по договору найма или аренды не предоставлялось, отношения социального найма жилья отсутствуют, промышленные производства по указанному адресу не располагаются, данный адрес заявлен исключительно как адрес государственной регистрации юридического лица и его почтовый адрес.

Также в материалах дела имеется гарантийное письмо от 24.12.2008 Щербина Н.В. как собственника квартиры по адресу: <***> о согласии на государственную регистрацию ООО "Учет-Оптима" по указанному адресу.

Ссылки заявителя жалобы на пункт 2 статьи 671 Гражданского кодекса РФ нельзя признать обоснованными, так как данная норма права не регулирует спорные правоотношения, а предусматривает лишь право юридического лица на использование жилых помещений только для проживания в них граждан.

Поскольку иных оснований для отказа в государственной регистрации ООО "Учет-Оптима" инспекция не установила, суд правомерно удовлетворил заявление Щербина Т.П. и обязал инспекцию зарегистрировать названное общество..."

Западно-Сибирский округ

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.01.2010 по делу N А70-4607/2009

"...Считая установленным факт недостоверности сведений о месте нахождения создаваемого Общества при его регистрации, заместитель прокурора области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения о государственной регистрации юридического лица ООО "ДекаСтрой" от 08.09.2008 N 14277А незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения статей 1, 4, 5, 13 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона N 129-ФЗ), Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" во взаимосвязи с имеющимися в деле доказательствами, пришли к правильному выводу о недоказанности прокурором правовых оснований для признания незаконной государственной регистрации ООО "ДекаСтрой".

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения и постановления судов, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 4, пункту 2 статьи 12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

При рассмотрении дела суды правомерно указали на то, что обязанность по представлению достоверной информации о юридическом лице (в том числе о месте его нахождения) возложена Законом N 129-ФЗ на заявителя при государственной регистрации. Положения названного Закона не обязывают регистрирующий орган проверять достоверность указанных в заявлении сведений.

В материалах дела имеется договор аренды жилого помещения от 08.09.2008 (л.д. 51 - 52), заключенный от имени Юсуфовой (девичья фамилия Гейерман) Ольги Владимировны с одной стороны и ООО "ДекаСтрой" с другой стороны. Согласно договору собственник жилья Юсуфова О.В. (Арендодатель) предоставляет Обществу (Арендатор) в пользование сроком на 10 месяцев квартиру, общей площадью 75,1 кв. м, по адресу: г. Тюмень, ул. Советская, д. 84 кв. 40.

При этом в п. 2.2.1 Договора указано, что Арендатор принял на себя обязательства использовать данную квартиру по назначению. Арендодатель, в свою очередь, в соответствии с п. 3.1.1 Договора вправе требовать от Арендатора соблюдения Правил пользования жилыми помещениями.

В силу части 2 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

При этом из содержания договора не усматривается, что он заключен с целью размещения в арендуемом помещении офиса.

Согласно п. 9.1 Устава Общества (л.д. 18) его исполнительным органом является директор. В соответствии с решением учредителя о создании общества с ограниченной ответственностью "ДекаСтрой" N 1 от 20.08.2008 обязанности директора Общества возложены на его учредителя Харламова Александра Юрьевича.

Из заявления о государственной регистрации юридического лица (л.д. 26) следует, что местом нахождения Общества является г. Тюмень, ул. Советская, д. 84, кв. 40.

Учитывая изложенное, судебными инстанциями сделан правильный вывод, что местом нахождения Общества является место нахождения его исполнительного органа - директора, который с учетом положений статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации может (мог) проживать в квартире 40 дома 84 по ул. Советской г. Тюмени..."

Московский округ

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, одновременно является единственным учредителем общества.

Постановление ФАС Московского округа от 21.05.2012 по делу N А40-73285/11-92-615

"...Как установлено судами и следует из материалов дела, Завидоновым А.В. было принято решение о создании общества с ограниченной ответственностью "Финансово-правовое партнерство "911", оформленное решением N 1 единственного учредителя от 18.04.2011.

Для государственной регистрации указанного юридического лица Завидоновым А.В. в Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве 29.04.2011 был подан следующий пакет документов: заявление по форме Р11001; документ об уплате государственной пошлины; устав юридического лица; решение о создании юридического лица; гарантийное письмо; свидетельство копия; платежный документ за предоставление содержащихся в государственном реестре сведений; заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения.

