Анализ социально-экономического развития МО Салехард
Город Салехард – столица Ямало-Ненецкого автономного округа, центр региона с богатейшим природно-ресурсным потенциалом. Он расположен в лесотундровой зоне, в Салехардской провинции, в устье реки Оби на широте Полярного круга.
Климат города резко-континентальный с очень продолжительной зимой и коротким, прохладным и пасмурным летом. Климат континентальный и более суровый, чем на той же широте к западу от Урала.
Население муниципального образования на 1 января 2006 года составляет 39904 человека, в том числе городское – 39685 человек, сельское – 219 человек, что на 1194 человека больше аналогичного периода прошлого года, или увеличилось на 3,1%.
В течение 2005 года количество прибывших в город составило 1485 человек, из них трудоспособного возраста 1228 человек. Убыло из города 594 человека, механический прирост за 2005 год составил 891 человек, за 2004 год механический прирост составил 536 человек. За 2005 год зарегистрировано 615 родившийся детей. За рассматриваемый период умерло 312 человек. Естественный прирост населения за 2005 год составил 303 человека, таким образом, основным источником формирования населения города остаётся механический приток переселенцев.
Основная масса прибывших из других областей РФ – 52,1% (774 чел.), населённых пунктов Ямало-Ненецкого округа – 25,7% (381 чел.), городов Тюменской области – 10,6% (158 чел.); стран ближнего зарубежья – 11,5% (170 чел.), в т.ч. Киргизия – 1,4% (21 чел.), Украина – 6,3% (93 чел.), Казахстан – 1,9% (28 чел). Уезжают в тех же направлениях: области РФ – 50,3% (299 чел.), Тюменская область – 23,1% (137 чел.), населённые пункты Ямало-Ненецкого округа – 22,7% (135 чел.), страны ближнего зарубежья – 3,5% (21 чел.), в т.ч. Украина – 2,3% (14 чел.), страны дальнего зарубежья (США) – 0,3% (2 чел.).
За 2005 год зарегистрировано 615 родившийся детей, что на 2,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Возрастная структура населения характеризуется следующими показателями: удельным весом детей – 26%, лиц пенсионного возраста – 21,5%, лиц трудоспособного возраста – 52,5%.
Естественное и механическое движение населения (г. Салехард и п. Пельвож)
| № | Показатели | Ед.изм. | 2005 г. | 2004 г | % прироста, 2005г./2004г. |
| Наличие населения на конец года | Чел. | +3,1 | |||
| 2. | Родилось | Чел. | +2,3 | ||
| 3. | Умерло | Чел. | |||
| 4. | Естественный прирост | Чел. | +4,8 | ||
| 5. | Убыло – всего, в т.ч. | Чел. | +2,1 | ||
| Взрослые | Чел. | -0,6 | |||
| Дети | Чел. | +20,8 | |||
| 6. | Прибыло – всего, в т.ч. | Чел. | +32,8 | ||
| Взрослые | Чел. | +32,6 | |||
| Дети | Чел. | +33,9 | |||
| 7. | Механический прирост | Чел. | +66,2 | ||
| 8. | Заключено браков | Кол. | -5,3 | ||
| 9. | Оформлено разводов | Кол. | -11,0 |
Промышленность
Промышленными предприятиями города за 2005 год произведено продукции (работ, услуг) по всем видам деятельности в действующих ценах на 1 786 950 тыс. руб. (в т.ч. 416 616 тыс.руб. компенсация разницы между экономически обоснованными тарифами и действующими тарифами для населения). По удельному весу - 80% объемов промышленной продукции в городе приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - МП «Салехардэнерго», ГУП ЯНАО «Управление по строительству газопроводов и газификации автономного округа».
Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий города в 2005 году составили 4 331,1 млн. руб., что на 1 % больше капитальных вложений в 2004 год.
Структура инвестиций,тыс.руб.
| Инвестиции в основной капитал | в том числе | |||
| жилище | здания (кроме жилых) и сооружения | машины, оборудование, транспортные средства | прочее | |
| 4 331 096 | 1 090 173 | 2 052 519 | 1 125 742 | 62 662 |
| в том числе СМР | ||||
| 2 824 026 | 1 001 65 | 1 755 189 | 67 172 | - |
Объем подрядных работ, выполненных собственными силами предприятий за 2005 год, составил 731 326 тыс. руб. или 26% от общего объема строительно-монтажных работ.
