Основные международные экономические классификации.

Во второй половине XIX века завершилось образование мирового хозяйства. Это потребовало единообразного пони­мания публикуемых статистических данных разных стран, разработки определенных международных стандартных при­емов исчисления показателей и единых классификаций.

Особую роль в процессе унификации статистических данных играют международные экономические классифика­ции. Связано это с необходимостью систематизации статис­тической информации, характеризующей развитие экономики, на основе общих методологических принципов, согласованных различными странами. Такие системы разрабатываются медународными и межправительственными орга­низациями в виде стандартных классификаций и номенкла­тур международной сопоставимости и анализа статистических данных. Различают классификации мирового сообщества и региональные классификации (например, стран Европейского союза).

Так, для классификации товаров и услуг, для характе­ристики видов экономической деятельности в настоящее вре­мя применяются следующие классификационные системы (номенклатуры):

• Международная стандартная отраслевая классифи­кация всех видов экономической деятельности (МСОК),

• Стандартная международная торговая классифика­ция ООН (СМТК),

• Гармонизированная система описания и кодирова­ния товаров (ГС),

• Классификатор основных продуктов (КОП).

Международная стандартная отраслевая клас­сификация всех видов экономической деятельности МСОК - (International Standard Industrial Classification of all Economic Activities - ISIC).

Эта система имеет наиболее широкое применение. Раз­работана в 1948 г., пересмотрена в 1968 г. и 1989 г. (3-й пересмотренный вариант действует в настоящее время). Ут­верждена Статистической комиссией ООН. МСОК отражает структуру производства, т.е. способ объединения видов эко­номической деятельности в рамках производственных еди­ниц и распределение этих видов между ними в странах.

Основные статистические единицы - заведения, предпри­ятия; дополнительные единицы - объединяются общим ви­дом деятельности; вспомогательные и технические единицы. Все виды хозяйственной деятельности в МСОК подразделе­ны на 9 разделов, которые в свою очередь включают подраз­делы, а группы и подгруппы. На самом детальном уровне МСОК имеет 159 отдельных категорий.

Стандартная международная торговая класси­фикация ООН (СМТК) (Standard International Trade Classification - SITC). Эта система стала основой для мно­гих национальных внешнеторговых классификаций большин­ства промышленно развитых стран. На базе СМТК многие страны рассчитывают индексы, а по ним - общие индексы внешней торговли.

В основе построения СМТК лежит степень обработки товаров. Исходя из этого признака все товары в СМТК де­лятся на разделы, отделы, группы, подгруппы и разделы. Это в определенной степени обеспечивает известную сопоста­вимость статистических показателей различных стран, и дает возможность проводить анализ товарной структуры между­народной торговли.

В настоящее время действует 3-й пересмотренный вари­ант СМТК, одобренный Статистической комиссией ООН в 1985 г. СМТК содержит 10 разделов, 67 отделов, 261 группу, 1033 подгруппы, из которых 720 - в свою очередь подразде­ляются на 2805 позиций. Для расширения возможностей ана­лиза внешнеторговой статистики позиции СМТК перегруппированы в укрупненные категории, например, сы­рьевые и обработанные пищевые продукты и напитки, ма­шины, транспортное оборудование и др.

Гармонизированная система описания и кодиро­вания товаров - ГС (Harmonized Commodity Description and Coding System).

Номенклатура гармонизированной системы (ГС) базиру­ется в основном на прежней номенклатуре Совета таможен­ного сотрудничества (СТС), известной в международной практике как Брюссельская таможенная номенклатура (БТН), и внешнеторговом товарном классификаторе ООН (СМТК). Кроме того, при создании новой международной товарной номенклатуры были использованы еще 12 различных меж­дународных и национальных классификационных систем. Является попыткой создать универсальную систему класси­фикации.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров была принята Советом таможенного сотрудничества в 1983 г. Вступила в силу 1 января 1988 г.

