Информационные резурсы таможенных органов
Под информационными ресурсами таможенных органов понимается организованная совокупность документированной информации, включающая в себя базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в информационных системах таможенных органов.
Информационные ресурсы таможенных органов, сформированные на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, а также документов, необходимых для их совершения, имеют ограниченный доступ. Порядок формирования информационных ресурсов и доступа к ним определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
Информационные ресурсы таможенных органов, касающиеся таможенного законодательства таможенного союза, являются открытыми и общедоступными. Общедоступные информационные ресурсы размещаются на сайтах таможенных органов и Комиссии таможенного союза.
Порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов, требования к документированию информации устанавливаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Документы, образующие информационные ресурсы таможенных органов, могут представляться посредством электронных способов обмена информацией при соблюдении требований к документированию информации, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информационные ресурсы таможенных органов формируются и используются при осуществлении следующих информационных процессов: • внесение, получение информации, предусмотренной таможенным законодательством; • сбор, обработка, накопление, хранение, поиск, анализ и передача информации; • таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена, или лицом, имеющим право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации, либо иными лицами, выступающими в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, в соответствии с требованиями, установленными таможенным
законодательством; • информационное взаимодействие таможенных органов с другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе с правоохранительными, с органами местного самоуправления, другими ведомствами согласно случаям и порядку, установленным законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, на основании соглашений (договоров) об информационном взаимодействии; • информационное взаимодействие с таможенными и другими службами государств - участников СНГ, в том числе Республики Беларусь, государств, входящих в Европейско-Азиатское экономическое сообщество, других государств в соответствии со случаями и порядком, установленными соответствующими межправительственными и межведомственными соглашениями (договорами); • разработка, модернизация и развитие Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ФТС России). Научно-техническая продукция, создаваемая в результате этой деятельности, включается в Фонд алгоритмов и программ (ФАП) ФТС России; • формирование и использование сайтов в Интернете и интранет-порталов в соответствии со структурой и регламентом их информационного наполнения; • документационное обеспечение таможенных органов. Формирование и использование информационных ресурсов таможенных органов означает занесение в них представленных сведений об объектах учета, их обновление, использование, исключение из информационных ресурсов в случаях, предусмотренных таможенным законодательством. Сведения, исключенные из таможенных ресурсов таможенных органов, хранятся в архивах в течение сроков, определенных законодательством Российской Федерации. Прием и обработка сведений на электронном носителе, полученных в результате таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, и связанных с этим действий таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, для их включения в информационные ресурсы таможенных органов осуществляется в соответствии с таможенным законодательством. Программные средства (автоматизированные системы, комплексы программных средств, программные задачи), применяемые при этом таможенными органами, должны быть включены в соответствии с установленным порядком в ФАП и разосланы в таможенные органы.
Формирование и использование информационных ресурсов таможенных органов в Интернете осуществляется с учетом требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти". Таможенные органы при формировании и использовании информационных ресурсов осуществляют меры по обеспечению: • хранения и обработки данных в местах, недоступных для посторонних лиц; • предотвращения утраты, искажения, подделки информации; • предотвращения несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации, а также других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы. Формирование и использование в Ресурсах персональных данных (информации о гражданах) производится согласно порядку и нормам, установленным Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации. Порядок получения лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов, определяется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.