Подрядные и проектно-изыскательские работы

СТРОИТЕЛЬНАЯ И ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Одним из основных показателей, характеризующих деятельность строительно-монтажных, пусконаладочных, буровых организаций, осуществляющих работы по договору подряда, является объем подрядных работ.

В действующих формах статистического наблюдения применяется показатель "объем подрядных работ, выполненных собственными силами" (включая собственное строительство отчитывающейся организации) по генеральным, прямым и субподрядным договорам за счет всех источников финансирования. По этому показателю отражают стоимость подрядных работ, в которую включается стоимость строительно-монтажных работ (новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение и другие), работ по капитальному и текущему ремонту, а также прочих подрядных работ.

Примерный перечень строительно-монтажных работ приведен в разделе "Капиталообразующие инвестиции".

В объем подрядных работ включают также следующие работы:

1. работы по изготовлению нестандартизированного и котельно-вспомогательного оборудования (без стоимости узлов и деталей заводского изготовления);

2. работы по предмонтажной ревизии оборудования и связанному с ней восстановительному ремонту (без стоимости узлов и деталей заводского изготовления);

3. пусконаладочные работы;

4. работы для основной деятельности предприятий (гидронамывные, буровзрывные и вскрышные работы, антисептика, термоизоляционные работы на судах);

5. работы по изготовлению опытных испытательных установок за счет средств по научной тематике;

6. культуртехнические работы на землях, не требующих осушения: расчистка земель от леса и кустарника, пней и камней, выравнивание площадей после раскорчевки, срезка и разделка кочек, фрезерование, подъем целины и залежных земель, распашка которых не производилась 5 лет и более, с разделкой пласта и прикатыванием этих земель и другие работы;

7. работы по первичному окультуриванию сельскохозяйственных угодий (включая луга и пастбища): известкование и фосфоритование кислых почв; гипсование и мелиоративная обработка солонцовых почв; комплекс работ по заготовке, транспортировке и использованию торфа; внесение в почву минеральных и органических удобрений, включая затраты на заделку вносимых удобрений в почву; залужение сенокосов и пастбищ, включая затраты на дополнительную подготовку почвы (вспашка и др.); рыхление пахотного слоя и грядование на тяжелых и средних минеральных почвах; кротование почв; выборочное бороздование для отвода излишних поверхностных вод; вывозка всех видов органических удобрений для окультуривания мелиорируемых земель;

8. работы по рекультивации земель: восстановление почвенного покрова, нарушенного при добыче полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и иных работ;

9. работы по созданию высокопродуктивных лугов и пастбищ, по коренному улучшению земель (кроме строительных работ);

10. работы по техническому обслуживанию внутрихозяйственных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, по их временной эксплуатации и пробному поливу орошаемых земель, выполняемые водохозяйственными строительными и ремонтно-строительными организациями по договорам с управлениями по эксплуатации мелиоративных систем, колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями и организациями;

11. работы по очистке оросительных и осушительных систем;

12. создание полезащитных лесных полос и террасирование крутых склонов;

13. осушение лесных площадей лесного фонда;

14. работы по газификации квартир, выполняемые за счет средств населения;

15. работы по техническому обслуживанию объектов сельскохозяйственного водоснабжения;

16. работы по укрупнительной сборке и доизготовлению крупногабаритного импортного оборудования;

17. работы по замене огнеупорной кладки теплотехнических агрегатов, бурению технических скважин и водопонижению, выполняемые для основной деятельности предприятий;

18. работы по безрельсовому такелажу крупногабаритных силовых трансформаторов, автотрансформаторов и реакторов на строящиеся сетевые подстанции;

19. работы по строительству экспериментальных зданий и фрагментов, производству буровзрывных работ для проведения испытаний, монтажу оснастки испытательного оборудования и приборов, восстановлению поврежденных конструкций, связанных с организацией крупномасштабных экспериментов с натурными испытаниями, осуществляемые по договорам с научно-исследовательскими организациями за счет средств, выделяемых на проведение научных исследований;

20. строительно-реставрационные работы.