На основании представленных на регистрацию документов Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве вынесено решение от 11.05.2011 об отказе в государственной регистрации ООО "Финансово-правовое партнерство "911".

Полагая, что решение инспекции об отказе в государственной регистрации не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения регистрирующего органа.

Как следует из материалов дела, в качестве места нахождения общества в заявлении о государственной регистрации и в Уставе ООО "Финансово-правовое партнерство "911" указан адрес: г. Москва, ул. Маршала Рыбалко, д. 20, кв. 49.

Согласно свидетельству о праве собственности указанная квартира принадлежит Завидонову А.В. на праве собственности.

На основании совокупного анализа указанных правовых норм и учитывая конкретные обстоятельства, следует, что использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, которому указанное помещение принадлежит на праве собственности, не свидетельствует о размещении собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятия, учреждения и организации, а также о возможности использования жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности, проживающих в данном жилом помещении лицами. То есть, место нахождения юридического лица (место его регистрации) может не совпадать с фактическим размещением имущественного комплекса и производственных помещений юридического лица, а использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно письму Федеральной налоговой службы от 23.09.2011 N ПА-21-6/293, в соответствии с положениями пункта 2, статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 8 Закона о госрегистрации возможна государственная регистрация юридического лица, местом нахождения которого является место жительства учредителя.

Таким образом, Завидонов А.В., являющийся единственным учредителем и генеральным директором вновь создаваемого общества, правомерно указал местом нахождения общества - адрес нахождения постоянно действующего единоличного исполнительного органа общества (директора общества), в связи с чем, отказ регистрирующего органа по причине совпадения заявленного адреса места нахождения общества с адресом жилого помещения, принадлежащего единственному учредителю общества, не основан на законе, т.к. не соответствует положениям пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации..."

Постановление ФАС Московского округа от 18.01.2012 по делу N А41-8923/11

"...Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 21.01.2011 решением N 1 единственного учредителя - Мазина М.С. учреждено ООО "Микрофинансовая организация "ПОЛЕТ".

Мазин М.С., являясь учредителем и генеральным директором вновь создаваемого юридического лица - ООО "Микрофинансовая организация "ПОЛЕТ", обратился в Межрайонную ИФНС России N 11 по Московской области с заявлением о государственной регистрации юридического лица при его создании.

В поданных в регистрирующий орган документах указан адрес юридического лица - Московская область, г. Серпухов, ул. Оборонная, д. 9, кв. 92.

Инспекцией 10.02.2011 было принято решение об отказе в регистрации юридического лица - ООО "Микрофинансовая организация "ПОЛЕТ" в связи с непредставлением определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Основанием для принятия данного решения регистрирующим органом послужило указание заявителем в качестве юридического адреса общества жилого помещения. При этом инспекция сослалась на положение подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации, согласно которому одним из оснований отказа в государственной регистрации является непредставление определенных названным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Полагая, что решение инспекции об отказе в государственной регистрации не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения регистрирующего органа.

Кассационная коллегия признает, что исходя из совокупного анализа указанных правовых норм и учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что действующее законодательство определяет в качестве места нахождения юридического лица место его государственной регистрации. Регистрация общества осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа. Использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, которому указанное помещение принадлежит на праве собственности, не свидетельствует о размещении собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятия, учреждения и организации, а также о возможности использования жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности, проживающих в данном жилом помещении лицами. То есть, место нахождения юридического лица (место его регистрации) может не совпадать с фактическим размещением имущественного комплекса и производственных помещений юридического лица, а использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно письму Федеральной налоговой службы от 23.09.2011 N ПА-21-6/293, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" возможна государственная регистрация юридического лица, местом нахождения которого является место жительства учредителя.

Таким образом, Мазин М.С., являющийся единственным учредителем и генеральным директором вновь создаваемого общества, правомерно указал местом нахождения общества - адрес нахождения постоянно действующего единоличного исполнительного органа общества (директора общества), в связи с чем, отказ регистрирующего органа по причине совпадения заявленного адреса места нахождения общества с адресом жилого помещения, принадлежащего единственному учредителю общества, не основан на законе, т.к. не соответствует положениям пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у регистрирующего органа законных оснований для отказа в государственной регистрации общества, в связи с чем, обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав незаконным решение Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области от 10.02.2011 года об отказе в государственной регистрации ООО "Микрофинансовая организация "ПОЛЕТ"..."

