Статьей 198 (ФЗ №311-ФЗ) определены места временного хранения товаров.
Статьей 168 (ФЗ №311-ФЗ) конкретизированы действия таможенных органов при изъятии незаконно ввезенных товаров, или товаров с нарушенными в отношении них условиями применения таможенных процедур или ограничениями по пользованию и распоряжению ими.
Указанные товары изымаются, если до обнаружения таможенными органами они не были изъяты и на них не был наложен арест в рамках административного или уголовно-процессуального законодательства.
В связи с тем, что данные товары не проходили таможенного контроля, они с момента обнаружения приобретают статус находящихся под таможенным контролем.
Товары, находящиеся под таможенным контролем, должны быть размещены на СВХ. Товары, требующие особых условий хранения, передаются в соответствующие специализированные организации (учреждения) или государственные органы.
Статьей 198 (ФЗ №311-ФЗ) определены места временного хранения товаров.
В соответствии со статьей 168 ТК ТС местами временного хранения являются СВХ и следующие иные места временного хранения:
- склад таможенного органа;
- склад получателя товаров (статья 200 ФЗ №311-ФЗ);
- помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора (п.1 ч.1 статьи 86 ФЗ №311-ФЗ);
- отдельные помещения в местах международного почтового обмена (ч.2 статьи 317 ФЗ №311-ФЗ);
- место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;
- место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;
- специально оборудованное место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза таких товаров в Российскую Федерацию и место их вывоза из Российской Федерации совпадают;
- железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;
- места, определяемые другими федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации.
Уполномоченное лицо не позднее 3 часов (в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, - 12 часов) с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия) представляет таможенному посту, осуществляющему контроль за функционированием СВХ (иного места временного хранения товаров), транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).
Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Место временного хранения товаров является постоянной или временной зоной таможенного контроля.
На территории деятельности Самарской таможни находится 6 СВХ:
- 2 открытых («РЖД», Крит-1)
- 4 закрытых («Весна», «ПСКК», «Алкоа» и «Балтика»)
Статья 167 ТК ТС содержит общие положения о временном хранении товаров. Особого внимания заслуживает само определение временного хранения как хранения иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также положение о том, что лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных ТК ТС.
Статья 170 ТК ТС устанавливает, что срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Мотивации указания причин продления от заявителя не требуется.
Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.
Срок временного хранения продлевает начальник таможенного поста, в регионе деятельности которого хранятся товары, по письменному запросу уполномоченного лица в произвольной форме на имя начальника таможенного поста.
Данный запрос должен быть представлен в подразделение таможенного поста до истечения двухмесячного срока временного хранения.
Продление срока временного хранения оформляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления путем наложения начальником таможенного поста резолюции «Продление срока временного хранения разрешаю» на данное заявление.
До истечения срока временного хранения товаров начальник таможенного поста (лицо, им уполномоченное) заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока временного хранения направляет уведомление об этом владельцу товаров (если это лицо установлено таможенным органом). Уведомление вручается указанному лицу под роспись или направляется по почте (с уведомлением о вручении). Копия уведомления вручается под роспись владельцу СВХ (лицу, осуществляющему временное хранение товаров в ином месте временного хранения).
На следующий день после истечения срока временного хранения уполномоченное должностное лицо таможенного поста обеспечивает оформление в двух экземплярах акта, фиксирующего факт истечения срока временного хранения. Второй экземпляр акта должен быть вручен владельцу товаров (если это лицо установлено таможенным постом) лично под роспись либо путем направления по почте (с уведомлением о вручении). Копия акта вручается под роспись владельцу СВХ (лицу, осуществляющему временное хранение товаров в ином месте временного хранения). (Приказ Федеральной таможенной службы России от 29.12.2012 № 2688)
Статья 171 ТК ТС (п.1) устанавливает, что лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.
Сроки выпуска товаров (ст. 196 ТК ТС)
Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ТС.
Выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией таможенного союза, должен быть завершен таможенным органом не позднее 4 (четырех) часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем за 4 (четыре) часа до окончания времени работы таможенного органа - не позднее 4 (четырех) часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.
Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля.
При применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 193 ТК ТС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.
Выпуск товаров может быть приостановлен в соответствии со статьей 331 ТК ТС.
Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
| N п/п | Установлены сроки | Введено ТК ТС | Нормы ТК ТС |
| Организации таможенного сопровождения | В течение 24 часов с момента принятия решения | Пункт 3 ст. 218 | |
| Регистрации или отказа в регистрации декларации | Не более 2 часов с момента подачи декларации | Пункт 3 ст. 190 | |
| Совершения перевозчиком операций в месте прибытия/ доставки | 3 часа с момента предъявления товаров | Пункт 6 ст. 225 | |
| Продолжительности стоянки транспортных средств в местах перемещения товаров | Для воздушного, железнодорожного, автомобильного транспорта - не более 3 часов, для водного транспорта - 8 часов | Пункт 2 ст. 341 |
Сроки по досмотру:
Решение о проведении таможенного досмотра, должно быть принято лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении таможенного досмотра, не позднее 30 минут с момента получения сведений о необходимости его проведения.
После принятия решения о проведении таможенного досмотра поручение, докладная записка с соответствующей резолюцией должностного лица, принявшего решение, незамедлительно передаются должностному лицу, уполномоченному на проведение таможенного досмотра.
В случае если таможенный орган, должностными лицами которого была выявлена необходимость провести таможенный досмотр, отличается от таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, либо декларирование товаров осуществляется с применением информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, решение о проведении таможенного досмотра оформляется в виде письменного либо электронного уведомления о проведении таможенного досмотра (далее – уведомление), направляемого по оперативным либо электронным каналам связи (для электронного декларирования и технологии удаленного выпуска) в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, в срок не позднее 1 часа с момента принятия решения о проведении таможенного досмотра. Уведомление должно содержать все необходимые характеристики таможенного досмотра, подлежащие указанию в поручении, а также иные сведения, которые необходимо учесть при проведении таможенного досмотра.
После получения уведомления уполномоченное должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, незамедлительно (не позднее 30 минут с момента получения) информирует должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, принимающее решение о проведении таможенного досмотра.
Акт таможенного досмотра (осмотра) (далее – АТДО) не позднее 1 часа с момента завершения его составления направляется в таможенный орган, принявший таможенную декларацию, по оперативным либо электронным каналам связи. Лицо, производящее пересылку АТДО, обеспечивает информирование соответствующего таможенного органа о способе и времени направления акта посредством использования телефонной связи или иным способом направления информации, обеспечивающим контроль ее получения.