Договорная цена и подрядные торги в строительстве

Лекция: ПЛАНИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Методы снижения С/С

Плановая С/С СМР по всему строительству или по объекту в целом определяется (см. предыдущую лекцию) как разность между стоимостью планируемого объема работ (по ПСД), и величиной снижения затрат в результате осуществления технологических и иных мероприятий, а также величины норматива сметной прибыли.

Этот подход ошибочен для рыночной экономики.

При переходе к рынку в условиях инфляции плановая С/С определяется путем применения поправочных коэффициентов к сметной стоимости строительства. Планирование С/С в этом случае включает расчет задания по снижению С/С работ по отношению к сметной стоимости (установленной в ПСД) по договорным ценам, раздельно по статьям затрат.

Мероприятия, учитываемые при определении размера снижения С/С СМР, делятся на зависящие от деятельности СМО и независящие от нее:

v Изменение структуры работ в планируемом периоде

v Введение новых тарифных сеток и ставок

v Изменение отпускных цен на материалы, конструкции, детали

v Изменение транспортных схем доставки материалов

v Изменение тарифов на перевозку грузов и на энергию

v Изменение сметных норм и цен и др.

Мероприятия, зависящиеот деятельности СМО:

v Влияние изменения структуры строительства на экономию:

Эс = åЭi * (Уiпл /100)

Эi — экономия от i-го мероприятия

Уiпл/100 — удельный вес мероприятия в сметной стоимости

v Снижение С/С в результате роста производительности труда и относительного уменьшения з/платы:

Эз = Упр * ( 1— 100+Рз ) , %

100+Рв

Упр — удельный вес з/пл в сметной стоимости за пред. год

Рз — планируемый % роста з/пл

Рв — планируемый % роста производительности

v Снижение С/С за счет сокращения расхода материалов:

Эм = Ум * [ 1 —(100-Ун) *(100-Уц) ], %

100*100

Ум — удельный вес затрат на материалы, в % к сметной стоимости, за предыдущий год

Ун — планируемый % снижения нормы расхода материалов

Уц — планируемый % снижения цен на материалы

v Снижение С/С в результате увеличения выработки машин:

Эв = Уэмм * Нуп * Рм , %

(100+Рм) * 100

Уэмм — расходы по ЭММ в предыдущем году, % к сметной стоимости

Нуп — условно-постоянные расходы, %

Рм — повышение выработки машин в планир. году, %

v Снижение С/С за счет амортизационных отчислений вследствие изменения структуры ОПФ:

Эам = (1 — 100 + DА )* Уам , %

100+DV

DV — изменение объема СМР, %

Уам — удельный вес амортизационных отчислений , %

DА — изменение амортизационных отчислений, %

v Снижение С/С за счет изменения величины НР:

Знр = (1 — DV)* Унр

2. Показатели планирования С/С

В процессе планирования разрабатываются обобщающие и частные показатели деятельности СМО.

ОБОБЩАЮЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ:

v По строительному производству:

— ввод в действие производственных мощностей (разрабатываются на основе титульного списка)

— общий и выполняемый собствен. силами объем СМР

v по труду и социальному развитию:

— рост производительности труда

— численность рабочих и служащих

— фонд з/платы

v по финансам:

— прибыль, С/С

— снижение С/С СМР

— платежи в бюджет и ассигнования из бюджета

v по собственным КВ:

— ввод в действие произв. мощностей

v по МТО:

— объем поставок материально-технических ресурсов

v по внедрению новой техники и передового опыта.

Все остальные показатели являются частными :

— производительность труда по категориям производств

— численный состав и ФОТ по категориям работников

— средняя з/плата по категориям

— объем условно-чистой продукции

— объем НСП и др.

Перспективные планыпроизводственной деятельности СМО разрабатываются на длительный период с разбивкой по годам.

Годовой план составляется на основании методических рекомендаций по составлению производственно-экономического плана (стройфинплана) СМО с учетом внутрихозяйственных резервов. Включает разделы:

· производственная программа

· показатели повышения эффективности производства

· развитие и использование производственной мощности

· техническое развитие

· механизация

· план собственных КВ

· труд и з/плата

· планирование материально-технического обеспечения и комплектации

· план подсобных производств

· С/С и прибыль

· образование и использование фондов накопления и потребления

· финансовый план

· социальное развитие коллектива.

Основным разделом плана является производственная программа. Основанием для разработки плана служат задания по вводу в действие производственных мощностей и основных фондов, предусмотренные в перспективном плане на планируемый год с учетом их конкретизации и уточнения; договоры подряда и субподряда; титульные списки строек; ПСД; ППР; сетевые графики производства работ.

Производственная программа разрабатывается по следующим формам:

· план ввода в действие производственных мощностей и объектов

· пообъектный план СМР

· сводный план СМР по заказчикам и по структурным подразделениям

· план СМР по кварталам

· ведомость физических объемов СМР.