Гармонизированная система (ГС) - многоцелевая товар­ная номенклатура, отвечающая потребностям таможенных органов, статистических служб, коммерческой деятельнос­ти, необходимости обеспечения сопоставимости нацио­нальных статистических данных о торговле и более тесной увязки внешнеторговой и производственной статистики раз­личных государств. Структура кодового обозначения - шес­тиразрядная, седьмой и восьмой разряд могут использоваться странами в национальных целях.

ГС имеет шесть ступеней классификации: разделы - 21; группы - 96; подгруппы - 33; товарные позиции - 1241; под-позиции - 3553; субподпозиции - 5019.

За основу построения этой товарной номенклатуры взя­та совокупность различных признаков товаров: происхожде­ние, вид материала, из которых изготовлен товар, назначение товара, его химический состав. Группы товаров формируют­ся исходя из принципа последовательности их обработки: сырье - полуфабрикат - готовое изделие. Это позволяет ус­пешно использовать ГС в таможенных тарифах, в результате чего гармонизированную систему используют более чем в 150 странах. С января 1991 г. принята в СССР, действует в Рос­сии (с 1994 г. ГС лежит в основе внешнеторговой статистики в Российской Федерации).

Классификатор основных продуктов - КОП (Core Product Classification - СРС). КОП связан с МСОК и предназначен для согласования подотраслей экономической статистики и повышения роли национальных счетов как ин­струментов координации экономической статистики. КОП включает категории всех продуктов, которые могут стать предметом операций на внутреннем или внешнем рынках или накапливаются в качестве запасов и охватываются все­ми видами статистического учета. Она включает транспор­тируемые и нетранспортируемые товары, услуги, материальные и нематериальные активы.

ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ ПО МЭО.

Экономическая информация содержится в публикуемых с различной степенью регулярности национальными и меж­дународными статистическими организациями изданиях, бюллетенях, журналах и т.д.

Публикации МСИ: основной публикацией является Bulletin of the International Statistical Institute (выходит с 1886 г.), который с 1933 г. выпускается ежеквартально. Помимо этого МСИ до 1933 г. издавал Review of the International Statistical Institute, позже переименованный в International Statistic Review. Также МСИ готовит к изда­нию материалы очередных сессий МСИ, публикует доклады по отдельным проблемам (Occasional Papers), выпускает жур­нал "ISI News" (Новости МСИ). С 1994 г. МСИ в сотрудниче­стве с французским национальным институтом экономических исследований и статистики и с рядом меж­дународных организаций начал издавать Ежегодный обзор международной статистики (Annual Review of International Statistics). В настоящее время готовится новое издание Сло­варя статистических терминов (на 14 языках, в том числе на русском).

Статистические издания ООН.

Издания общеэкономического характера:

"Годовой справочник - Statistical Yearbook - Annuaire Statistique". Издается с 1949 г. на английском и французс­ком языках. Содержит большое количество сведений эконо­мической и социальной направленности, характеризующих население, рабочую силу, производство сельскохозяйствен­ной продукции, горнодобывающую и обрабатывающую от­расли промышленности, строительство, топливно-энергетические отрасли, торговлю внешнюю и внутреннюю, транспорт, связь, потребление, платежный баланс, заработ­ную плату, здравоохранение, жилищный комплекс, образо­вание, науку, культуру.

"Месячный статистический бюллетень - Monthly Bulletin of Statistics - Bulletin Mensuel Statistique". Наряду с месячными данными (за 18 месяцев) в бюллетене публику­ются также квартальные и годовые сведения за 7 или 8 лет. Бюллетень выходит с 1946 г, на англ. и фр.яз. Содержит сведения по многим отраслям национального хозяйства свы­ше 200 стран и территорий, а также специальные таблицы по важнейшим социально-экономическим вопросам. В нем публикуют сведения о демографической ситуации, о трудо­вой политике государства, о производстве промышленной про­дукции, о внутренней и внешней торговле (в долларах и национальной валюте), о развитии транспорта, о социаль­ном положении и т.д.

