Организация доставки почты в городе.

Доставка – завершающий этап по оказанию услуг почтовой связи. Главная задача доставочной службы – своевременное вручение адресатам почтовых отправлений, периодической печати и обеспечение высокого качества обслуживания пользователей. Работа доставочной службы определяет качество работы почтовой связи в целом.

Доставке на дом подлежат почтовые отправления по указанному адресу: почтовые отправления, принятые с оплаченной доставкой; заказные почтовые карточки, письма, мелкие пакеты, бандероли и секограммы (весом до 2 кг); заказные уведомления о получении почтовых отправлений; вторичные извещения о регистрируемых почтовых отправлениях; отправления внутренней и международной ускоренной почты.

Через абонентские почтовые шкафы и индивидуальные почтовые ящики доставляются адресным гражданам на дом: простые письма; простые почтовые карточки; простые бандероли; простые уведомления о получении почтовых отправлений; первичные извещения о поступлении простых почтовых отправлений, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки абонентских почтовых шкафов и в индивидуальные почтовые ящики; вторичные извещения о поступлении почтовых отправлений при невозможности вручить их под расписку адресату или совершеннолетнему члену семьи.

Доставочными объектами почтовой связи на территории города являются филиалы, производство «Минская почта», ГУПС и ГОПС.

За каждым доставочным объектом закрепляют определенную территорию, которая называется районом доставки. Район доставки подразделяется на определенное количество доставочных участков, каждый из которых закрепляется за почтальоном.

На каждом рабочем месте почтальона должна быть схема доставочного участка, на которой обозначен маршрут почтальона. Кроме этого, на рабочем месте почтальона размещены: стол, стул, ячейки, губочница, карандаш, ходовик, ручка, бланки эксплуатации.

Норма времени (Т_НО) обслуживания доставочного участка за рабочий день складывается из следующих нормируемых затрат времени:

(7)

где - время на работу внутри доставочного объекта почтовой связи, час;

- время на проходы до доставочного участка, по участку и с участка до отделения почтовой связи, час;

- время на вручение адресатам письменной корреспонденции и печати, час;

- время по нормативам на обслуживание рабочего места почтальона, час;

- подготовительно-заключительное время по нормативам (время, связанное с подготовкой к работе и ее окончанием), час;

- время на регламентированные перерывы (пассивный отдых и личные надобности), час.

Работа почтальона доставочного объекта (внутренняя работа) по подготовке печати и письменной корреспонденции к доставке состоит из следующих операций:

- подготовка к началу рабочего дня;

- получение и просчет периодической печати;

- расфальцовка;

- набор и расписывание печати по ходовику, где указывается список подписчиков с их адресами, наименование и количество подписных изданий, срок подписки.

Ходовик составляется почтальоном по маршруту доставочного участка;

- получение и подборка писем по маршруту доставочного участка.

Вторым составным элементом работы почтальона являются проходы по доставочному участку.

Затраты времени на проходы включают проход от доставочного объекта до первого дома участка, проход по участку и обратный проход с участка до доставочного объекта. Это время определяется путем хронометражных замеров.

Время на вручение зависит от характера застройки и этажности домов, наличия в домах лифтов, обеспеченности дома абонентскими почтовыми шкафами и др.

Время на внутреннюю работу и вручение определяются расчетным путем.

Необходимое количество доставочных участков (N_Д.УЧ.) определяется по формуле:

(8)

где В – установленный режим работы почтальонов в день, час.

Расчет численности почтальонов по доставке почтовых отправлений, печатных средств массовой информации, пенсий и пособий.

Расчет численности почтальонов определяется в целом по отделению почтовой связи исходя из режима работы и установленного количества доставок почты по формуле:

(9)

где - норма времени обслуживания, час;

– нормативная частота доставки, дней в месяц, которая ежегодно меняется (в 2009 г.: 21,2- при доставке почты 5-6 раз в неделю с двумя выходными днями и 25,5 – при доставке почты 6 раз в неделю с одним выходным днем у почтальонов);

Ф – норма рабочего времени одного работника в месяц, равная в 2009 г. 169,3 часа – при доставке почты 5-6 раз в неделю с двумя выходными днями и 168,8 часа – при доставке почты 6 раз в неделю с одним выходным днем у почтальонов. Норма ежегодно меняется в зависимости от количества рабочих, выходных и праздничных дней в году.

