Тема 4.1. Цель и задачи таможенного контроля ДРМ. ДРМ и другие товары с повышенным уровнем ионизирующего излучения как объекты таможенного контроля
Актуальность мировой проблемы распространения ядерного оружия и материалов, угрозы ядерного и радиологического терроризма, а также ввоза на территорию государства радиоактивных отходов и не относящихся к ДРМ радиационно-опасных товаров. ДРМ как объекты контрабанды, ответственность за незаконное перемещение ДРМ через границу.
Функции таможенных органов по осуществлению радиационного контроля, установленные таможенным законодательством.
Цель и задачи таможенного контроля ДРМ. Подразделения ТКДРМ таможенных органов Российской Федерации: ведомственная структура и управление; задачи и основные направления деятельности.
Классификация, основные характеристики, свойства ДРМ и других объектов, имеющих повышенный уровень ионизирующего излучения.
Задания для самостоятельной работы
1. Изучите примеры выявления таможенными органами Российской Федерации незаконно перемещаемых ДРМ и иных товаров с повышенным уровнем ионизирующего излучения.
2. Изучите задачи и основные направления деятельности подразделений ТКДРМ таможенных органов Российской Федерации.
3. Изучите классификацию, основные характеристики, свойства ДРМ и других объектов, имеющих повышенный уровень ионизирующего излучения, являющихся объектами таможенного контроля.
Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы
Рекомендуется ознакомиться с информацией, размещённой на официальном сайте ФТС России, о деятельности таможенных органов Российской Федерации по пресечению незаконного перемещения через границу ДРМ и других объектов, имеющих повышенный уровень ионизирующего излучения.
Контрольные вопросы для самопроверки
1. В чём заключается угроза незаконного перемещения через границу ядерного оружия и материалов, радиоактивных веществ, а также радиационно-опасных товаров?
2. Какая ответственность предусмотрена за контрабанду ДРМ?
3. Какие основные задачи стоят перед таможенными органами при проведении таможенного контроля ДРМ?
4. В чём различие между ядерными материалами и радиоактивными веществами?
5. Какие ядерные материалы относятся к делящимся и для чего они применяются?
6. Где применяются радиоактивные вещества?
7. Какими кодами ТН ВЭД классифицируются ДРМ (ядерные материалы и радиоактивные вещества)?
8. Какие товары могут иметь повышенное содержание естественных радионуклидов и какими кодами ТН ВЭД они классифицируются?
9. Какие товары могут иметь техногенные радионуклиды и какими кодами ТН ВЭД они классифицируются?
10. В чём может заключаться причина наличия повышенного уровня ионизирующего излучения у физических лиц, а также у перемещаемых ими товаров?
Тема 4.2. Организация таможенного контроля ДРМ, являющихся
объектами ВЭД
Основные ДРМ, являющиеся объектами ВЭД. ДРМ как объекты экспортного контроля, государственное регулирование ВЭД с такими товарами. Обеспечение безопасной транспортировки ДРМ.
Ограничение мест прибытия ядерных материалов на территорию РФ и убытия ядерных материалов с территории РФ. Ограничение компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении ДРМ.
Первоочередной порядок совершения таможенных операций в отношении ДРМ.
Особенности совершения таможенных операций в отношении ДРМ при их прибытии (убытии) и помещении под процедуру таможенного транзита.
Особенности совершения таможенных операций в отношении ДРМ при их декларировании и выпуске.
Задания для самостоятельной работы
1. Изучите перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ДРМ.
2. Изучите перечень пунктов пропуска, являющихся местами прибытия ядерных материалов на территорию РФ и убытия ядерных материалов с территории РФ.
3. Изучите номенклатуру ДРМ, перемещаемую через границу российскими организациями в рамках ВЭД.
Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы
Рекомендуется изучить нормативные акты, определяющие перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ДРМ, а также перечень пунктов пропуска, являющихся местами прибытия ядерных материалов на территорию РФ и убытия ядерных материалов с территории РФ
Также рекомендуется ознакомиться с информацией, размещённой на официальном сайте Госкорпорации «Росатом», о предприятиях корпорации, являющихся крупными участниками ВЭД (ТВЭЛ, Техснабэкспорт, Изотоп).
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Каким нормативным актом определён перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ДРМ?
2. Какие таможенные посты могут осуществлять таможенные операции в отношении ДРМ при их прибытии (убытии) и помещении под процедуру таможенного транзита?
3. Какие таможенные посты могут осуществлять таможенные операции в отношении ДРМ при их декларировании и выпуске?
4. Через какие пункты пропуска могут ввозиться в РФ и вывозиться из РФ ядерные материалы?
5. Какой документ должен подтверждать соблюдение мер экспортного контроля при перемещении ДРМ через государственную границу РФ?
6. В чём состоят особенности совершения таможенных операций в отношении ДРМ при их прибытии (убытии) и помещении под процедуру таможенного транзита?
7. В чём состоят особенности совершения таможенных операций в отношении ДРМ при их декларировании и выпуске?
