Функциональные и организационные уровни структуры управления

В системе управления крупных предприятий выделя­ются самостоятельные подсистемы функционального и организацион­ного уровня управления. Функциональный уровень управления – горизонтальное разделение труда, осуществляемое путем создания соответствующих подразделений (функциональные области: производство, маркетинг, финансы и пр.). Организационный уровень управления – вертикальное разделение труда (иерархическая структура организации).

Рис. Подсистемы функционального уровня управления

Крупные организации осуществляют горизонтальное разделение за счет образования подразделений (службы, отделы, цеха). Подразделения выполняют конкретные задания и добиваются специфических целей. Под подразделением понимается официально созданная группа работников, выполняющая действия по достижению поставленной конкретной цели. На практике используют различные принципы выделения подразделений:

- количественный (исходя из числа людей, необходимых для осуществления данной деятельности);

- временной (исходя из числа людей, необходимых для выполнения работ за определенный период времени);

- технологический (исходя из числа людей, необходимых для обслуживания технологического процесса);

- профессиональный принцип (исходя из числа людей одной профессии, необходимых для выполнения данной работы).

Функциональный уровень организации основан на объединении видов деятельности по родственным группам (функциям). Элементами функциональной структуры являются:

- управленческие подразделения – административные, информационные, сервисные, научно-исследовательские, совещательные (например, Совет главных специалистов предприятия);

- производственные подразделения – основные, вспомогательные,
обслуживающие, экспериментальные;

- социальные подразделения – столовая, клуб, база отдыха, поликлиника.

Функциональная структура – это совокупность функциональных подсистем, комплексов задач и процедур обработки информации, реализующих функции системы управления. Ниже приведены подсистемы функционального и организационного уровня управления.

1. Стратегический анализ и управление – обеспечивают централиза­цию управления всего предприятия, включают следующие задачи:

- финансовое и бюджетное планирова­ние;

- маркетинг – анализ рынка товаров, моделирование ценовой поли­тики фирмы и пр.;

- анализ финансовой и хозяйственной деятельности для принятия стратегических и тактических решений;

- управление проектами – составление календарных планов работ и контроль за их выполнением;

- управление документооборотом – организация системы работы с до­кументами, управление деловыми процессами.

2. Управление финансами – это система принципов и методов разработки и реализации управленческих решений, связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов предприятия и организацией оборота его денежных средств. Основные задачи финансового менеджера: финансовое планирование, управление ресурсами, управление структурой капитала, инвестиционная деятельность, контроль и анализ результатов. Факторы, определяющие поставленные задачи: конкурентная среда, необходимость постоянного технологического совершенствования, потребность в капитальных вложениях, меняющееся налоговое законодательство, мировая конъюнктура, политическая нестабильность, информационные тенденции, изменения процентных ставок и ситуаций на фондовом рынке. Функции финансового менеджмента подразделяются на две основные группы.

Функции финансового менеджмента как управляющей системы (состав этих функций в целом характерен для любого вида менеджмента): планирование финансовой деятельности; разработка финансовой стратегии; создание организационных структур; контроль финансовой деятельности; анализ финансовой деятельности; разработка системы стимулирования реализации управленческих решений.

Основные функции финансового менеджмента как специальной области управления предприятием (состав функций определяется конкретным объектом финансового менеджмента):

- управление активами;

- управление капиталом;

- управление инвестициями;

- управление денежными потоками;

- управление финансовыми рисками.

3. Управление производством обеспечивает выполнение заказов на выпуск готовой продукции при полном и эффективном использовании оборудования, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, мак­симальном сокращении длительности производственного цикла и объ­ема незавершенного производства. Основные задачи:

- техническая подготовка производства;

- технико-экономическое планирование;

- учет затрат на производство;

- оперативное управление производством.

4. Оперативное управление – управление материальными потоками, производством и сбытом готовой продукции включает сле­дующие основные комплексы задач:

- управление продажами готовой продукции;

- управление материальными потоками предприятия, включая матери­ально-техническое обеспечение предприятия – закупки, запасы, складской учет.

5. Бухгалтерский учет информационно связан с управленческим уче­том в производстве и осуществляется на основе бухгалтерских прово­док, формируемых на основании первичных документов. Бухгалтерский учет объединяет оперативный, бухгалтерский и управленческий виды учета благодаря использованию общего плана счетов.

Основные задачи бухгалтерского учета:

- ведение главной книги и вспомогательных учетных регистров;

- учет денежных средств (касса, расчетный и валютные средства, рас­четы с подотчетными лицами);

- учет основных средств;

- учет товарно-материальных ценностей;

- учет зарплаты;

- учет расчетов с дебиторами и кредиторами;

- консолидация финансовой бухгалтерии на уровне бизнес-единиц предприятия.

6. Управление персоналом реализует функции оперативного плани­рования и учета личного состава, учета и функционального анализа движения кадров, повышения квалификации кадров и т. д. Подсистема имеет двусторонние связи со всеми подсистемами оперативного управ­ления ресурсами и рассматривает следующие основные задачи:

- организационный менеджмент – моделирование организационной струк­туры управления предприятием и персоналом;

- подготовка нормативно-справочной информации для управления предприятием и персоналом;

- составление штатного расписания

- кадровый учет;

- расчет заработной платы.

Состав функциональных подсистем во многом определяется особен­ностями системы управления, отраслевой принадлежностью, формой собственности, размером, характером деятельности предприятия.

Подсистемы, построенные по функциональному принципу, охватывают все виды хозяйственной деятельности предпри­ятия (производство, снабжение, сбыт, персонал, финансы).

Подсистемы, построенные по организационному принципу, относятся в основном к управлению ресурсами.

Рис Подсистемы организационного уровня управления

На практике чаще всего применяется смешанный организационно-функциональный подход, согласно которому построение функциональ­ной структуры предприятия – это разделение его на подсистемы по ха­рактеру хозяйственной деятельности, которое должно соответствовать структуре объекта и системе управления, а также характеру выполняе­мых функций управления.

Решение о проектировании организационной структуры управления принимается тогда, когда действующая структура неэффективна. При этом ставится задача создания структуры, которая бы наиболее полно отражала цели и задачи организации, позволяла наилучшим образом взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять, и направлять усилия персонала на достижение целей организации с высокой эффективностью.