Глава 2. единый государственный реестр недвижимости

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подлежащих в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений из ЕГРН и осуществлением кадастровой деятельности.

2. Единый государственный реестр недвижимости - свод систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт, закрепляющий принадлежность определенного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом объекта недвижимости определенному лицу и подтверждающий возникновение, изменение, прекращение права на такой объект недвижимости или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (права на него) (далее - регистрация права).

Регистрация права осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Зарегистрированное в ЕГРН право на объект недвижимости может быть оспорено только в судебном порядке.

4. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого объекта недвижимости, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (далее - кадастровый учет).

5. Кадастровая деятельность - выполнение управомоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом лицом работ в отношении объекта недвижимости в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости и регистрации прав на объект недвижимости.

6. В соответствии с настоящим Федеральным законом кадастровый учет и (или) регистрация прав осуществляются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительств, единых недвижимых комплексов, предприятий как имущественных комплексов (далее - объекты недвижимости).

7. Регистрация прав, кадастровый учет и ведение ЕГРН осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением (далее - орган регистрации прав).

8. Положения настоящего Федерального закона не применяются к государственной регистрации воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов, участков недр и прав на них.

Статья 2. Правовая основа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества

1. Правовую основу регистрации прав и кадастрового учета составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и издаваемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

2. Внесение изменений в настоящий Федеральный закон, а также приостановление и признание утратившими силу положений настоящего Федерального закона осуществляются отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Статья 3. Принципы ведения Единого государственного реестра недвижимости

1. Ведение ЕГРН осуществляется в электронной форме на основе принципов единства технологии ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.

2. Орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших к нему в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

3. Сведения ЕГРН признаются достоверными до внесения в них изменений в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

4. Сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются общедоступными, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

5. Содержащиеся в ЕГРН сведения подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в ЕГРН, ранее внесенные в него сведения сохраняются.

Статья 4. Идентификаторы Единого государственного реестра недвижимости

1. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

2. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, об ограничении (обременении) такого права идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в ЕГРН на основании правовых актов органа регистрации прав.

3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, морских портов, Государственная граница Российской Федерации, границы между субъектами Российской Федерации, границы муниципальных образований, границы населенных пунктов, сведения о которых внесены в ЕГРН, имеют неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации идентификационный реестровый номер (далее - реестровый номер границы), присваиваемый органом регистрации прав.

4. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровой деятельности (далее - орган нормативно-правового регулирования).

5. Содержащиеся в ЕГРН кадастровые номера, номера регистрации, реестровые номера границ обязательны для использования в иных государственных информационных ресурсах, а также при межведомственном информационном взаимодействии.

Статья 5. Геодезическая и картографическая основы Единого государственного реестра недвижимости

1. Геодезической основой ЕГРН (далее - геодезическая основа) являются государственная геодезическая сеть и геодезические сети специального назначения (далее - опорные межевые сети).

2. Картографической основой ЕГРН (далее - картографическая основа) являются карты, планы, создаваемые в целях составления и ведения кадастровых карт. Сведения о картографической основе размещаются на официальном сайте органа регистрации прав в сети "Интернет".

3. Геодезическая и картографическая основы ЕГРН создаются и обновляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии".

4. При ведении ЕГРН применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Глава 2. ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ

Статья 6. Состав Единого государственного реестра недвижимости

1. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из следующих разделов:

1) кадастра (реестра) объектов недвижимого имущества (далее - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений и обременений прав на недвижимое имущество (далее - реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, морских портов, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов (далее - реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт.

2. Порядок ведения ЕГРН, состав и порядок хранения реестровых дел устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Статья 7. Кадастр (реестр) объектов недвижимого имущества

1. В кадастр недвижимости вносятся сведения об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), и сведения о дополнительных характеристиках объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения ЕГРН.

2. В кадастр недвижимости вносятся следующие уникальные характеристики объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительств, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс);

2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения.

3. В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:

1) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;

2) кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия, с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован данный объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости);

3) кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости;

4) кадастровые номера помещений, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

5) сведения о прекращении существования объекта недвижимости (дата снятия с кадастрового учета), если объект недвижимости прекратил существование;

6) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости;

7) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение;

8) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

9) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;

10) категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;

11) вид (виды) разрешенного использования, если объектом недвижимости является земельный участок;

12) сведения об охранных зонах и иных установленных актами органов государственной власти и органами местного самоуправления ограничениях, если объектом недвижимости является земельный участок;

13) сведения об отнесении объекта недвижимости к объектам культурного наследия;

14) назначение здания (нежилое здание, жилое здание), если объектом недвижимости является здание;

15) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;

16) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;

17) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах;

18) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

19) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

20) наименование здания, сооружения, единого недвижимого комплекса, предприятия как недвижимого комплекса при наличии такого наименования;

21) вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, если объектом недвижимости является жилое помещение;

22) количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);

23) размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании;

24) сведения о месторасположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании;

25) размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников комнат в жилом помещении, если объектом недвижимости является комната;

28) назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;

29) назначение единого имущественного комплекса, если объектом недвижимости является единый имущественный комплекс;

30) назначение предприятия как имущественного комплекса (основной вид деятельности, осуществляемый собственником с использованием данного предприятия, либо при наличии коммерческое обозначение, используемое собственником предприятия для индивидуализации предприятия), если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс;

31) сведения о лице, выполнившем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости в объеме сведений о номере регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, номере и дате заключения договора на выполнение кадастровых работ;

32) сведения о результатах проведения земельного надзора;

33) сведения о принятии здания, сооружения, помещения на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества;

34) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости;

35) адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);

36) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

37) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (далее - почтовый адрес и (или) адрес электронной почты правообладателя объекта недвижимости);

38) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение.

Статья 8. Реестр прав, ограничений и обременений прав на недвижимое имущество

В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, ограничениях прав на объекты недвижимого имущества и обременениях недвижимого имущества (прав на него):

1) записи о подлежащих государственной регистрации правах на объект недвижимости;

2) сведения о лице, за которым зарегистрировано право (права) на объект недвижимости, в том числе записи о предыдущих правообладателях;

3) основание (основания) возникновения, перехода, изменения и прекращения права (прав) на объект недвижимости;

4) записи о подлежащих государственной регистрации ограничениях прав на объект недвижимости и обременениях недвижимого имущества (прав на него), в том числе лица в пользу которых установлены ограничения (обременения), основания возникновения, изменения, прекращения ограничений (обременений), существенные условия сделки (сделок), являющиеся основанием для возникновения, изменения или прекращения ограничений (обременений) прав;

5) записи о возражении предыдущего правообладателя в отношении зарегистрированного права, о наличии судебного спора, о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя, о признании правообладателя недееспособным, ограниченно дееспособным (далее - записи об отметках в реестре прав на недвижимость);

6) запись о наличии право притязания при поступлении документов для проведения регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения (обременения) права;

7) записи о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, а также записи о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения;

8) иные сведения, установленные настоящим Федеральным законом.

Статья 9. Реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, морских портов, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов

1. В реестр границ вносятся следующие сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, особо охраняемых природных территориях, особых экономических зонах, о границах морских портов:

1) индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и другие обозначения таких зон);

2) описание местоположения границ таких зон или территорий;

3) описание местоположения границ морских портов;

4) наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон;

5) реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон и источники официального опубликования этих решений;

6) содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон или территорий.

2. В реестр границ вносятся следующие сведения об административно- территориальном делении:

1) описание местоположения границ между субъектами Российской Федерации;

2) реквизиты правовых актов о согласовании и об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации;

3) описание местоположения границ муниципальных образований;

4) реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ муниципальных образований;

5) описание местоположения границ населенных пунктов;

6) реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

3. В реестр границ вносятся следующие сведения о прохождении Государственной границы Российской Федерации:

1) описание прохождения Государственной границы Российской Федерации;

2) реквизиты международных договоров Российской Федерации, федеральных законов, в соответствии с которыми установлено или изменено прохождение Государственной границы Российской Федерации;

3) реквизиты документов об изменениях, уточнениях прохождения Государственной границы Российской Федерации на местности, произведенных в порядке проверки Государственной границы Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации.

Статья 10. Реестровые дела

Реестровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, формируемых для каждого объекта недвижимости, на основании которых в ЕГРН внесены записи, однозначно определяющие такой объект недвижимости, вид зарегистрированного права и правообладателя, а также внесены иные установленные настоящим Федеральным законом сведения и отметки.

Статья 11. Кадастровые карты

1. Кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой форме воспроизводятся внесенные в ЕГРН сведения:

1) публичные кадастровые карты - кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц;

2) дежурные кадастровые карты - кадастровые карты, предназначенные исключительно для использования органом регистрации прав при ведении ЕГРН.

2. Публичные кадастровые карты ведутся органом регистрации прав в электронной форме и подлежат размещению на официальном сайте органа регистрации прав в сети "Интернет" для просмотра без подачи запросов и взимания платы.

3. Состав сведений кадастровых карт устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

4. На публичных кадастровых картах также воспроизводятся дополнительные сведения, предоставленные органу регистрации прав федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Состав, перечень таких сведений, порядок и способы их предоставления органу регистрации прав определяются Правительством Российской Федерации.