Функции нормирования труда

Лекция 1. СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

Сущность и содержание нормирования труда

Современное производство со сложной и разнообразной техни­кой и технологией, большой численностью работников предполагает установление и регулирование необходимых количественных пропор­ций между различными видами труда. Для этого необходимо знать меру затрат труда по количеству и качеству, по каждому участку про­изводства и каждому виду работ. Такой мерой труда является рабочее время, необходимое для выполнения каждой отдельно взятой работы (операции) в существующих организационно-технических условиях.

Основными преимуществами в изучении дисциплины «Организация и нормирование труда» в профессиональной деятельности экономиста, является получение знаний и навыков в области теоретических основ нормирования и оплаты труда на предприятии, методических положений по организации труда и обеспечению качественной разработки норм труда, сущности заработной платы, содержания и форм ее организации. Также стоит отметить получение теоретических и практических знаний в области:

· Оценка эффективности организации и нормирования труда на предприятии.

• Нормирование труда как основа планово-организационных расчетов.

• Нормирование времени как инструмент повышения производительности труда.

• Организация работ по нормированию труда.

• Оптимизация трудовых процессов с использованием норм труда.

• Особенности нормирования труда работников поточных линий.

• Использование нормирования труда при мотивации роста производительности труда и повышении эффективности производства.

• Нормирование труда как инструмент регулирования оплаты труда.

• Необходимые комментарии к нормативно-правовым актам, регулирующим трудовые отношения в сфере нормирования труда.

Студент после изучения дисциплины «Организация и нормирование труда» овладеет следующими практическими навыками:

• Выбора метода нормирования труда и численности сотрудников, адекватного поставленной задаче;

• Освоение технологии нормирования с использованием метода хронометража рабочего времени;

• Умение определять трудозатраты как для каждого вида работ, так и для отдельных работников, рабочих групп, отделов;

• Практика решения задач по оптимизации численности персонала.

Мера труда как абсолютное количество совокупного рабочего времени, необходимого для производства единицы определенного вида продукта или выполнения определенной работы на конкретном пред­приятии, приобретает специфическую форму, выражаемую в норме труда. Последняя содержит структуру и величину необходимых затрат рабочего времени с учетом конкретных технических и организацион­ных условий производства на предприятии, в цехе, на участке и рабо­чем месте. Нормы труда устанавливаются с помощью методов норми­рования. Следовательно, нормирование труда представляет собой про­цесс установления величины затрат рабочего времени в виде нормы труда на выполнение определенной работы в наиболее рациональных для данного производства организационно-технических условиях.

В приведенном определении важным является то, что нормы тру­да должны соответствовать наиболее эффективным для условий кон­кретного рабочего места вариантам технологического процесса, орга­низации труда, производства и управления, т.е. оптимальным режимам работы оборудования, рациональному содержанию технологического и трудового процессов, передовым методам и приемам труда, наибо­лее целесообразным системам и порядку обслуживания и обеспече­ния рабочих мест. Кроме того, нормы труда должны определять те усло­вия, в которых труд работника будет менее утомительным, более производительным и содержательным.

Таким образом, норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения конкретной работы, и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности. Выражая меру труда на каждом рабочем месте, нормы труда, с одной стороны, являются средством получения прибыли, с другой — должны способ­ствовать решению социальных задач, обеспечивая работающим нор­мальную интенсивность труда и его содержательность.

В современных условиях назначение нормирования труда — актив­но воздействовать на потенциальные возможности и результаты деятель­ности предприятий по достижению двух взаимосвязанных экономиче­ских и социальных целей: обеспечение процесса производства конкуренто­способных товаров и услуг и рациональное использование человеческого ресурса. В соответствии с этим повышаются и требования к нормирова­нию труда, которые можно сформулировать следующим образом:

• максимально больший охват нормированием труда всех категорий работающих, обеспечивающим объективное измерение и оценку их трудовых затрат;

• высокое качество норм, устанавливаемых аналитическим методом нормирования с применением прогрессивных нормативных материалов;

• комплексный подход при расчете и установлении норм затрат труда путем учета организационно-технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов;

• обеспечение нормальной интенсивности труда работников с целью сохранения их длительной работоспособности и здоровья.