Основная доля инвестиций приходится на следующие виды экономической деятельности:
· производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 20,8%
· транспорт и связь – 26,6%
· операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 27,6%
· социальная сфера – 16,7%
В 2005 году инвестиции в научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в Ямало-Ненецком автономном округе составили 10 109 тыс.руб., из них 27,7% (2 803 тыс.руб.) приходится на город Салехард.
Источники инвестиций в основной капитал в 2005 году, тыс.руб
| Инвестиции в основной капитал | в том числе | Из общего объема привлеченных средств бюджетные средства | в том числе | ||
| собственные средства | привлеченные средства | из федерального бюджета | из бюджета субъекта федерации | ||
| 4 331 096 | 562 679 | 3 768 417 | 3 287 426 | 7 147 | 3 280 279 |
Основную долю в общем объеме инвестиций составляют окружные средства 75,7%, собственные средства – 13%.
Жилищная политика
На 01.01.2006 г. жилищный фонд города, без учета лоджий и балконов, составлял 729 448 кв.м. общей площади жилья, в том числе муниципальный жилищный фонд – 240 115 кв.м. общей жилой площади. Общий жилой фонд в капитальном исполнении составляет 282 338 кв.м. (38,7% от жилищного фонда города).
За 2005 год общая площадь капитально отремонтированных жилых домов (отремонтированные помещения в квартирах) составила 6 480 кв.м., фасадов – 6 166 кв.м., крыш (кровель) – 10 643 кв.м.
По состоянию на 01.01.2006 г. в жилищном фонде города находилось 4 334 квартиры (179 867 кв.м.) с износом выше 65%. 3 202 квартиры или 605 домов (131 268 кв.м.) относится к ветхому и аварийному жилью, в них проживает 8 838 человек. За отчетный период было снесено 12 ветхих домов общей жилой площадью 6 808 кв.м., переселено 69 семей. Ежегодно количество ветхих и аварийных деревянных домов увеличивается, так как происходит естественное ветшание деревянных конструктивных элементов домов, повышается процент износа. Таким образом, чтобы полностью ликвидировать ветхий муниципальный жилищный фонд (с учетом его ежегодного прироста) необходимо в течение 10 лет ежегодно сносить порядка 15 000 кв.м. общей площади ветхого жилья и столько же вводить в эксплуатацию нового жилья для отселения жильцов ветхих домов.
За 2005 год по данным архитектуры и градостроительства было введено 42 694 кв.м, что на 4,3% больше чем в аналогичном периоде 2004 года (40 925 кв.м). Принято в эксплуатацию 623 квартиры в многоквартирных домах (38 923 кв.м), 13 комнат в общежитии (333 кв.м), 32 квартиры в индивидуальных жилых домах (3 438 кв.м).
В очереди на жилых помещений на 01.01.2006 г. стояло 3273 семьи или 10 578 человек. За 2005 год улучшили свои жилищные условия 328 семей и одиночек.
Высокая рыночная стоимость жилья (как нового, так и реализующегося на вторичном рынке) по сравнению с реальными доходами граждан затрудняет большинству жителей города задачу самостоятельного улучшения их жилищных условий.
Проводимая в стране жилищно-коммунальная реформа, принятые законы, и прежде всего, Жилищный кодекс, открывают новые возможности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основная задача – создание условий для развития частной инициативы и конкуренции в сфере управления жилым фондом, уход органов муниципальной власти из жилищного сектора. Эффективной рыночной мерой в реформе управления жилищным сектором станет реорганизация – акционирование и приватизация унитарных предприятий в жилищном секторе, создание товариществ собственников жилья (ТСЖ) как обязательного института демонополизации спроса на жилищные услуги.
В городе действуют два товарищества собственников жилья «Алые паруса» и «Изумрудный город», на обслуживании которых состоит 50 010 кв.м. (что составляет 18% от общего жилого фонда в капитальном исполнении). В настоящее время есть возможность передать в управление ТСЖ – 204,5 тыс.кв.м. жилого фонда в капитальном исполнении.
На территории города Салехард основным поставщиком коммунальных услуг является МП «Салехардэнерго». Основные категории услуг, предоставленных предприятием за 2005 год, представлены в таблице.