Недостатки соглашения по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМС).
Сфера действия Соглашения – меры, принимаемые в отношении иностранных инвестиций в соответствии с законодательством или административными актами и решениями федеральных и региональных органов государственной власти или органов местного самоуправления, действующими в принимающей стране, и оказывающие воздействие на международную торговлю товарами.
Действие Соглашения не распространяется на меры в отношении иностранных инвестиций, предусмотренные в соглашениях (договорах), подписываемых между органами государственной власти или местного самоуправления и иностранными инвесторами.
Каждая страна заинтересована в привлечении иностранных инвестиций, и, в первую очередь, прямых. Для достижения этой цели государственные органы власти и местного самоуправления используют различные инструменты, включая широкое использование налоговых, финансовых стимулов. В то же время у каждой страны имеются определенные приоритеты в развитии национальной экономики, и поэтому она может устанавливать по отношению к иностранным инвестициям специфические требования и ограничения в различной форме.
В соответствии с Соглашением органы государственной власти и местного самоуправления стран – членов ВТО не должны принимать в отношении иностранных инвестиций меры, которые несовместимы со статьей III («Национальный режим в отношении внутреннего налогообложения и регулирования») и со статьей XI («Общая отмена количественных ограничений») ГАТТ 1994.
Иллюстративный перечень мер, запрещенных к применению в отношении иностранных инвестиций, приведен в приложении к Соглашению.
Например, такие меры могут иметь форму:
- «требования использовать местный компонент» (Local content requirement, или LCR): предприятию с иностранными инвестициями предписывается использовать в производственном процессе определенное количество материальных ресурсов принимающей страны;
- «требования сбалансированности торговли» (Trade-balancing requirement): объем закупок предприятия с иностранными инвестициями по импорту должен находиться в определенно пропорции к объему его поставок на экспорт;
- «требования валютной сбалансированности» (Foreign exchange balancing requirement): сумма иностранной валюты, используемая для закупок по импорту, должна находиться в определенной пропорции к объему иностранной валюты, получаемой предприятием с иностранными инвестициями от экспорта и из других источников;
- «ограничения доступа к валюте» (Exchange restriction): вводятся ограничения на доступ предприятия с иностранными инвестициями к иностранной валюте, что означает ограничение импорта;
- «требования внутренних продаж» (Domestic sales requirement): предприятию с иностранными инвестициями предписывается продавать на рынке принимающей страны определенную часть выпускаемой продукции, что означает ограничение экспорта;
- «требования производства определенной продукции» (Manufacturing requirement): предприятию с иностранными инвестициями предписывается организовать в принимающей стране производство определенной продукции;
- «требования обязательного экспорта» (Export performance requirement, или EPR): предприятию с иностранными инвестициями предписывается поставлять на экспорт определенную часть выпускаемой продукции;
- «требования обязательной поставки» (Product mandating requirement): иностранному инвестору предписывается поставлять на конкретные рынки определенный вид продукции (или продукцию), выпускаемый на указанных производственных мощностях или по указанной технологии;
- «ограничения производства» (Manufacturing limitation): предприятию с иностранными инвестициями не разрешается выпускать в принимающей стране определенные изделия или «линейки» изделий;
- «требования передачи технологий» (Technology transfer requirement): требование передачи определенной технологии на некоммерческой основе и/или требование выполнения научных исследований и опытных разработок на конкретном уровне или конкретного вида в принимающей стране;
- «требования предоставления лицензии» (Licensing requirement): иностранный инвестор обязан предоставлять фирмам принимающей страны лицензии на использование технологий, подобных тем технологиям или не связанных с теми технологиями, которые используются инвесторами в стране-инвесторе;
- «ограничение перевода прибыли» (Remittance restriction): ограничение права иностранного инвестора на перевод прибыли от капиталовложений;
- «требования доли в уставном капитале» (Local equity requirement): устанавливается определенный процент уставного капитала предприятия с иностранными инвестициями, который должен принадлежать местным инвесторам.