Порядок осуществления закупок товаров за счет собственных
средств ОАО "Беларуськалий"
9.1Действие раздела 9 не распространяется на закупки, указанные в разделах 10 и 11 настоящего стандарта.
Закупки товаров за счет собственных средств проводятся заказчиком в соответствии с [1], [5], [7], [11] и требованиями настоящего стандарта.
9.2 Конкурсные приглашения (приглашения к участию в любом виде конкурентных процедур закупок) размещаются в соответствии с [1], [7] направляются всем известным производителям, любым иным известным потенциальным поставщикам, в том числе указанным в перечне потенциальных поставщиков товаров (далее – перечень).
Перечни формируются лицами, ответственными за проведение исследований конъюнктуры рынка из состава персонала подразделений, осуществляющих закупки, с учетом Списка поставщиков, имеющих претензии по предыдущим поставкам и утверждаются лицом, имеющим доверенность на право заключения договоров, выданную генеральным директором. Перечень действует как правило в течение одного года с момента его утверждения.
Перед началом процедуры закупки ответственный исполнитель сравнивает сведения, содержащиеся в Перечне и в Списке поставщиков, имеющих претензии по предыдущим поставкам и, при расхождении данных обращается к лицу, ответственному за исследование конъюнктуры рынка, за внесением сведений в графу 4 Перечня.
Форма перечня потенциальных поставщиков товаров приведена в приложении Ж.
9.3После вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, получения предложений участников при проведении других процедур закупок комиссия либо подразделение, осуществляющее закупку, передает техническую их часть лицам, ответственным за организацию разработки технических заключений, указанным в п. 4.8 настоящего стандарта.
9.3.1 Техническое заключение разрабатывается, согласовывается и утверждается в том же порядке, что и техническое задание на закупку товаров. Техническое заключение представляется на согласование и утверждение с технической частью предложений участников процедуры закупки.
В случае отсутствия технического задания, но при необходимости уточнения возможностей использования закупаемого товара в условиях реально действующего производства, подразделение, осуществляющее закупку направляет техническим специалистам соответствующего профиля запрос о подготовке технического заключения.
9.3.2 При разработке технического заключения на сложно-техническое оборудование вопрос должен рассматриваться при главном инженере ОАО "Беларуськалий".
9.3.3 Техническое заключение должно быть представлено в подразделение, осуществляющее закупку, в срок не позднее 10 дней с момента получения цехом-заявителем предложений участников. В исключительных случаях, а также в случае необходимости запроса дополнительной информации, срок подготовки технических заключений может быть продлен подразделением, осуществляющим закупку.
9.3.4 В техническом заключении должна содержаться оценка соответствия предложений всем пунктам технического задания (положительные и отрицательные стороны предлагаемого товара, показатели качества, возможность и эффективность его использования в условиях производства и др.).
Для технологического оборудования цех-заявитель прикладывает лист соответствия технического предложения по всем пунктам технического задания на закупку.
9.3.5 В случае, если содержащейся в предложениях информации недостаточно для оформления обоснованного технического заключения, подразделение, осуществляющее закупку, осуществляет дополнительные запросы участникам. Максимальный срок для предоставления участниками дополнительной информации составляет, как правило, - 5 рабочих дней с момента направления участнику запроса, если другое не предусмотрено комиссией или заказчиком.
9.3.6 После утверждения техническое заключение направляется в подразделение, осуществляющее закупку.
9.4При проведении конкурсов и запросов ценовых предложений (иных видов процедур закупок по усмотрению заказчика) в документах на проведение процедуры устанавливаются требования к данным участников, учитывающие их экономическое и финансовое состояние, технические возможности участника и, как правило, отсутствие к нему претензий по предыдущим поставкам товаров. К оценке допускаются только те участники, которые соответствуют требованиям к данным участников.
Оценка данных участников осуществляется отдельно от оценки предложений в порядке, установленном в конкурсных документах или в приглашении к участию в процедуре закупки. Комиссия вправе поручить специалистам заказчика провести проверку предоставленных участниками документов на достоверность.
При необходимости, по представлению подразделения, осуществляющего закупку, по согласованию с генеральным директором может быть организовано посещение участника для изучения его возможностей по изготовлению и/или поставке предмета закупки с целью определения достоверности его данных.
Заказчик может оценивать данные участника на любом этапе после истечения срока представления предложений, а также вправе потребовать от участника, выбранного поставщиком, подтвердить свои данные. Подтверждение данных должно быть осуществлено участником до заключения договора в порядке, установленном в конкурсных документах или в приглашении к участию в процедуре закупки.
Право осуществления проверки возлагается на подразделение, осуществляющее закупку и служба безопасности общества.
Проверка может проводиться посредством:
- выдвижения требования к участнику о нотариальном подтверждении предъявленных им к процедуре документов;
- обращения в организации, выдавшие проверяемые документы за подтверждением их достоверности;
- выезда специалистов общества (по решению генерального директора) к участнику с целью изучения его технических возможностей, организации контроля качества на данном производстве и других существенных условий поставки;
- запросов в Торгово-промышленную палату, органы государственного управления страны участника с целью получения характеристики участника как торгового партнера;
- других действий, обеспечивающих получение полных и достоверных сведений об участнике.
9.5Для снижения участниками цены представленных ими предложений, а также уточнения и изменения иных существенных условий предложений в сторону их улучшения для ОАО "Беларуськалий" применяются меры в соответствии с требованиями [1].
Оценка предложений участников осуществляется в соответствии с критериями, способами и условиями, установленными документами на проведение процедуры закупки, с учетом переговоров по снижению цены.
Форма сравнительной таблицы оценки предложений участников с примером оценки приведена в приложении К.