Процесс установления норм включает:

• анализ производственного процесса, разделение его на части;

• выбор оптимального варианта технологии и организации труда;

• проектирование рациональных режимов работы оборудования, приемов и методов труда, системы обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха;

• расчет норм в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов;

• внедрение и последующую корректировку норм по мере изменения организационно-технических условий производства.

Поэтому нормирование труда является важным звеном как техно­логической и организационной подготовки производства, так и опера­тивного управления им.

Работа по нормированию настолько тесно связана с проектированием технологического процесса и организации труда, что во многих случаях их трудно разграничить. При этом каждое изменение в технологии и организации производства должно сопровождаться пересмотром действующих норм и приведением их в соответствие с новыми организационно-техническими условиями производства.

Расчет норм труда на основе проектирования наиболее эффек­тивного использования технических, технологических и организаци­онных возможностей производства составляет основу существующих методов нормирования труда. Научно-технический прогресс усиливает значение качества и точности установления норм, поскольку процесс непосредственного производства на современных предприятиях орга­низуется на базе объективно необходимых и строго обязательных про­порций, в том числе и затрат живого труда.

Одной из важнейших особенностей работы по нормированию труда является ее многоаспектный характер, обусловленный объектив­ной необходимостью учета в нормах комплекса технических, экономи­ческих, психофизиологических и социальных факторов. Хотя реша­ющая роль принадлежит техническому обоснованию, что связано с важностью правильного установления режимов работы оборудования и определения длительности технологического воздействия на пред­мет труда, этим содержание нормирования труда далеко не исчерпы­вается.

Принципиальное значение имеет экономическое обоснование норм. На основе экономических факторов выбирается наиболее эффек­тивная форма организации производственного процесса, обеспечива­ющая оптимизацию загрузки оборудования и работников в течение смены, затрат времени на изготовление продукции или выполнение операции (работы).

С физиологической стороны труд — это функции человеческого организма, затраты энергии человеческого мозга, нервов, мускулов, органов чувств и т.д. Это выдвигает требование учесть при установле­нии норм оптимальную степень расходования рабочей силы и нервной энергии. Учет этих факторов позволяет создать условия, при которых трудовая деятельность человека, являясь наиболее производительной, сохранит его высокую работоспособность в течение длительного вре­мени и быстрое ее восстановление.

Социальное обоснование норм позволяет обеспечить высокий уровень содержательности труда, снижение его монотонности и рас­ширение возможностей для самостоятельного творчества в процессе выполнения работы.

У работника, реализующего свои трудовые способности, повы­шается интерес к более продуктивному использованию рабочего времени, что приводит к росту требований по обеспечению его нормаль­ными условиями труда и оптимальной его напряженности, которую можно установить только на основе внедрения технически обоснован­ных норм.

Таким образом, основными элементами, определяющими содер­жание нормирования труда, являются:

• анализ производственных возможностей рабочего места;

• изучение и анализ методов и приемов труда;

• проектирование состава, регламента и последовательности выполнения трудовых процессов;

• техническое, экономическое, психофизиологическое и социальное обоснование возможных вариантов выполнения нормируемой работы;

• определение величины нормы труда.

Функции нормирования труда

Являясь элементом эффективного построения производственных процессов и управления ими, нормы труда выполняют ряд важных функций. Прежде всего нормирование, учитывая необходимые затра­ты на ту или иную операцию (работу) в определенных организацион­но-технических условиях, устанавливает меру труда в виде норм, позволяющих определить степень участия каждого работника в созда­нии конечного продукта. Таким образом, нормы труда представляют собой конкретную и непосредственную характеристику индивидуаль­ной или коллективной производительности труда.

С переходом к рыночной экономике эта функция выходит за рамки государственного регулирования и становится функцией предприятий. Использование прогрессивных норм трудовых затрат для каждого из них независимо от форм собственности становится одним из важнейших усло­вий экономического благополучия и обеспечения конкурентоспособно­сти продукции. Тесная связь между эффективностью использования труда и общими экономическими результатами работы предприятий делает актуальной проблему установления норм труда, отражающих необходи­мые затраты в существующих условиях. Это позволяет достичь оптималь­ных удельных трудовых затрат на единицу продукции, что, как показы­вает практика, способствует соответственному снижению удельных затрат других видов производственных ресурсов.

