Зоны рекреационного назначения и особо охраняемых территорий
9.1 В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, зоопарками, водоемами, аквапарками, объектами ландшафтной архитектуры, также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, здания и сооружения досугового и (или) оздоровительного назначения.
В пределах черты городских, сельских населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Категории и виды особо охраняемых природных территорий определяются Законом Республики Казахстан об особо охраняемых природных территориях [4].
Размеры и режим использования особо охраняемых территорий устанавливаются на основе градостроительных регламентов с учетом законодательства Республики Казахстан и разделов 14 и 15 настоящего нормативного документа.
На территории рекреационных зон и зон, особо охраняемых территорий не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения. Режим использования территорий курортов определяется специальным законодательством.
9.2 Размещение зоопарков следует предусматривать в составе рекреационных зон. Расстояние от границ зоопарка до жилой и общественной застройки устанавливается по согласованию с местными органами здравоохранения, но не менее 50 м.
9.3 Размещение объектов массового кратковременного отдыха населения, расположенных в зонах рекреационного назначения следует предусматривать с учетом доступности этих зон на общественном транспорте, как правило, не более 1,5 ч.
Размеры территорий объектов массового кратковременного отдыха (далее - зон отдыха) следует принимать из расчета не менее 500 м2 на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м2 на одного посетителя. Площадь участка отдельной зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га, в зоне пустынь и полупустынь - не менее 30 га.
9.4 Расчетное число единовременных посетителей территории парков, лесопарков, городских лесов следует принимать, чел./га, не более:
для городских парков - 100;
для парков зон отдыха - 70;
для парков курортов - 50;
для лесопарков (лугопарков, гидропарков) - 10;
для городских лесов - 1-3.
При числе единовременных посетителей 10-15 чел./га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации движения, а на опушках полян - почвозащитные посадки; при числе единовременных посетителей 50 чел./га и более, следует предусматривать мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.
9.5 В городских и сельских населенных пунктах необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городов (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40%, а в границах территории жилого района не менее 25% (включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона).
Примечание. В городах с предприятиями, требующими устройства санитарно-защитных зон шириной более 1 км, уровень озелененности территории застройки следует увеличивать не менее чем на 15%.
9.6 Площадь озелененных территорий общего пользования - парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на территории городских и сельских населенных пунктов, следует принимать по таблице 9.1.
В крупнейших, крупных и больших городах существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки, и относить их дополнительно к указанным в таблице 9.1 озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 м2/чел.
9.7 В структуре озелененных территорий общего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10%.
Время доступности городских парков должно быть не более 20 мин., а парков планировочных районов - не более 15 мин.
Примечание. В сейсмических районах необходимо обеспечивать свободный доступ парков, садов и других озелененных территорий общего пользования.
9.8 В крупнейших, крупных и больших городах наряду с парками городского и районного значения необходимо предусматривать специализированные - детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады, размеры которых следует принимать по заданию на проектирование.
Ориентировочные размеры детских парков допускается принимать из расчета 0,5 м2/чел., включая площадки и спортивные сооружения, нормы расчета которых приведены в рекомендуемом приложении 6.
9.9 На территориях с высокой степенью сохранности естественных ландшафтов, имеющих эстетическую и познавательную ценность, следует формировать национальные и природные парки. Архитектурно-пространственная организация национальных и природных парков должна предусматривать использование этих территорий в научных, культурно-просветительных и рекреационных целях с выделением, как правило, заповедных, заповедно-рекреационных, рекреационных и хозяйственных зон.
9.10 При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.
Площадь территории парков, садов и скверов следует принимать в га, не менее: городских парков - 15, парков планировочных районов - 10, садов жилых районов - 3, скверов - 0,5; для условий реконструкции площадь скверов может быть меньших размеров.
В общем балансе территорий парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.
9.11 При строительстве парков на пойменных территориях необходимо соблюдать требования раздела 13 настоящего нормативного документа и СНиП РК 2.03-10-2002.
9.12 Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения. Размещение бульвара, его протяженность и ширину, а также место в поперечном профиле улицы следует определять с учетом архитектурно-планировочного решения улицы и ее застройки. На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха.
Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать в м, не менее, размещаемых:
по оси улиц - 18;
с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой - 10.
9.13 Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др. Число светильников следует определять по нормам освещенности территорий.
9.14 Дорожную сеть территорий рекреационных зон (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека) с учетом возможности проезда детской и инвалидной коляски в обоих направлениях.
9.15 Расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать по таблице 9.2.
