Тарифное и нетарифное регулирование ввоза и вывоза товаров.

Таможенная пошлина- это платеж взымаемый таможенными органами РФ при ввозе или вывозе товаров на или с территории РФ и явл.неотъемлемой частью при ввозе или вывозе. Импортные или ввозные пошлины составляют основную часть таможенной пошлины.

Задачи: 1. защита нац.производителей от неблагоприятного воздействия нежелательной иностр.конкуренции, а также для обеспечения условий эффективной интеграции России в мировую экономику. 2. оптимизация соотношения м/д экспортом и импортом. 3. рационализация структуры ввозимых на территорию России товаров. 4. создание условий для прогрессивного изменения структуры производства и потребления товаров в РФ. 5. пополнение доходной части федерального бюджета.

Экспортные пошлины устанавливаются на товары вывозимые с территории РФ. Задачи: 1. ограничить вывоз за пределы страны товаров необходимых для поддержания нац.экономики. 2. сдерживание вывоза сырьевых товаров и продуктов первичной обработки. 3. пополнение доходной части бюджета.

Транзитные пошлины- взымаются с товаров, провозимых через территорию РФ в др.страны. Задачи: 1. для регулирования или сдерживания потоков определенных групп товаров через территорию страны. 2. пополнение доходной части бюджета.

В России транзит.пошлины не взымаются. Ставки таможен.пошлин устанавливает правительство РФ, как правило они дифференцированы в зависимости от кода товара (ТНВЭД) и страны происхождения.

Базовые ставки применяются для товаров ввозимых и происходящих из государств в которым Россия в торгово-политическом отношении предоставляет режим наибольшего благоприятствования. Для товаров происходящих из стран относящихся к развивающимся действуют преференциальные ставки таможенной пошлины (75% от базовой). К товарам имеющим происхождение из наименее развитых стран (СНГ) применяют нулевые ставки. Если в Россию завозят товар, имеющий происхождение из стран которым Россия не предоставила режим наибольшего благоприятствования, либо неизвестна страна происхождения применяют макс.таможенные пошлины (базовая увеличенная в 2 раза). Ставки таможенных пошлин не дифференцируются в зависимости от статуса лиц.

В зависимости от способа исчисления ставки таможенных пошлин подразделяются на следующие виды: адвалорные- ( П= )определяют в % от таможенной стоимости товара; специфические-( П= , К-количество товаров(т,кг), С- ставка, К_е- офиц.курс евро установленный ЦБ на день подачи декларации, К_вк- офиц.курс валюты по контракту к рублю, установленный ЦБ) устанавливают в виде конкретной денежной суммы (евро) за единицу продукции; смешанные(комбинированные)- для расчета размера пошлины используются и адвалорные и специфические.

Нетарифное ограничение импортных операций- комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностран. товаров на внутренние рынки. Все эти меры можно разделить на экономические и административные. К основным экономич. мерам относят: - особые виды пошлин; - различные налоги и сборы;- импортные дипозиты; - валютное регулирование. Административные меры НТО более многообразны: эмбарго, лицензирование и квотирование, монополистические меры, использования стандартов и техничес. норм.

Первые действуют через механизм рынка удорожая соответствующие импортные и экспортные товары, а вторые помимо рыноч.отношений ограничивают доступ импортных и поставку отечественных товаров за границу. При использовании экономич.мер НТО последнее слово на рынке остается за потребителем, он сохраняет свободу выбора и решает приобрести ли более дорогой импортный или более дешевый аналогич.нац.товар. при применении администрат.мер государство фактически определяет товарную структуру внутреннего рынка ограждая его как от импортных поставок, так и от возможности возникновения дефицита отечест.товаров на внутрен.рынке. Покупатель лишается права на свободный выбор товара.

В каждой группе есть так называемые крайние меры, фактически блокирующие осуществление нежелательных экспортно-импортных операций с зарубежными странами (эмбарго) или наоборот направленные на усиление контроля за этими операциями (взимание статестичес. пошлин или предоставление лицензии без ограничения). Часто используются меры количественного контроля, которые заключаются прежде всего в квотировании или лицензировании импортных и экспортных операций.

Количественные ограничения- квотирование (по физич.объему или стоимости), а также лицензирование (требование получения спец.разрешений при поставках определенных товаров, а иногда в определенные страны или из них)- явл.традиционными нетарифными методами регулирования импорта и экспорта. Их цель состоит в том, чтобы ограничить импорт или экспорт любого конкретного товара, либо во все источники (или из всех) либо в конкретные страны или из них. Эти меры часто связаны м/д собой, поскольку лицензирование используется как механизм распределения квоты путем выдачи лицензии индивид.импортерам до ее исчерпания. С помощью мер количественного контроля на гос.уровне решается широкий круг задач обще-экономич., внешне-торгового и даже политич.характера: защита потребителя и производителя аналогичных товаров, конкурирующих внутри страны, экономия валютных ресурсов, поддержание стабильности на внутреннем рынке, получение уступок на условиях взаимности от др.стран.

К числу мер количест.контроля относятся неавтоматич.лицензирование, квоты, запрет на импорт определен.товаров, соглашение без ограничений экспорта и некоторые др.

Соглашение об ограничении экспорта пред. собой результат компромисса, когда экспортер соглашается ограничить свой экспорт добровольно, чтобы избежать принудительных мер со стороны импортера.

Технические меры основаны на контроле качества безопасности или характеристик товара, включая применяемые административные условия, терминологию, символы, требования к упаковке, маркировке, этикетки. К технич.мерам относятся: ТУ, которым должна соответствовать продукция, требования к маркировке, к информации, которую должна содержать.

153. Заключение по таможенной экспертизе, его структура, требования к изложению разделов.

Заключение состоит из трех частей: вводной, исследовательской, выводы.

Вводная часть - в ней указывается наименование экспертизы, ее номер, явл.ли она дополнительной, повторной, комиссионной, наименованиеоргана назначившего экспертизу; сведению об эксперте (долность,ФИО,образование,специальность); дату поступления товаров на экспертизу; дату основания для возбуждения экспертизы и само основание; кем и когда она возбуждена; наименование товаров поступивших на экспертизу; способ их доставки в таможенную лабораторию и вид упаковки; отсутствие или наличие на упаковке ярлыка; обстоятельства дела и исходные данные; сведения о лицах присутствующих на данной экспертизе; вписываются вопросы, поставленные на разрешение эксперта.

Исследовательская часть -здесь описывается процесс исследования и его результат, а также дается научное пояснение установленных фактов.

Выводы – они излагаются в виде ответов на вопросы в той последовательности, в которой они были изложены в вводной части заключения. Ответ должен быть дан по существу или дать ответ о невозможности дачи ответа на данный вопрос и почему. Ответ дается четким, ясным языком, не должно быть различных толкований ответа, допускается ссылка на исследовательскую часть заключения. Заключение подписывается экспертом, давшем заключение проставляется печать этого центра, дата когда было написано заключение и отправляется лицу которое заказывало эту экспертизу.