Тема 4.3. Особенности и порядок проведения таможенного контроля
товаров и транспортных средств с повышенным уровнем
ионизирующего излучения
Общая технология таможенного контроля товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения: основные этапы, номенклатура применяемых технических средств и требования по обеспечению радиационной безопасности.
Особенности проведения таможенного наблюдения с использованием технических средств ТКДРМ в пунктах пропуска, в местах международного почтового обмена, на СВХ.
Действия должностных лиц таможенных органов при выявлении объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения: проверка документов и сведений; таможенный осмотр и таможенный досмотр с помощью технических средств ТКДРМ. Оформление результатов таможенного контроля. Принятие решения о дальнейших действиях с товаром и (или) транспортным средством. Обеспечение безопасного временного хранения выявленного объекта.
Практическое занятие «Особенности и порядок проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств с повышенным уровнем
ионизирующего излучения»(формы обучения: очная и заочная, разбор конкретных ситуаций)
1. Выявление объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения в ходе таможенного наблюдения с использованием стационарных и переносных технических средств ТКДРМ;
2. Проверка документов и сведений;
3. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения с помощью технических средств ТКДРМ;
4. Документальное оформление результатов таможенного осмотра;
5. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения с помощью технических средств ТКДРМ;
6. Документальное оформление результатов таможенного досмотра;
7. Действия, направленные на реализацию запрета ввоза (вывоза) выявленного источника излучения в РФ (из РФ).
8. Действия, направленные на привлечение виновных лиц к административной и (или) уголовной ответственности.
Задания для самостоятельной работы
Изучите общую технологию таможенного контроля товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения с учётом специфики её реализации в автомобильном, железнодорожном, воздушном и морском (речном) пунктах пропуска, а также на СВХ и в местах международного почтового обмена.
Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы и подготовке к практическому занятию
Необходимо обратить особое внимание на основные этапы технологии таможенного контроля товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения, применяемые технические средства и категории должностных лиц, задействованных на каждом этапе с учётом соблюдения требований по радиационной безопасности.
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Какие формы таможенного контроля применяются в отношении товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения?
2. Каковы особенности проведения таможенного наблюдения в пунктах пропуска различных типов?
3. Каковы действия должностных лиц таможенных органов при срабатывании стационарной аппаратуры радиационного контроля в ходе проведения таможенного наблюдения?
4. Кто имеет право осуществлять таможенный осмотр товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения?
5. Каковы действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения?
6. Кто имеет право проводить таможенный досмотр объекта с повышенным уровнем ионизирующего излучения?
7. Каковы действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного досмотра объекта с повышенным уровнем ионизирующего излучения?
8. Какие действия могут быть предприняты по результатам таможенного контроля объекта с повышенным уровнем ионизирующего излучения?
Тема 4.4. Особенности и порядок проведения таможенного контроля физических лиц и перемещаемых ими багажа и ручной клади
с повышенным уровнем ионизирующего излучения
Особенности таможенного контроля физических лиц и перемещаемых ими ручной клади, товаров и багажа, имеющих повышенный уровень ионизирующего излучения. Порядок проведения таможенного наблюдения, таможенного осмотра и таможенного досмотра таких объектов.
Особенности проведения таможенного контроля физических лиц, прошедших диагностику и (или) лечение с применением радионуклидных источников и радиофармпрепаратов.
Практическое занятие «Особенности и порядок проведения таможенного контроля физических лиц и перемещаемых ими багажа и ручной клади с повышенным уровнем ионизирующего излучения»(формы обучения: очная и заочная, разбор конкретных ситуаций)
1. Организация таможенного контроля физических лиц и перемещаемых ими ручной клади и багажа с повышенным уровнем ионизирующего излучения:
1.1. Выявление источников излучения в ходе таможенного наблюдения с использованием стационарных и переносных технических средств ТКДРМ;
1.2. Устный опрос, проверка документов и сведений;
1.3. Таможенный осмотр и досмотр ручной клади и багажа с помощью технических средств ТКДРМ;
1.4. Документальное оформление результатов контроля;
1.5 Особенности таможенного контроля физических лиц, прошедших диагностику и (или) лечение с применением радионуклидных источников и радиофармпрепаратов:
2. Действия, направленные на реализацию запрета ввоза (вывоза) выявленного источника излучения в РФ (из РФ) и на привлечение виновного лица к ответственности.
Задания для самостоятельной работы
Изучите технологию таможенного контроля объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения в местах совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы и подготовке к практическим занятиям
Необходимо обратить особое внимание на особенности проведения таможенного контроля объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения в пассажирских терминалах и в иных местах совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ
1.Положение о текущем контроле, текущей и промежуточной аттестации студентов Российской таможенной академии и филиалов.
2.Положение о балльно-рейтинговой системе оценки успеваемости студентов Российской таможенной академии и филиалов.
3.Руководство по подготовке и оформлению рефератов, контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