9.16 В зеленых зонах городов следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейные хозяйства с учетом обеспечения посадочным материалом группы городских и сельских населенных пунктов. Площадь питомников следует принимать из расчета 3-5 м2/чел. в зависимости от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития территорий садоводческих и дачных товариществ, особенностей природно-климатических и других местных условий. Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 м2/чел.
Таблица 9.1 - Площадь озелененных территорий общего пользования
| Озелененные территории общего пользования | Площадь озелененных территорий, м2/чел. | ||||
| крупнейших, крупных и больших городов | средних городов | малых городов | сельских населенных пунктов | ||
| Общегородские | 8 (10)' | ||||
| Жилых районов | - | - | |||
| * В скобках приведены размеры для малых городов с численностью населения до 20 тыс. чел. Примечания. 1. Для городов-курортов приведенные нормы общегородских озелененных территорий общего пользования следует увеличивать, но не более чем на 50%. 2. Площадь озелененных территорий общего пользования в населенных пунктах допускается уменьшать для районов полупустыни и пустыни - на 20-30%, увеличивать для степи и лесостепи - на 10-20%. 3. В средних, малых городах и сельских населенных пунктах, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоемов площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%. | |||||
Таблица 9.2 - Расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников
| Здание, сооружение, объект инженерного благоустройства | Расстояние, м, от здания, сооружения, объекта до оси | |
| ствола дерева | кустарника | |
| Наружная стена здания и сооружения | 5,0 | 1,5 |
| Край трамвайного полотна | 5,0 | 3,0 |
| Край тротуара и садовой дорожки | 0,7 | 0,5 |
| Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы | 2,0 | 1,0 |
| Мачта и опора осветительной, трамвайной сетей, мостовая опора и эстакада | 4,0 | - |
| Подошва откоса, террасы и др. | 1,0 | 0,5 |
| Подошва или внутренняя грань подпорной стенки | 3,0 | 1,0 |
| Подземные сети: | ||
| - газопровод, канализация | 1,5 | - |
| - тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке) | 2,0 | 1,0 |
| - водопровод, дренаж | 2,0 | - |
| - силовой кабель и кабель связи | 2,0 | 0,7 |
| Примечания. 1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м, и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра. 2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по правилам устройства электроустановок [24]. 3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений в соответствии с требованиями санитарных норм и правил [20] и настоящего нормативного документа. |
Зоны отдыха и курортные
9.17 Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, лагерей отдыха для детей и юношества, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, территорий садоводческих и дачных товариществ, автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500 м, а от домов отдыха - не менее 300 м.
9.18 Размеры стоянок автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, следует определять по заданию на проектирование, а при отсутствии данных - по приложению 8.
9.19 Курортная зона должна быть размещена на территориях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-эпидемиологическими условиями. В ее пределах следует размещать санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма, учреждения и предприятия обслуживания, лечащихся и отдыхающих, формирующие общественные центры, включая общекурортный центр, курортные парки и другие озелененные территории общего пользования, пляжи.
9.20 При проектировании курортных зон следует предусматривать:
- размещение санаторно-курортных учреждений длительного отдыха на территориях с допустимыми уровнями шума; детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений изолированно от учреждений для взрослых с отделением их полосой зеленых насаждений шириной не менее 100 м;
- вынос промышленных и коммунально-складских объектов, жилой застройки и общественных зданий, не связанных с обслуживанием лечащихся и отдыхающих;
- ограничение движения транспорта и полное исключение транзитных транспортных потоков.
Размещение жилой застройки для расселения обслуживающего персонала санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует предусматривать вне курортной зоны, при условии обеспечения затрат времени на передвижение до мест работы в пределах 30 мин.
9.21 Расстояния от границ земельных участков вновь проектируемых санитарно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать, м, не менее:
- до жилой и общественной застройки (не относящейся к обслуживанию курортных и зон отдыха), объектов коммунального хозяйства и складов - 500;
- то же, в условиях реконструкции не менее - 100;
- до железных дорог общей сети - 500;
- до автомобильных дорог:
I, II, III категории - 500;
IV категории - 200;
- до застройки территории садоводческих и дачных товариществ - 300.
9.22 Размещение санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха в прибрежной полосе водоемов зон отдыха и курортных зон необходимо предусматривать с учетом раздела 14, но на расстоянии не менее 50 м - при размещении на берегу рек и водохранилищ.
9.23 При размещении однородных и близких по профилю санаторно-курортных и оздоровительных учреждений в пределах курортных зон, целесообразна концентрация объектов медицинского, культурно-бытового и хозяйственного назначения в архитектурно-пространственные комплексы по функциональным признакам.
9.24 Размеры территорий общего пользования курортных зон следует устанавливать из расчета, м2 на одно место: общекурортных центров - 10, озелененных - 100.