Важнейшей является такая функция нормирования, как основы внутрипроизводственного текущего планирования. С помощью норм рассчитываются производственные программы цехов, участков, плановых заданий для отдельных рабочих мест, количество оборудо­вания и плановое использование производственной мощности участков, цехов и предприятия в целом. Исходя из норм определяется, пла­новая трудоемкость изготовления деталей и изделия в целом, а на этой основе — необходимая численность работников, исчисляются фонд заработной платы, себестоимость продукции, календарно-плановые нормативы (размеры партий, длительность производственных циклов, объемы незавершенного производства).

В условиях рыночных отношений в рамках этой функции реша­ются и перспективные стратегические задачи, такие, как сравнитель­ная оценка трудовых затрат с затратами конкурентов, выявление воз­можностей их снижения, оценка экономической эффективности мероприятий организационно-технического характера. Для реализа­ции данных направлений необходимы прогрессивные нормативная и информационная базы.

Нормы труда являются основой рациональной организации труда и производства. В процессе расчета норм находится оптималь­ный вариант последовательности выполнения операции (работы), пла­нировки рабочего места, системы его обслуживания. Тем самым опти­мизируется организация труда. При проектировании поточных линий и участков исходя из затрат времени на выполнения отдельных опера­ций рассчитывается необходимое количество оборудования, рабочих, оптимизируется их загрузка во времени, определяется длительность производственного цикла.

Одним из критериев рациональности трудовых процессов высту­пает их трудоемкость, которую определяют на основании установлен­ных норм времени. Выполняя функцию критерия эффективности трудовых процессов, технически обоснованные нормы затрат труда являются эталоном, позволяющим определить и оценить количествен­но имеющиеся резервы повышения производительности труда на рабо­чих местах. В этом качестве они учитывают наиболее прогрессивную технологию, оснащение рабочего места высокопроизводительным оборудованием, приспособлениями и инструментом. При расчете такой нормы учитываются наиболее рациональные методы и приемы труда рабочего, высокий уровень обслуживания рабочих мест, нормальная интенсивность и условия труда.

Внедрение таких норм сопровождается сопоставлением факти­ческих организационно-технических условий с предусмотренными технически обоснованными нормами, выявлением и устранением отклонений.

Нормы труда определяют меру вознаграждения за труд. При повременной системе оплаты труда величина заработной платы опре­деляется в соответствии с тарифной ставкой (окладом) и отработанным временем. Однако обязательным условием рациональной орга­низации такой системы оплаты является наличие норм, определяющих необходимый результат труда работника (коллектива), т.е. оплачивает­ся не время пребывания работника на предприятии, а выполненная им работа в необходимом количестве и требуемого качества. Еще боль­шая зависимость существует между нормой труда и заработком рабо­чего при сдельной оплате труда. Расценка, по которой производится оплата за выполненную работу, определяется умножением тарифной ставки разряда работы на норму времени.

Новые возможности для реализации этой функции открылись с расширением прав предприятий, которые могут устанавливать тариф­ные ставки и решать многие вопросы оплаты труда, выходя за рамки централизованно установленных тарифных ставок, окладов, размеров премиальных выплат и доплат за неблагоприятные условия труда. В настоящее время отпала необходимость регулирования уровня зара­ботной платы путем завышения норм времени, что позволяет вводить технически обоснованные нормы, отражающие необходимые затраты времени для всех категорий работников, устанавливать их оптималь­ную численность.

Нормирование труда выполняет функцию рационализации производственных и трудовых процессов. Используемые в нормиро­вании методы изучения затрат рабочего времени позволяют выявить существующие в организации производства недостатки и разработать мероприятия по их устранению. Посредством наблюдений за выпол­нением операции (работы) на конкретном рабочем месте выявляют­ся недостатки применяемых методов и приемов труда, проводится их совершенствование (на основе проектирования рациональной структуры операции, очередности выполнения приемов, действий и движений), а также внедрение (путем обучения рабочего их выпол­нению и создания соответствующих условий на рабочем месте).

Технически обоснованные нормы труда обеспечивают нормаль­ную интенсивность труда, позволяющую длительное время сохра­нять высокую работоспособность работников, производительность и интенсивность труда в течение рабочей смены, а также воспроизвод­ство рабочей силы. Это достигается применением централизованно разработанных нормативов и норм, при расчете которых учитывается психофизиологический допустимый уровень интенсивности труда или темпа работы, характеризующийся оптимальным уровнем функцио­нирования организма, воспринимаемым исполнителями как наиболее удобный, не требующий специальных усилий, напряжения для уско­рения или замедления движений.