Специфика и особ-ти организ-и комм-й деят-и в ЖКХ. Классиф-я у. ЖКХ.
ЖК хоз-во - это многоотрасл-е хоз-о, охват-щее все важн-ие стороны жизни населенного пункта.
В шир. смысле оно вкл.: жилищное хоз-о, санитарно-технич-е и гигиенич-е предпр-я, энергетич-е хоз-о, городской трансп-т,зеленое хоз-о
Целью деят-ти любого предпр-я ЖК сферы является оказание у., выполн-е работ устан-ного объема и кач-ва, в опред-ные сроки.
Специфика ЖКХ как рынка:
1)Жилище - это товар, к-ый нельзя импорт-ь.
|
3)Это дорогостоящий товар длит-го польз-я, приобр-е к-го невоз-о за счет тек. доходов семей.
4)Зачастую это товар коллективного польз-я.
5)Коммун-ные у. имеют низкую эластичность по цене и явл-ся продуктами естественных монополий.
Несм-я на разнородн-ь оказ-мых у., предпр-я рынка характ-ся рядом общих признаков:
1)использ-е в ходе технолог-о процесса сложной инженерной инфр-ры, привязанной к конкр-й терр-рии
2)неразрывность процессов произ-ва, передачи и потребл-я матер-ых носителей у.;
3)невозм-сть для потреб-ля отказ-ся от получ-я данных видов у. на длит-ый срок;
4)невозм-сть компенсации недопроизв-ва у. в один период за счет более интенсивного их произв-ва в др.
5)необход-ю четкой взаимосвязи на всех стадиях производств-о проц-са;
6)тесной зависим-ю организ-и производств-о проц-са, потребности в мощностях и конкр-х инженерных решений от местных усл-й.
ЖК услуга – как экон-я кат-рия выражает отнош-е между людьми по поводу произ-а, распред-я и потребл-я специфич-х( в форме у.) благ, относ-ся у сфере личного потребл-я.
ЖК у. можно классиф-ь по ряду признаков:
Согл-о общерос-му классиф-ру у. насел-ю (ОКУН) ЖК у. классиф-ся на:
1)жилищные у., у. коммун-ых гостиниц и пр. комм-ных мест прожив-я:
1.1) жилищные у.,
1.2) у. коммун-ных гостиниц и прочих комм-ых мест прож-я
2)коммун-ные у.:
2.1)у. по электроснабж-ю.
2.2) У. водоснабж-я и канализации,
2.3) У. газоснабж-я,
2.4. У. отопления,
Многие из переч-х у. подлежат обязат-му лицензир-ю, а, напр, комм-я деят-ь по оказ-ю у. сбора и вывоза мусора - и сертифик-и.
В наст. время на долю малого бизнеса приход-я такие жилищные у., как установка домофона, капитальный ремонт. За гос. монополиями ост-ся газ, вода и т.д.
Сегодня развитие ЖКХ сталк-ся с рядом проблем, вызванных спецификой отрасли. В ней действуют гос. регулир-мые тарифы, рост к-ых не может превышать устан-ные лимиты. С др. стороны, входящие затраты предпр-й ЖКХ не подлежат гос. регул-ию. В рез-те в ЖКХ возн-ет искусств-но создаваемый убыток.
Для поним-я специфики орган-ции и ведения комм-й деят-и в ЖКХ, следует помнить осн. принципы, к-х должны придерж-ся все участн-и рынка:
1)во главу угла ставится кач-во услуг для конечных потреб-лей;
2)участие частного бизнеса в перестройке комм-ного хоз-ва носит целевой хар-ер
3)партн-во и соблюд-е баланса интересов в деят-и по преобраз-ю комм-ной инфр-ры
4)власть берет на себя ответств-сть перед общ-вом за надежн-ь и кач-во предост-мых у.;
5)при формир-и системы регулир-я в отрасли законодатель исходит из того, что предметом регулир-я явл-ся хоз. деят-ть, а главным критерием - стандарты кач-ва комм-ных у.;
В ЖК РФ пропис-ся неск-ко способов управл-я:
1) управл-е собствен-ми помещений в многокваhn-м доме;
2)упр-ие товарищ-dом собств-ков жилья либо жилищным коjпер-вом или иным специализ-ным потребит-ким кооп-вом;
4)у. управляющей орган-цией.
Муниц-ным жилищным фондом упр-ют по догов-ру управляющие компании, выбираемые на основе открытого конкурса. Выбрав форму управр-я, жильцы выбирают поставщ-ов у. ЖКХ, с ними заключают догов-ы либо УК, либо руков-во ТСЖ, либо каждый из жильцов персон-но, в завис-ти от выбранной форм управл-я. Гос-во оставило за собой право регулир-я тарифов на ЖК у.