Примечание. В курортных зонах степных районов, сложившихся приморских, а также горных курортов размеры озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 50%.
9.25 Размеры территорий пляжей, размещаемых в курортных зонах и зонах отдыха, следует принимать, м2 на одного посетителя, не менее:
- морских - 5;
- речных и озерных - 8;
- морских, речных и озерных - 4 (для детей).
Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 м2 на одного посетителя.
Размеры территории специализированных лечебных пляжей для лечащихся с ограниченной подвижностью следует принимать из расчета 8-12 м2 на одного посетителя.
Минимальную протяженность береговой полосы пляжа на одного посетителя следует принимать, м, не менее: для морских пляжей - 0,2; речных и озерных - 0,25.
Рассчитывать число единовременных посетителей на пляжах следует с учетом коэффициентов одновременной загрузки пляжей:
- санаториев - 0,6-0,8;
- учреждений отдыха и туризма - 0,7-0,9;
- лагерей отдыха для детей и юношества - 0,5-1,0;
- общего пользования для местного населения - 0,2;
- отдыхающих без путевок - 0,5.
Учреждения и предприятия обслуживания
10.1 Учреждения и предприятия обслуживания следует размещать на территории городских и сельских населенных пунктов, в местах проживания и приложения труда, предусматривая, как правило, формирование общественных центров в увязке с сетью общественного пассажирского транспорта.
При расчете учреждений и предприятий обслуживания следует принимать социальные нормативы обеспеченности, разрабатываемые в установленном порядке. Для ориентировочных расчетов число учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков допускается принимать в соответствии с рекомендуемым приложением 6.
Примечание. Размещение, вместимость и размеры земельных участков учреждений и предприятий обслуживания, не указанных в настоящем разделе и в приложении 6, следует принимать по заданию на проектирование.
10.2 При определении числа, состава и вместимости учреждений и предприятий обслуживания в городах-центрах систем расселения следует дополнительно учитывать приезжающее население из других городских и сельских населенных пунктов, расположенных в зоне, ограниченной затратами времени на передвижения в большой, крупный и крупнейший город-центр не более 2 ч., в малые и средние города-центры или подцентры систем расселения - не более 1 ч.; в исторических городах необходимо учитывать также контингент туристов.
10.3 Учреждения и предприятия обслуживания в сельских населенных пунктах следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого населенного пункта услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. Обеспечение объектами более высокого уровня обслуживания следует предусматривать на группу сельских населенных пунктов.
Для организации обслуживания необходимо предусматривать помимо стационарных зданий передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них соответствующие площадки.
10.4 Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями, размещенными в жилой застройке, как правило, следует принимать не более указанного в таблице 10.1.
10.5 Расстояния от зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания следует принимать не менее приведенных в таблице 10.3.
10.6 Общественные туалеты следует подразделять: по условиям размещения - на подземные и надземные, по типам застройки - на встроенные в застройку и отдельно расположенные на территории города, по типам капитальности - на стационарные (капитальные и модульные) и временные.
10.7 Сооружениями стационарного типа являются общественные туалеты, подключаемые к городским сетям электро-, водоснабжения и канализации. Туалеты временного типа не подключаются к городским сетям.
При проектировании временных туалетов на территории города следует соблюдать требования санитарно-гигиенических, эпидемиологических и экологических норм.