Договорная цена и подрядные торги в строительстве

Основанием для определения цены строительной продукции служат:

ü Инвесторские сметы — расчеты, калькуляции издержек на стадии разработки предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвесторов

ü Расчеты подрядчика— сметы, калькуляции издержек на стадии подготовки заключаемого договора, в т.ч. при подрядных торгах на основании передаваемой инвестором тендерной документации

ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ:

Ø Ресурсный метод — калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Сначала выражается потребность в материалах, изделиях, конструкциях (в натуральных измерителях), выделяются расстояния и способы их доставки на место строительства, рассчитывается время эксплуатации строительных машин и затрат труда рабочих. Калькулирование ведется на основе этой потребности в ресурсах. Указанные ресурсы выделяются из состава –проектных материалов, различных нормативов и других источников.

Ресурсный метод используется всеми участниками инвестиционного процесса.

Ø Ресурсно-индексный метод — сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве. Рекомендуется к применению при расчете стоимости отдельных видов работ.

Ø Базисно-индексный метод — основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне или в текущем уровне предшествующего периода. Приведение уровней цен производится умножением базисной стоимости по строкам сметы и по каждому из элементов технологической структуры КВ на соответствующий индекс по отраслям (подотрасли), виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам.

Ø Базисно-компенсационный метод — суммирование стоимости исчисленной в базисном уровне сметных цен, и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с ростом тарифов на ресурсы (материальные, технические. энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь и др.), с уточнением этих расчетов в процессе строительства в зависимости от реальных изменений цен и тарифов.

Ø Метод расчета по ценам на единицу рабочего времени— может применяться в основном для определения стоимости ремонтных, пуско-наладочных и др. незначительных работ.

Ключевым моментом в строительстве является договорная цена на строительство объекта, согласованная между заказчиком и подрядчиком, которая и является основой договора подряда и расчетов между заказчиком и подрядчиком.

Договорная цена может быть твердой и открытой.

Открытая договорная цена — есть сумма сметной стоимости СМР, в объеме договора, сформированная на момент окончания строительства объекта в текущем уровне цен на использованные ресурсы и затраты на инфраструктуру. Открытая цена формируется подрядчиком совместно с инвестором в текущем уровне цен.

Твердая договорная цена — есть сумма сметной стоимости СМР подрядчика, в объеме договора, сформированная в цене на ресурсы, сложившиеся на начало строительства объекта и принятая постоянной на весь период строительства и затраты на содержание инфраструктуры подрядчика.

УЧАСТИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ:

В РФ подрядные торги осуществляются в соответствии с «Положением о подрядных торгах», утвержденным распоряжением Госстроя и ГКИ России от 13.04.93 № 660-р/18-7 и изменениями и дополнениями к положению по распоряжению Минстроя России и ГКИ России от 18.10.94 № 18-23р/2532-р. В положении рассматривается порядок представления тендерной документации. Состав и условия подготовки тендерной документации определяет тендерный комитет в соответствии с поручением заказчика либо организатора торгов.

Тендерная документация передается в комплекте по официальному запросу претендента за плату. Состоит из разделов:

Ø Общие сведения об объекте и предмете торгов

Ø Проектная документация

Ø Требования по составу документации оферты

Ø Инструкция оферентам

Ø Условия и порядок проведения торгов

Ø Проект контракта

Ø Форма заявки об участии в торгах.

Для участия в торгах претендент должен представить:

Ø Заявку на участие

Ø Временное поручительство банка

Ø Копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка

Ø Расчет цены предмета торгов

Ø Пояснительную записку

В отдельных случаях состав представляемых документов по решению заказчика может быть изменен.

ПРОЦЕДУРА ТОРГОВ:

q Торги на объекты, расположенные на территории РФ, проводятся по месту нахождения организатора торгов.

q День, час и место торгов объявляются официально.

q Оферты принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится заявка на участие в торгах, платежка и внутренний конверт. Во внутреннем — оферта.

q Перед вскрытием конвертов тендерный комитет удостоверяется в их сохранности. Вскрытие производится тендерным комитетом при наличии полномочного состава тендерного комитета.

q В торгах могут принимать участие эксперты

q Тендерный комитет в процессе торгов имеет право вызывать оферентов для дачи разъяснений, запрашивать дополнительные сведения и документы.

q Оференты не вправе вносить какие-либо изменения в оферту в ходе торгов.

q Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту, при этом задаток ему не возвращается

q Выбор победителя определяется критериями, содержащимися в тендерной документации

q Решение оформляется протоколом

q Тендерный комитет может принять решение о закрытии торгов без объявления победителя

q В случае, если самая низкая цена, предложенная оферентами, значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен в строительстве, тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторные торги

q Торги считаются завершенными после утверждения их результатов заказчиком

q Если в результате первичных торгов победитель не определен, заказчик обязан назначить повторные торги и занести вторичный задаток на счет заказчика

q В случае невнесения победителем второго задатка в срок организатор торгов может отменить присуждение заказа данному победителю. Первичный задаток в этом случае не возвращается

q После внесения победителем второго задатка между заказчиком и победителем торгов заключается контракт

q Победитель может отказаться от подписания контракта, задаток при этом не возвращается

q Заказчик не имеет права вести какие-либо переговоры предмету торгов с участниками и другими лицами до момента подписания контракта

q Расходы по организации торгов — за счет заказчика и относятся на стоимость строительства