"Годовой статистический справочник по национальным счетам - Yearbook of National Accounts Statistics". Издается с 1953 г. на английском языке. Публикуется в нескольких томах. В первом или во втором томах приводятся сведения о национальной валюте свыше 200 стран и территорий мира. Данные по странам соответствуют ныне действующей Систе­ме национальных счетов ООН (СНС) по следующим показа­телям: использование ВВП, НД; распределение ВНП по отраслям экономики; пофакторное распределение дохода от внутреннего производства; ресурсы и использование товаров и услуг; расходы на содержание государственного аппарата; частные расходы; формирование основного капитала; теку­щие операции (доходы и расходы) и операции с капиталами обществ, институтов, государственных учреждений и част­ных хозяйств, операции с заграницей.

Некоторые издания специализированного характера:

"Годовой демографический сборник - Demographic Yearbook - Annuaire demographique". Издается с 1948 г. на английском и французском языках. Даются сведения о тер­ритории свыше 200 стран и территорий, плотности населе­ния, его составе, средних темпах прироста, рождаемости, смертности, продолжительности жизни, бракосочетаниях, разводах, миграции и др.

"Годовой внешнеторговый справочник - Yearbook of International Trade Statistics - Annuaire statistiques international". Издается с 1951 г. на английском и француз­ском языках. В двух томах объединяются сведения о внеш­ней торговле различных стран мира: в стоимостных показателях, в текущих ценах, а также по экспортируемым и импортируемым товарам. В первом томе ("Торговля по стра­нам") даны подробные сведения о мировой торговле в распределении по регионам, странам и зонам, по группам това­ров; приводятся индексы стоимости, средних цен и физичес­кого объема, освещаются тенденции развития мировой торговли в сравнении с тенденциями роста населения и про­изводства промышленной продукции.

Во втором томе ("Торговля по товарам") приведены спе­циальные таблицы, представляющие общие сведения об им­порте и экспорте стран на уровне товарных групп СМТК ООН и данные о международной торговле по товарам и по стра­нам, где товары классифицированы по товарным группам СМТК за последний год.

"Статистический внешнеторговый товарный справоч­ник - Commodity Trade Statistics". Издается ежеквартально с 1962 г. отдельными тетрадями, каждая из которых содер­жит сведения об одной или нескольких странах. Данные при­водятся нарастающим итогом (квартал, полгода, 9 месяцев, год) по классификационной схеме и 769 товарным позициям СМТК ООН. Стоимостные показатели даны в долларах США, а количество товаров - в метрических единицах измерения.

"Мировая торговля (приложение) - World Trade Annual (Supplement)". Издаются на английском языке с 1963 г. фир­мой "Walker and Company" (New York) в соответствии с кон­трактом, заключенным с Отделом статистики ООН. Справочник издается в пяти томах. В них приведены дан­ные о внешней торговле 24-стран, на долю которых прихо­дится около 4/5 мировой торговли и 1300 товарных позиций, расположенных по схеме СМТК ООН. Стоимостные показа­тели по всем странам мира исчислены в долларах США, а количество - в метрических единицах измерения.

Региональные комиссии, действующие в рамках ЭКОСОС (ЕЭК, ЭСКАТО, ЭКЛАК, ЭКА, ЭКЗА) выпускают собствен­ные статистические издания, содержащие обширные сведе­ния о состоянии экономики стран в регионах их компетенции.

В систему ООН входит целый ряд специализированных учреждений, статистические издания которых могут пред­ставлять большой интерес при проведении анализа экономи­ческого положения страны. Это в первую очередь МВФ, ФАО, МОТ и т.д.

Кроме перечисленных служб большую статистическую работу в Секретариате ООН ведут ЮНКТАД и ЮНИДО. В частности, ЮНКТАД издает статистический справочник по международной торговле и развитию, в котором публикуют­ся сведения, относящиеся к анализу и проблемам мировой торговли. Справочник, как правило, выходит раз в 4 года. Выходит на английском и французском языках.