Таблица 10.1 - Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями, размещенными в жилой застройке
| Учреждения и предприятия обслуживания | Радиус обслуживания, м | |
| 1. Дошкольные учреждения1: | ||
| - в городах | ||
| - в сельских населенных пунктах и в малых городах, при малоэтажной застройке | ||
| 2. Общеобразовательные школы1 | ||
| 3. Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий | ||
| 4. Физкультурно-спортивные центры жилых районов | ||
| 5. Поликлиники и их филиалы в городах2 | ||
| 6. Раздаточные пункты молочной кухни в городах при застройке: | ||
| - многоэтажной | ||
| - малоэтажной | ||
| 7. Аптеки в городах при застройке: | ||
| - многоэтажной | ||
| - малоэтажной | ||
| 8. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения: | ||
| в городах при застройке: | ||
| - многоэтажной | ||
| - малоэтажной | ||
| в сельских населенных пунктах | ||
| 9. Отделения связи и филиалы сберегательного банка | ||
| 1 Указанный радиус обслуживания не распространяется на специализированные и оздоровительные дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (языковые, математические, спортивные и т.п.). Радиусы обслуживания общеобразовательных школ в сельской местности допускается принимать по таблице 10.2. В населенных пунктах со сложными планировочными структурами (вытянутой конфигурации и др.), обусловленными рельефом местности, очертанием береговой полосы и другими природно-ландшафтными факторами, и в условиях реконструкции, при соответствующем обосновании, по заданию на проектирование, указанные радиусы доступности допускается увеличивать до 10%, а также в пределах радиуса транспортной доступности. Размещение общеобразовательных учреждений допускается на расстоянии транспортной доступности: для учащихся начального образования - 15 минут (в одну сторону), для учащихся остальных уровней - не более 50 минут (в одну сторону). 2 Доступность поликлиник, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и аптек в сельской местности принимается в пределах 30 мин. (с использованием транспорта). Примечания. 1. В зоне пустынь и полупустынь, в условиях сложного рельефа, указанные в таблице радиусы обслуживания следует уменьшать до 30%. 2. Пути подходов учащихся к общеобразовательным школам с начальным образованием (1-4 классы) не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне. | ||
Таблица 10.2 - Размещение общеобразовательных учреждений в сельской местности
| Уровень образования | Радиус пешеходной доступности, не более, км | Радиус транспортной доступности, не более, мин. (в одну сторону) | |
| Начальное образование | не более 2 | не более 15 | |
| Основное среднее образование и среднее образование (общее среднее образование, техническое и профессиональное образование) | не более 4 | не более 30 | |
| Примечания. 1. Предельный радиус обслуживания учащихся общеобразовательных учреждений не должен превышать 15 км. 2. В сложных природно-климатических условиях и в условиях реконструкции, при соответствующем обосновании, по заданию на проектирование, указанные радиусы доступности допускается увеличивать до 10%, а также в пределах радиуса транспортной доступности. 3. Транспортному обслуживанию подлежат учащиеся сельских образовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения. Предельный пешеходный подход учащихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Остановка транспорта должна быть оборудована навесом, огражденным с трех сторон, защищена барьером от проезжей части дороги, иметь твердое покрытие и обзорность не менее 250 м со стороны дороги. 4. Для учащихся, проживающих на расстоянии свыше предельно допустимого транспортного обслуживания, а также при транспортной недоступности в период неблагоприятных погодных условий, предусматривается пришкольный интернат в соответствии с требованиями СН РК 3.02-01-2007. | |||
Таблица 10.3 - Расстояния от зданий и границ земельных участков учреждений
и предприятий обслуживания
| Объекты обслуживания | Расстояния от зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания, м | ||||
| до красной линии | до стен жилых домов | до зданий общеобразовательных учреждений, интернатных организаций образования, дошкольных и лечебных учреждений | |||
| в городах | в сельских населенных пунктах | ||||
| Дошкольные учреждения (стены здания) | 25 (5) | 10 (3) | По нормам инсоляции и освещенности | ||
| Общеобразовательные учреждения (стены здания) | По нормам инсоляции и освещенности | ||||
| Приемные пункты вторичного сырья | - | - | 20* | ||
| Пожарные депо | - | - | |||
| Кладбища традиционного захоронения и крематории | (6) | (6) | (300) | (300) | |
| Кладбища для погребения после кремации | (6) | (6) | (100) | (100) | |
| В скобке - расстояния от красных линий до границ земельных участков объектов обслуживания. * С входами и окнами. Примечания. 1. Участки дошкольных, общеобразовательных учреждений и больниц не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам. 2. Приемные пункты вторичного сырья следует изолировать полосой зеленых насаждений, и предусматривать к ним подъездные пути для автомобильного транспорта. 3. На земельном участке больницы необходимо предусматривать отдельные въезды в хозяйственную зону и корпусов: лечебных - для инфекционных, неинфекционных и патологоанатомического отделений. | |||||
10.8 При проектировании следует предусматривать размещение общественных туалетов в зоне их доступности на территориях общественного назначения в составе жилых районов и микрорайонов, на территориях системы общегородского центра и рекреаций города, а также:
- в местах проведения массовых мероприятий;
- в зонах размещения крупных объектов торговли, объектов общественного питания, зрелищно-развлекательных объектов культурного и спортивного профиля;
- на территории участков культовых сооружений;
- в местах исторического и культурного наследия;
- на площадях вокзалов железнодорожного транспорта;
- в зонах станций пригородной электрички и общественного транспорта с интервалом движения более 20 мин.;
- в местах установки городских АЗС, станций технического обслуживания и зонах крупных автостоянок;
- на территориях, прилегающих к магистральным улицам города.
10.9 Расчетное количество приборов (кабин) должно составлять с учетом среднестатистических характеристик: пропускная способность одного прибора (кабин) порядка 20 чел./час, количество посещений туалетов порядка 10% от дневной нагрузки (тыс. чел./час «пик»). На территории бульвара при его ширине менее 25 м и на территории сквера следует размещать подземные туалеты.