Строительный Комплекс. Участники строительства

2.1. Общие положения:

Строительный комплекс – это совокупность участников строительства.

Общее руководство строительным комплексом и единую техническую политику в области строительства осуществляет Министерство регионального развития России и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (МИНСТРОЙ РОССИИ).

Основные направления деятельности МИНСТРОЯ РОССИИ:

1. Государственная политика в сфере строительства и архитектуры

2. Техническое регулирование в строительной отрасли

3. Выдача разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства

4. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации

5. Подтверждение пригодности для применения в строительстве новой продукции

6. Аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

7. Согласование специальных технических условий

8. Принятие мер по защите прав участников долевого строительства

9. Выполнение функций государственного заказчика.

Участники строительства

I. Основные

1. Инвестор – это юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, заемных или иных ценностей в инвестиционный проект с целью достижения коммерческих, социальных или других ценностей.

2. Заказчик – это юридическое или физическое лицо, реализующее программу по строительству по поручению инвестора.

Чаще всего инвестор привлекает в качестве заказчика специализированную организацию, в штате которой имеются сотрудники, обладающие необходимыми специальностями, навыками и знаниями (сотрудники службы технического надзора, сметного планирования и т. д.).

Различают:

- государственный заказчик;

- застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

- технический заказчик - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным Кодексом.;

- заказчик – застройщик – если застройщик осуществляет функции технического заказчика самостоятельно;

Заказчики наделяются правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором на капитальное строительство и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством РФ.

Заказчик несет материальную и иную, предусмотренную действующим законодательством и/или договором ответственность за целевое использование средств инвестора, за качественное выполнение строительно-монтажных и прочих работ, выполняемых при строительстве объекта, сроки ввода объекта в эксплуатацию.

Заказчик, как правило, получает свои права на заключение договора с инвестором на конкурсной основе.

3. Проектировщик – физическое или юридическое лицо, являющееся членом СРО и имеющее допуски на определенные виды проектных работ, с коллективом специалистов, способных осуществлять проектную деятельность.

Проектировщик может привлекать другие проектные организации, в этом случае он становиться генеральным проектировщиком, а остальные организации субпроектировщиками. Ответственность за состав и качество проектной документации несет генеральный проектировщик.

Для осуществления проектной деятельности проектировщик должен быть членом СРО проектировщиков и иметь допуски на определенные виды проектной деятельности.

4. Подрядчик – юридическое или физическое лицо, строительное предприятие, выполняющее комплекс строительных работ.

Подрядчик может привлекать другие подрядные организации, в этом случае он становиться генеральным подрядчиком, а остальные организации субподрядчиками. По отношению к субподрядчику генподрядчик выполняет функции заказчика. Ответственность за сроки выполнения работ и их качество лежит на генподрядчике.

Осуществлять строительную деятельность можно лишь членам СРО при наличии допусков на выполняемые виды работ.