Для улучшения условий труда почтальонов разработаны следующие мероприятия:

- в подъездах домов с количеством этажей более трех на первых этажах установлены абонентские почтовые шкафы с запирающимися ячейками, предназначенными для получения адресатами почтовых отправлений (простой письменной корреспонденции, печати, извещений, уведомлений);

- организация на доставочных участках специальных запирающихся почтовых шкафов опорных пунктов, предназначенных для временного хранения пачек с печатью и корреспонденции. Почтовый шкаф опорного пункта устанавливается в вестибюле на первых этажах жилого дома;

- организация моторизованной доставки письменной корреспонденции и печати на базе почтовых шкафов опорных пунктов, абонентских почтовых шкафов и средств транспорта. Этот способ доставки предусматривает сортировку почты в доставочном объекте по адресам, подвозку пачек с печатью к почтовым шкафам опорного пункта на автомашине. Вес пачки, укладываемой в один почтовый шкаф опорного пункта не должна превышать 4 кг.

Расписанные по ходовику газеты и журналы почтальоны (при моторизованной доставке печати) связывают в пачки, на которых указывают номер и адрес почтового шкафа опорного пункта. Готовые пачки передают водителю, который подвозит их к почтовым шкафам опорного пункта до прихода к ним почтальонов. Одну пачку с печатью для начальных домов на доставочном участке почтальон берет с собой, раскладывает печать по ячейкам абонентских почтовых шкафов и, продолжая движение по маршруту, подходит к первому почтовому шкафу опорного пункта на доставочном участке, открывает его, вынимает пачку с печатью и раскладывает по ячейкам абонентских почтовых шкафов.

Количество почтовых шкафов опорного пункта определяется, исходя из объемов нагрузки по каждому достаточному участку по формуле:

(21)

где Р – вес почты в наиболее нагруженную доставку в целом по городу, кг;

4 - вес пачки с печатью, укладываемой в один почтовый шкаф опор­ного пункта, кг;

N_д/уч – число доставочных участков в городе, ед.

Время выхода почтальона в каждую доставку, а также время нахождения на доставочном участке и возвращения регламентируется расписанием.

Расписание составляется для каждого доставочного отделения почтовой связи и утверждается руководителем центрального объекта почтовой связи.

Расписания доставки печатных средств массовой информации и почтовых отправлений адресатам.Расписания доставки печатных средств массовой информации и почтовых отправлений адресатам разрабатываются с учетом:

- времени поступления печатных средств массовой информации и почтовых отправлений в объект почтовой связи и режима работы почтальонов;

- выполнения основных норм и частоты доставки печатных средств массовой информации и почтовых отправлений;

- установленных нормативов частоты доставки;

- времени, установленного на: обработку почтовых отправлений и печатных средств массовой информации в доставочном объекте почтовой связи их вручение; проходы (проезды) почтальонов по доставочному участку.

Расписания доставки почты, печатных средств массовой информации, выплаты пенсий почтальонами составляются по каждому доставочному участку в отдельности.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРИРАЙОННОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

Основными вопросами внутрирайонной почтовой связи являются:

- назначение, функции, принципы организации и построения внутрирайонной почтовой связи;

- развитие и размещение сети отделений почтовой связи и почтовых ящиков в районе;

- организация доставки почтовых отправлений в районе;

- организация перевозки почты в районе.

1 Принципы построения внутрирайонной почтовой связи

Внутрирайонная почтовая связь строится на основании принципов общей системы почтовой связи Республики Беларусь, обеспечивая связь районного узла почтовой связи с отделениями почтовой связи, размещенными на закрепленной территории.

В функции внутрирайонной почтовой связи входят:

- оказание услуг почтовой связи жителям сельской местности;

- обработка и перевозка внутрирайонных потоков почты;

- доставка почтовых отправлений и переводов адресатам.

Центральным объектом почтовой связи на территории района является РУПС, который:

- организует почтовую связь на закрепленной территории;

- развивает сеть отделений и пунктов почтовой связи, руководит их работой;

- осуществляет контроль деятельности подчиненных ему отделений и пунктов почтовой связи;

- оказание услуг почтовой связи и доставку почтовых отправлений и переводов адресатам на закрепленной территории;

- обмен почтовыми отправлениями с соответствующими видами транспорта;

- обработку исходящих и входящих внутрирайонных потоков почты и их перевозку по маршрутам.

Почтовые сообщения в системе внутрирайонной почтовой связи построены по радиально-узловой системе. РУПС, как правило, имеет прямую (радиальную) связь с подчиненными отделениями почтовой связи. Отделения почтовой связи, находящиеся на одном маршруте, также имеют прямую связь между собой. Остальные отделения почтовой связи связаны между собой через районный узел почтовой связи (узловая).