Тресты (управления) механизации в отчетности по данному показателю показывают:

1. объемы подрядных строительно-монтажных работ, выполняемых по договорам субподряда, заключенным с другими подрядными организациями; объем этих работ определяется на общих основаниях;

2. строительно-монтажные работы, а также погрузочно-разгрузочные и другие вспомогательные работы на строительной площадке, выполняемые в порядке выделения трестом (управлением) механизации машин с обслуживающим персоналом, заработная плата которому выплачивается трестом (управлением) механизации.

При производстве земляных работ тресты (управления) механизации выполняют весь комплекс работ, включая транспортировку земли. Если трестом (управлением) механизации транспортировка земли производится арендованными машинами и зарплата работникам выплачивается трестом (управлением) механизации, то выполненные при этом земляные работы в полном объеме отражаются трестом (управлением) механизации как выполненные собственными силами.

Если же к перевозке земли привлекаются транспортные конторы, то на стоимость этих услуг тресты (управления) механизации уменьшают объем работ, выполненных собственными силами, и включают эти услуги в общий объем работ.

Не включаются в стоимость подрядных работ (в том числе и в стоимость работ по капитальному и текущему ремонту):

1. стоимость работ по устранению брака и переделкам некачественно выполненных строительно-монтажных и других работ;

2. стоимость монтируемого и ремонтируемого оборудования, а также стоимость приобретенных или изготовленных на стройке деталей для укомплектования оборудования;

3. продукция и услуги подсобных производств и обслуживающих хозяйств;

4. стоимость завезенных или заготовленных на строительной площадке деталей, блоков, конструкций и строительных материалов, еще не уложенных в дело;

5. авансовые перечисления от заказчиков;

6. средства, полученные от заказчиков на развитие производственной базы подрядных организаций, а также создание объектов социальной инфраструктуры;

7. суммы налога на добавленную стоимость и других налогов, которые в соответствии с действующим законодательством не включаются в себестоимость работ.

Тресты (управления) механизации, кроме перечисленных выше работ и затрат, также не включают в объем подрядных работ:

1. услуги по представлению строительно-монтажным организациям машин, механизмов и механизированного инструмента, передвижных мастерских и другого оборудования на условиях аренды (без обслуживающего персонала);

2. погрузочно-разгрузочные и другие вспомогательные работы, выполняемые вне строительной площадки (например, для подсобных производств и обслуживающих хозяйств подрядных организаций на складах, для предприятий, организаций, учреждений), а также работу строительных машин и механизмов в карьерах и других промышленных, транспортных и иных предприятиях и подсобных производствах.

Статистическое наблюдение за деятельностью строительных организаций осуществляется в соответствии с их специализацией.

Подрядная организация, выполняющая разные виды строительных работ, относится к "общестроительной". Если подрядная организация специализируется на выполнении определенного вида работ, который составляет не менее 75% общего объема работ, выполняемого собственными силами, то она относится к специализированной по выполнению определенного вида работ: земляные работы (экскавация, гидромеханизация); буровые и взрывные работы; работы нулевого цикла; прокладка наружных коммуникаций (водопровода, канализации, теплофикации и др.); прокладка магистральных нефтегазопродуктопроводов; строительство автомобильных дорог; строительство железных дорог; строительство городских и внутризаводских дорог и благоустройство территорий; строительство мостов и других искусственных сооружений на дорогах, включая городские; монтаж крупноразмерных элементов зданий и сооружений, сборных строительных конструкций и деталей заводского изготовления; отделочные работы; монтаж и возведение специальных железобетонных сооружений (силосные сооружения, градирни, трубы и т.д.); гидротехнические работы; специальные работы по шахтостроению и другим горнопроходческим работам, осушению шахт и прочим подземным работам, в том числе строительство метрополитена; санитарно-технические работы; электромонтажные работы; работы по слаботочным устройствам (связь, радиофикация, сигнализация и т.д.); теплотехнические и термоизоляционные работы; монтаж технологического, энергетического, подъемно-транспортного и другого оборудования; монтаж средств автоматики и контрольно-измерительных приборов; водохозяйственное строительство (ирригационные и мелиоративные работы); домостроительные комбинаты, пусконаладочные работы.

Одними из основных показателей, принятых в международной практике учета конечной строительной продукции, является общая площадь и объем построенных зданий. С 1996 г. эти показатели введены в формы государственного статистического наблюдения.