Международные организации, действующие вне систе­мы ООН, также осуществляют сбор и распространение ста­тистической информации. К наиболее крупным из них относятся ОЭСР и ЕС. К прочим организациям относится огромное количество различных международных политичес­ких, профсоюзных, научных, технических, спортивных и иных организаций, в той или иной мере занимающихся ста­тистической деятельностью.

И наконец, большая группа статистической информации содержится в национальных, включая правительственные и неправительственные, службы и их статистические и анали­тические издания. В качестве примера приведем некоторые национальные статистические издания: США - "Board of Governors of the Federal Reserve System" и "Survey of Current Business", Австралия - "Digest of Current Economic Statistics", ФРГ - "Federal Bank, Monthly Report".

Кроме того, собирая информацию по вопросам МЭО, не­обходимо внимательно изучать и анализировать не только официальные источники, но и, например, взгляды оппози­ции на экономическую политику правительства, т.е. учиты­вать все альтернативные точки зрения.

5. ПЕРЕХОД РОССИИ НА ПРИНЯТУЮ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ СИСТЕМУ УЧЕТА И СТАТИСТИ­КИ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

Сформированная в период господства административно-распределительной системы статистика в нашей стране во многом основывалась на принципиально иных методологи­ческих основах, отличных от тех, которые существовали в большинстве стран мира. Проведение экономических реформ настоятельно требовало перехода на новую методологию и систему счетов. Необходимо было формирование такой сис­темы показателей и системы статистического анализа, кото­рые адекватно отражали бы состояние и развитие экономики. При этом Россия как страна евроазиатская должна осуще­ствлять взаимодействие не только со странами Европы, но и учитывать значительную часть своих экономических инте­ресов на Азиатском континенте и других регионах мира. А это означало, что для России необходимо использование двойной классификационной базы - Мирового сообщества и Европейского союза. В настоящее время значительная часть общероссийских классификаторов напрямую базируется на действующих международных классификациях. Так, базой для Общероссийского классификатора видов экономической деятельности и услуг (ОКДП) послужила МСОК и Класси­фикатор видов экономической деятельности Европейского Союза.

Переход Российской Федерации на принятую в между­народной практике систему учета и статистики осуществля­ется с 1992 г. (справедливости ради следует сказать, что в определенной степени переход начался еще в период суще­ствования СССР - в 1988 г. на основе "Государственной про­граммы перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики" (Постановление Верховного Совета РФ от 23 октября 1992 г. N 708-1), рассчитанной до конца 1995 г.

В 1996 г. работа по переходу велась на основании Феде­ральной программы статистических работ на 1996 г. Одно­временно шла работа по разработке Федеральной программы реформирования российской статистики до 2000 г.

Основной задачей в области макроэкономики стал пере­ход от БНХ к СНС, т.е. переход от расчета СОП (совокупного общественного продукта), куда большинство услуг не вклю­чались, к СНС, где главным результативным показателем является ВВП. Задачей в области внешней торговли стал переход от ЕТН ВТ (Единой товарной номенклатуры Внеш­ней торговли) к ГС (Гармонизированной системе описания и кодирования товаров); в производстве - от Общесоюзного клас­сификатора отраслей народного хозяйства к Международной Стандартной Промышленной классификации (т.е. МСОК -международная стандартная отраслевая классификация); в области финансов - к Статистике Государственных Финан­сов МВФ и т.п.