Внутрирайонные узлы почтовой связи выполняют функции:

- обмена почты с соответствующими видами транспорта;

- обработки собственной почты и почты, прикрепленных к ним отделений почтовой связи;

- перевозки почты по закрепленным маршрутам.

Внутрирайонные узлы почтовой связи организуются на территории района с целью ускорения продвижения почтовых отправлений и выполнения нормативов служб доставки газет и письменной корреспонденции.

В основу перспективного развития внутрирайонной почтовой связи положены следующие задачи:

- расширение ассортимента услуг почтовой связи;

- приближение услуг почтовой связи к потребителям;

- полное удовлетворение в услугах почтовой связи сельского населения;

- обеспечение быстрейшего продвижения газет, письменной корреспонденции и других почтовых отправлений в населенные пункты района.

2 Организация внутрирайонной почтовой связи. Развитие и размещение сети отделений почтовой связи и почтовых ящиков на селе

Сферой организации внутрирайонной почтовой связи является:

- сеть стационарных отделений почтовой связи (ОПС);

- передвижные отделения потовой связи (ПОПС);

- развитие пунктов почтовой связи;

- работа почтальонов.

При развитии сети стационарных отделений почтовой связи руково-дствуются следующими нормативами.

Стационарные отделения почтовой связи должны, в первую очередь, размещаться в населенных пунктах нахождения администраций, производственных подразделений и сельскохозяйственных предприятий.

Следовательно, общее число стационарных отделений почтовой связи должно соответствовать количеству административных единиц, производственных подразделений и сельскохозяйственных предприятий.

Средний нормативный показатель по количеству населения, которое должно приходиться на одно стационарное отделение почтовой связи, принимается равным не менее 1 700 человек.

Критерием территориального определения зоны обслуживания отде-лением почтовой связи является удаленность населенных пунктов от отделения почтовой связи на расстояние не более 3-х километров. С целью наибольших удобств сельские отделения почтовой связи следует размещать в общественных центрах совместно с дирекциями администраций или с правлениями сельскохозяйственных предприятий или в зданиях административно-торговых комплексов.

Методика расчета и анализа сети стационарных отделений почтовой связи в районе показана на примере.

Таким образом, чтобы обеспечить функционирование существующей сети отделений почтовой связи, необходимо провести в районе следующие мероприятия:

- совмещение функций начальника с функциями почтальона и оператора;

- перевод работников на почасовую оплату;

- оказание различных услуг почтовой связи почтальонами на дому;

- оказание иных услуг, несвойственных почте;

- исключение обратного прохода почтальонов в отделение почтовой связи в этот же день;

- использование велосипедов, автобусов;

- вынос абонентских почтовых ящиков на калитки домов и др.

Количество почтовых ящиков для писем определяется исходя из расчета:

- в крупных населенных пунктах, где расположено отделение почтовой связи, не менее двух почтовых ящиков (один при входе в отделение почтовой связи, второй – в наиболее многолюдном месте), в мелком населенном пункте (до 100 дворов) – один почтовый ящик при входе в отделение почтовой связи;

- в других населенных пунктах с количеством 25 и более дворов предусматривается установка одного почтового ящика.

Почтовые ящики вывешиваются в местах, наиболее доступных и удобных для использования, а также наиболее часто посещаемых населением: у администраций, школ, клубов, магазинов и т.д. Письма из почтовых ящиков вынимают почтальоны во время обхода доставочных участков по установленному расписанию, работники передвижных отделений почтовой связи.

На почтовых ящиках в сельской местности указываются наименование, определяющее принадлежность к организации почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, количество выемок корреспонденции, время первой и последней выемки, почтовый индекс соответствующего объекта почтовой связи, время выемки, а также день, когда выемка не осуществляется.

3 Организация перевозки почты в районе. Составление расписания перевозки почты внутри района

Перевозка почты внутри районов, как и в целом по стране, организуется на основе комплексного использования всех видов транспорта.

Выбор транспортных средств для организации перевозки почты внутри района определяется:

- наличием в районе путей сообщения;

- величиной потоков почты;

- обеспечением установленных контрольных сроков доставки печати и письменной корреспонденции.