Поволжский округ

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.09.2010 по делу N А55-1481/2010

"...Как усматривается из материалов дела, 05.11.2009 Токарев А.М. обратился в регистрирующий орган с заявлением формы N Р11001 о государственной регистрации юридического лица - ООО "ТН-Компани" при создании.

По итогам рассмотрения представленного Токаревым А.М. заявления формы N Р11001 регистрирующим органом принято решение от 12.11.2009 об отказе в государственной регистрации.

В решении указано, что среди представленных для регистрации документов отсутствует заявление формы N Р11001 (по результатам протокола осмотра от 09.11.2009 собственники помещения, указанного в учредительных документах как адрес местонахождения исполнительного органа, согласия на регистрацию фирмы по адресу: ул. Ленина, <...> не давали). Поэтому заявление, по мнению регистрирующего органа, оформлено ненадлежащим образом и считается не представленным.

Согласно установленной форме заявления в нем должен быть указан адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, что соответствует требованиям статьи 5 Закона о государственной регистрации.

В представленном на регистрацию заявлении таким постоянно действующим исполнительного органом юридического лица указан директор Токарев А.М.

Как установлено судами, в соответствии с записью в паспорте Токарев А.М. 11.06.2004 зарегистрирован ОПВС Центрального РУВД г. Тольятти по месту жительства: Самарская область, Тольятти, ул. Ленина, <...> (л.д. 12 на обороте).

Таким образом, Токарев А.М. в заявлении по форме N Р11001 указал, что, являясь единоличным исполнительным органом ООО "ТН-Компани", он постоянно находится по месту жительства: Самарская область, Тольятти, ул. Ленина, <...>.

Достоверность указанных сведений подтверждена материалами дела и не подлежала проверке регистрирующим органом.

Исходя из содержания пункта 4.1 статьи 9 Закона о государственной регистрации, проверка при государственной регистрации регистрирующим органом вышеуказанного обстоятельства, не установленного законом, свидетельствует о нарушении прав Токарева А.М.

Следовательно, установленные осмотром регистрирующего органа обстоятельства не правомерно приняты в качестве основания для отказа в государственной регистрации..."

Постановление ФАС Поволжского округа от 01.10.2009 по делу N А12-3976/2009

"...В рассматриваемом случае основанием для отказа в государственной регистрации ООО "КОНТУР" явились выводы инспекции о том, что в представленном Абрамовым В.А. заявлении о государственной регистрации указан адрес регистрируемого юридического лица: Волгоградская область г. Волжский ул. Карбышева д. 129 кв. 28. Данный адрес совпадает с адресом места жительства учредителя общества - Абрамова В.А. и является жилым помещением - квартирой в многоквартирном жилом доме.

Данные доводы инспекции правомерно отклонены судами первой и апелляционной инстанций в силу следующего.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В пункте 2 статьи 8 Закона о регистрации также установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В статье 40 Федерального закона Российской Федерации от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что единоличным исполнительным органом общества является директор.

Из указанных норм следует, что Абрамов В.А., являющийся единственным участником общества и его генеральным директором, правомерно указал адрес места нахождения общества - место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (директора общества).

При таких обстоятельствах судами обеих инстанций сделан правильный вывод об отсутствии у инспекции оснований для отказа предпринимателю в государственной регистрации юридического лица, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленное требование, признав решение инспекции от 03.02.2009 незаконным.

Ссылка инспекции на пункт 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 и пункт 2 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку данные нормы права не регулируют спорные правоотношения, а лишь указывают на назначение жилого помещения и предусматривают право юридического лица на использование жилых помещений только для проживания граждан.

С учетом изложенного доводы инспекции не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании положений Закона о регистрации..."

Северо-Западный округ

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.08.2009 по делу N А21-4335/2008

"...В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. Податель жалобы считает, что в заявлении о государственной регистрации Общество неправомерно в качестве адреса местонахождения Общества указало адрес жилого помещения, в котором проживает Мастерских А.Н., являющийся учредителем и директором Общества. При этом Инспекция ссылается на пункт 2 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которому в жилом помещении, принадлежащем собственнику, возможно размещение предприятий, учреждений, организаций только после перевода указанного помещения из категории жилых в категорию нежилых помещений.