В ходе выполнения Государственной программы перехо­да сделано немало. Так, созданная Единая система класси­фикации и кодирования информации (ЕСКК) является важным шагом в условиях перехода к рыночным отношени­ям и развития процессов интеграции с международным со­обществом. ЕСКК обеспечивает достоверность и сопоставимость экономико-статистических и социальных по­казателей финансово-хозяйственной деятельности. Кроме этого, в рамках Программы для внедрения и использования в системе статистики было разработано около 20 общерос­сийских классификаторов, среди которых следует выделить:

• Общероссийский классификатор органов государ­ственной власти и управления (ОКОГУ) (введен в дей­ствие с 1 января 1996 г.;

• Общероссийский классификатор предприятий и орга­низаций (ОКПО) (введен в действие с 1 июля 1994 г.);

• Общероссийский классификатор видов экономичес­кой деятельности, товаров и услуг (ОКДП) (введен в дей­ствие с 1 января 1994 г.);

• Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) (вве­ден в действие с 1 января 1995 г.);

• Общероссийский классификатор продукции (ОКП) (введен в действие с 1 июля 1994 г.);

• Общероссийский классификатор валют (ОКВ) (вве­ден в действие с 1 июля 1995 Г.);

• Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) (введен в действие с 1 января 1996 г.).т.д.

На этом работа не завершена. Госкомстат РФ и Центр по экономическим классификациям проводит разработку обще­российских классификаторов форм собственности и органи­зационно-правовых форм взамен соответствующих ведомственных классификаторов Госкомстата России. В основу этих классификаторов положены Гражданский кодекс (часть 1) и законы "Об общественных объединениях", "Об иностранных инвестициях в РСФСР", "О потребительской кооперации в российской Федерации", "О крестьянском (фер­мерском) хозяйстве". Ведется большая работа по переводу такой важной сферы статистики, как финансы на общеприз­нанные международные требования. На основе стандартов ООН и Международной системы национальных счетов раз­рабатываются общероссийские классификаторы финансовых активов, непроизводственных активов и ценностей, предназ­наченные для информационной поддержки СНС РФ. Госком­стат, Госстандарт, ЦБ РФ разрабатывают общероссийские классификаторы, связанные с финансово-кредитной деятель­ностью: платежного оборота и информации по денежному обращению, классифицирующие расчетно-денежные опера­ции и документацию с учетом международных требований по статистике и на основе изменений в экономике.

Осуществляется переход в статистике на СНС и различ­ные международные классификации и в большинстве стран СНГ. В некоторых странах данные собираются и публикуют­ся как по СОП, так и по ВВП, поскольку многие элементы БНХ используются и при построении СНС. Некоторые стра­ны уже полностью отказались от системы БНХ, в то время как есть такие, где ВВП дается лишь в приблизительной оценке с помощью т.н. "переходных ключей" от БНХ. В це­лях улучшения сопоставимости статистических показателей в феврале 1995 г. было подписано Соглашение о единой ме­тодике статистической отчетности, которое подписали все страны-члены СНГ.

Резюме

Главенствующую роль при проведении анализа проблем МЭО играет экономическая информация, которая подразде­ляется на статистику, бухгалтерскую отчетность и оператив­ные данные. В свою очередь из вышеназванных типов экономической информации наибольшее значение для науки и практики имеют статистические показатели. Современная система международной статистики является сложным ме­ханизмом, в котором одни статистические организации разрабатывают статистическую методологию, программы наблю­дения, а другие непосредственно осуществляют сбор, обра­ботку и публикацию статистических данных. Многообразие статистических сборников, выпускаемых различными орга­низациями по различным сферам экономической дея­тельности, ставят вопрос об унификации методов сбора информации, ее статистической обработке, сопоставимости классификаторов, участвующих в международном обмене то­варов и услуг, видов деятельности, единиц измерения и т.д.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

СТАТИСТИКА - 1. Сфера прфессиональной деятельности, охватывающая сбор, представление, анализ и интерпрета­цию числовых данных. 2. Информация, данные, необходи­мые для принятия решений, официально публикуемые показатели, характеризующие отдельные области деятель­ности, в том числе хозяйственной.

УНИФИКАЦИЯ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ - приведение к единому виду и методам расчетов, используемых различ­ными странами, отраслями и сферами хозяйства показате­лей экономического развития в целях обеспечения их сравнимости.

литература

1. Внешнеэкономическая деятельность предприятий. Часть 2. Под ред. Ищенко Е.Г. Новосибирск, ИРИЦ "Сибирь", 1992 .

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