Наибольший удельный вес в системе почтовых перевозок внутри района занимает автомобильный транспорт. Для перевозки почты внутри районов используют как собственный транспорт, так и наемный. Порядок и условия использования наемного автомобильного транспорта определяются договорами, которые заключают РУПС с соответствующими организациями, предоставляющими транспорт. При организации в районе автоперевозок наиболее целесообразно при наличии дорог применять кольцевые автомобильные маршруты.

В зависимости от местных условий в районах могут применяться комбинированные маршруты.

Маршруты строятся с таким расчетом, чтобы почта в последнее отделение почтовой связи, находящееся на маршруте, поступала не позднее 13 часов. Этим обеспечивается доставка печати и письменной корреспонденции в тот же день.

Важнейшим направлением в организации перевозки почты внутри района должно быть широкое применение автомобильного транспорта повышенной проходимости, что позволит обеспечить ускорение продвижения печати и письменной корреспонденции, а также надежность связи в любое время года.

При планировании потребности в транспортных средствах должны учитываться: характер перевозимой почты, ее объемы и выбираться подвижной состав необходимой грузоподъемности.

Важным условием бесперебойного продвижения почты по внутрирайонным маршрутам является разработка расписания движения почтового транспорта и строгое его выполнение.

При разработке расписания движения почты необходимо учитывать:

- время поступления в районный почтовый узел центральной и областной печати;

- время выхода из печати районной газеты;

- установленные сроки внутренней обработки почтовых отправлений;

- скорость движения почтового транспорта;

- время на обмен почты.

Расписания по внутрирайонным маршрутам разрабатывают работники РУПС, согласовывают с местными органами самоуправления, утверждаются начальником РУПС.

Каждому отделению почтовой связи, находящемуся на маршруте, высылается выписка из расписания. В РУПС должен осуществляться систематический контроль выполнения графиков и расписаний отправки и прибытия почты на все объекты почтовой связи района.

4.4 Организация доставки почтовых отправлений и печатных средств массовой информации в сельской местности

При организации доставки почты и печатных средств массовой информации в сельской местности территорию, находящуюся в радиусе действия отделения почтовой связи, разбивают на участки, в которые, как правило, входят несколько населенных пунктов.

Перед тем, как приступить к разбивке территории на доставочные участки, учитывают:

- размещение населенных пунктов, дворов и протяженность улиц;

- состояние и протяженность дорог между населенными пунктами;

- рельеф местности и возможность использования транспортных средств на доставку почты;

- число почтовых отправлений, подлежащих доставке в каждом населенном пункте.

Затем район доставки предварительно разбивают на доставочные участки с учетом выполнения нормативов служб и основных контрольных сроков. Размер и границы участков устанавливают методом технического нормирования.

Для предварительных расчетов можно пользоваться следующими исходными данными: пеший почтальон в течение часа обслуживает 50 дворов или проходит 4 км. На внутреннюю работу почтальона в отделении почтовой связи предусматривают 20-60 мин.

При использовании велосипедов почтальон может обслужить 65-70 дворов в час. Скорость почтальона на велосипеде 7 км в час. Приближенный расчет количества доставочных участков производится при помощи схематического плана местности. На схематический план местности наносятся все населенные пункты, расстояния между ними, количество дворов и протяженность улиц в каждом населенном пункте.

При разбивке территории на участки необходимо предусматривать равномерное распределение нагрузки между всеми почтальонами данного отделения почтовой связи и иметь в виду, что сельские почтальоны, помимо доставки почты, обязаны на своем участке оказывать услуги почтовой связи.

Маршруты почтальонов, как правило, начинаются от отделения почтовой связи. Они могут быть радиальными и кольцевыми, в зависимости от конкретных условий. Правильность расчетов доставочных участков в сельской местности проверяют нормированием труда почтальонов непосредственно на участке, где замеряют время на проходы до участка и с участка, между населенными пунктами, на обслуживание каждого населенного пункта в отдельности. Кроме того, замеряется время на внутреннюю работу почтальона в отделении почтовой связи.

При нормировании доставочных участков необходимо иметь в виду, что, если почтальон не возвращается в тот же день в отделение почтовой связи, а приходит и отчитывается, согласно графику работы, на второй день – то затраты времени, как от последнего обслуживаемого им дома до отделения почтовой связи, так и до места его жительства, не учитывают.

По результатам нормирования окончательно уточняют доставочные участки и составляют схематичный план района доставки, закрепленного и данным отделением почтовой связи, с указанием границ каждого доставочного участка, маршрутов почтальонов.

Для более четкого представления всего выше изложенного рассмотрим пример.