Обеспечение комплексной безопасности объектов проведения массовых мероприятий

Меры по обеспечению комплексной безопасности и антитеррористической защищенности объектов проведения массовых мероприятий осуществляются с целью:

сведения к минимуму рисков и угроз безопасности;

максимального сокращения давление на лиц, привлеченных к проведению массовых мероприятий;

обеспечения личной и имущественной безопасности участников массовых мероприятий.

Эти меры должны также защищать от ряда угроз, в том числе:

терроризма;

техногенных аварий и природных катаклизмов;

нарушений правопорядка и общественной безопасности;

незаконного доступа к информации;

неразрешенного доступа к мероприятиям;

попыток изменить исход мероприятий;

хищений имущества всех форм собственности.

Комплексная безопасность и антитеррористическая защищенность объектов проведения массовых мероприятий достигается путём решения следующих задач:

обеспечение санкционированного (контролируемого) прохода (проезда) лиц (транспортных средств) на территорию проведения мероприятий;

предотвращение силового прорыва нарушителей и транспортных средств на территорию проведения мероприятий;

организация и осуществление ограниченного доступа к критически важным точкам;

предотвращение несанкционированного (скрытного) проникновения нарушителей в различные контролируемые зоны общего и ограниченного доступа (в подземную автостоянку, отдельные блоки здания, этажи, помещения, к критически важным точкам и т.п.);

организация мониторинга обстановки в контролируемых зонах и на территории, прилегающей к объекту;

обеспечение бесперебойной и устойчивой связи между сотрудниками, отвечающими за безопасность и эксплуатацию, а также другими субъектами обеспечения безопасности;

обеспечение информационной безопасности;

осуществление автоматического мониторинга режимов работы, состояния и функционирования инженерно-технических систем жизнеобеспечения;

обеспечение раннего адресного обнаружения очагов возгораний и их автоматического пожаротушения;

своевременное обнаружение радиационной, химической и биологической опасности;

создание условий для ограничения продвижения нарушителя к предполагаемой цели;

обеспечение выявления и задержания (блокирования) нарушителей;

осуществление контроля состояния и работоспособности средств и систем комплексного обеспечения безопасности;

обеспечение управления исполнительными устройствами технических систем обеспечения безопасности и инженерных систем;

обеспечение взаимодействия с экстренными службами и органами обеспечения безопасности на районном и городском уровнях;

организация объективного контроля действий персонала служб безопасности и эксплуатации объекта;

обеспечение оповещения людей о возникновении на объекте чрезвычайной ситуации;

обеспечение безопасной, беспрепятственной и своевременной эвакуации людей;

обеспечение спасения людей при возникновении на объектах (территории) проведений массовых мероприятий чрезвычайных ситуаций, не предусмотренных и предусмотренных расчетными угрозами;

исключение возможности использования нарушителями чрезвычайной ситуации для проникновения на территорию объекта.

Основой обеспечения надежной защиты объектов от угроз террористического характера и иных посягательств является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием их системами охранной и тревожной сигнализации. Для усиления защиты объекта и оперативного реагирования применяются системы контроля и управления доступом, охранного телевидения и оповещения.

Основными компонентами комплексной системы безопасности на объектах проведения массовых мероприятий являются:

система охранного телевидения (видеомониторинга);

система охранно-тревожной сигнализации;

система контроля и управления доступом;

система противопожарной защиты;

система оповещения и управления эвакуацией;

система аварийного и эвакуационного освещения;

система мониторинга химических, биологических и радиоактивных угроз;

система электронного билетного контроля;

система связи и передачи данных;

система связи и управления в кризисных ситуациях.

Комплекс технических средств обеспечения безопасности объектов проведения массовых мероприятий (в зависимости от масштаба и уровня проведения) может состоять из:

металлодетекторов (стационарных и ручных);

интроскопов (рентгенотелевизионных установок);

установки по досмотру автотранспорта;

детекторов взрывчатых веществ;

средств защиты от взрывов (взрывогасящие устройства, взрывозащитные контейнеры);

средств принудительной остановки автотранспорта.

Стационарные арочные металлодетекторы устанавливаются с турникетами (турникеты-вертушки или турникеты-триподы) с рассекателями по ходу движения людей и приспособлениями ограничения доступа на каждом входе объекта.

Для пропуска людей в здания и сооружения входы оборудуются системами контроля доступа и билетного контроля. Все они оснащаются турникетами. Конструкция турникетов не должна препятствовать экстренной эвакуации людей.

Входной контроль должен осуществляться через стационарные металлодетекторы, обладающие повышенной чувствительностью и низким коэффициентом ложных тревог, что должно обеспечивать оптимальную скорость прохода людей и высокий уровень безопасности. Для индивидуального детального контроля и досмотра отдельных лиц должны быть предусмотрены ручные металлодетекторы.

Досмотр портфелей, чемоданов, коробок, другой ручной клади и багажа должен осуществляться при помощи рентгено-телевизионных аппаратов стационарного типа, поисковых средств, реализующих иные физические принципы.

Технология досмотра автомашин, въезжающих не территорию проведения массовых мероприятий, должна предусматривать:

рентгенографический контроль багажа и грузовых поддонов;

обнаружение радиоактивных и взрывчатых веществ;

осмотр нижней части транспорта.

Информация всех компонентов системы обеспечения безопасности (автоматических средств наблюдения, контроля и охраны, средств мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений) выводится в помещения охраны объекта и дублируется в пунктах управления безопасности.

Для управления обеспечением безопасности мероприятий создаются помещения безопасности. В них предусматривается возможность размещения сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, других заинтересованных ведомств и служб.

Для наиболее эффективного выполнения задач по обеспечению безопасности помещения разделяются на пункт управления, комнаты совещаний, разбора, работы с заявителями и содержания временно задержанных, отдыха и приема пищи.

Из пунктов управления должна обеспечиваться возможность визуального просмотра района проведения массовых мероприятий. В них создаются автоматизированные рабочие места операторов видеонаблюдения и связи.

В случаях, когда на массовом мероприятии планируется пребывание объектов государственной охраны, выделяются отдельные помещения для размещения сил и средств Федеральной службы охраны России.