Суд первой инстанции сделал вывод, что у Инспекции в соответствии со статьей 23 Закона N 129-ФЗ отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации, следовательно, решение регистрирующего органа является незаконным. Решение Инспекции признано недействительным.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Из материалов дела следует, что Мастерских А.Н. просил зарегистрировать Общество по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа - генерального директора, что не противоречит вышеперечисленным нормам.

Основания отказа в государственной регистрации предусмотрены в статье 23 Закона N 129-ФЗ, согласно которой в редакции, действующей в спорный период, отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Доводы подателя жалобы о нарушении пункта 3 статьи 288, статьи 671 ГК РФ и статьи 17 ЖК РФ подлежат отклонению, поскольку, как правильно указали суды, не регулируют спорные правоотношения..."

Северо-Кавказский округ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.12.2010 по делу N А32-6609/2010

"...Как установлено судебными инстанциями и подтверждено материалами дела, Овчинниковым Евгением Викторовичем принято решение единственного учредителя ООО "Сигма" от 02.02.2010 N 1 о создании общества, утверждении его устава и назначении себя директором общества (т. 1, л. д. 6).

8 февраля 2010 года Овчинников Е.В. обратился в инспекцию с заявлением о создании юридического лица (форма Р11001), приложив к нему Устав общества, решение о создании юридического лица и документ об оплате государственной пошлины (т. 1, л. д. 23).

15 февраля 2010 года налоговым органом на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов (т. 1, л. д. 48). Решение от 15.02.2010 мотивировано следующим. В качестве адреса места нахождения юридического лица (Крымский район, ст. Варениковская, ул. Горького, 40) заявителем указан домашний адреса руководителя организации Овчинникова Е.В. (адрес его регистрации). В результате проведенного отделом оперативного контроля осмотра места нахождения общества по адресу, указанному в заявлении о государственной регистрации, выявлено, что собственником жилого помещения (домовладения) является другое лицо (Овчинникова Т.Г.). Собственник помещения пояснил, что по общество по данному адресу не располагается, разрешение на регистрацию юридического лица он не давал, в аренду домовладение не сдавал. В соответствии с частью 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается размещение в жилых домах промышленных производств. Жилые помещения предназначены для проживания граждан (статья 288 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае указания в заявлении адреса (места нахождения) создаваемого юридического лица, в отношении которого имеется документированная информация о его незаконном использовании, соответствующие пункты заявления о государственной регистрации считаются незаполненными, заявление - оформленным ненадлежащим образом (считается не представленным).

Полагая, что отказ в государственной регистрации общества не основан на нормах закона и нарушает право заявителя на осуществление предпринимательской деятельности, Овчинников Е.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При разрешении спора судебные инстанции исходили из отсутствия у налогового органа правовых оснований для отказа заявителю в государственной регистрации созданного им юридического лица. Данный вывод судов является правильным.

В представленных Овчинниковым Е.В. в инспекцию документах содержатся сведения о нем как о директоре создаваемого юридического лица. Из материалов дела, в частности копии паспорта Овчинникова Е.В. (т. 1, л. д. 13), усматривается, что он зарегистрирован по адресу: Крымский район, ст. Варениковская, ул. Горького, 40. При таких обстоятельствах заявитель правомерно указал в документах о регистрации созданного им юридического лица в качестве адреса места нахождения общества место жительства постоянно действующего исполнительного органа (директора) общества..."

Уральский округ

Постановление ФАС Уральского округа от 06.09.2011 N Ф09-5016/11 по делу N А50-2638/2011

"...Как следует из материалов дела, Григорьев В.Н., являющийся единственным участником общества "ПрофСпецСтрой", представил в регистрирующий орган заявление по форме N Р11001 о государственной регистрации юридического лица при создании общества "ПрофСпецСтрой".

По результатам рассмотрения представленных документов 09.02.2011 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации общества "ПрофСпецСтрой" на основании подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации, в связи с непредставлением документов, предусмотренных подп. "а", "б", "в" ст. 12 названного Закона.

Судами установлено, что в представленных на регистрацию документах, в том числе в заявлении по форме Р11001, указаны сведения о том, что юридическое лицо находится по адресу: 614022, г. Пермь, ул. Снайперов, дом 1, квартира 30.

Из материалов дела усматривается, что по указанному адресу находится 2-комнатная квартира, принадлежащая на праве собственности Григорьеву Д.Н., о чем свидетельствует копия Свидетельства о государственной регис