К зданиям относится строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.

Общий строительный объем зданий определяется как сумма строительного объема выше отметки плюс (минус) 0,00 (наземная часть) и ниже этой отметки (подземная часть). Строительный объем надземной и подземной частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей, проветриваемых подполий под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах.

Общая площадь здания определяется как сумма площадей всех этажей здания (включая технические, мансардные, цокольные и подвальные), измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площади помещений следует определять по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок в уровне пола.

Основным показателем, характеризующим хозяйственную деятельность субъектов, связанных с проектированием и инженерными изысканиями в области капитального строительства является объем проектно-изыскательских и научно-изыскательских работ. Проектно-изыскательские работы - это комплекс работ по проведению инженерных изысканий, разработке технико-экономических обоснований строительства, подготовке проектов, рабочей документации, составлению сметной документации для осуществления строительства (нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения) объектов, зданий, сооружений. Изыскательские работы представляют собой комплекс технических и экономических исследований района строительства, позволяющих обосновать его целесообразность и местоположение, собрать необходимые данные для проектирования новых или реконструкции существующих объектов. Проектные работы (в строительстве) представляют собой полезный результат деятельности проектных и изыскательских организаций, связанной с проектированием, технико-экономическим обоснованием и экспертизой строительной продукции на всех стадиях ее создания: от технического предложения и эскизного проектирования до стадии эксплуатации зданий и сооружений. Видами производимой продукции являются: проектная и эксплуатационная документация; ведомости комплектующих изделий и материалов на проектируемое здание или сооружение; технико-экономическое обоснование по строительной продукции; архитектурно-строительные решения; экспертные заключения по всему комплексу вопросов создания и эксплуатации строительной продукции.

К научно-технической продукции относятся проектные, изыскательские, научно-исследовательские, конструкторские, технологические работы и услуги, выполненные в соответствии с требованиями, предусмотренными в договоре на создание научно-технической продукции.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЙ "СТРОЙКА",
"ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА", "ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС",
"ОБЪЕКТ СТРОИТЕЛЬСТВА"

В различных статистических формах, программах, единовременных обследованиях по строительству наблюдению подлежат отдельные стройки, объекты, пусковые комплексы, очереди строительства. Например, на базе формы N 8-кс "Отчет о результатах и состоянии производственного строительства" определяется общее количество строек и объектов, находящихся в стадии строительства, законсервированных или приостановленных строительством и т.д. В данном разделе приводятся основные понятия "стройка", "очередь строительства", "пусковой комплекс" и "объект строительства".

Стройкой является совокупность зданий и сооружений (объектов), строительство, расширение и реконструкция которых осуществляется, как правило, по единой проектно-сметной документации, на которые в установленном порядке утверждается отдельный титул стройки (или заменяющий его документ).

Строительным объектом считается отдельно стоящее здание или сооружение со всеми относящимися к нему оборудованием, пристройками, коммуникациями, на возведение которых соста­влены проекты и сметы.

Новым строительством считают возведение зда­ний, сооружений, предприятий и т. д., которые осуществляются на новых строительных площадках по первоначально утвержденному проекту, например новые шахты, электростанции, заводы и т. д.

Расширение действующих предприятийявляется строительством новых цехов, сооружений и т. п. на действующих пред­приятиях.

Реконструк­цией действующих предприятийсчитается частичное или полное переустройство предприятий.

К техническому перевооружению действующих предприятий от­носят комплекс мероприятий по повышению технико-экономиче­ского уровня отдельных производств, цехов, участков и т. д. на основе внедрения новой техники, механизации и автоматизации производств, модернизации, замены старого изношенного оборудования новым, более производитель-ным и экономичным.

Поддержание мощностей действующих предприятий - это мероприятия по возмещению выбывающих вследствие полного износа и вет­хости основных фондов.

Если строительство, расширение или реконструкция предприятия осуществляется по проектам и сметам на отдельные объекты, то стройкой является совокупность строящихся, расширяемых и реконструируемых объектов производственного назначения, независимо от того, располагаются они на одной или нескольких площадках. Проектно-сметные показатели такой стройки определяются путем суммирования показателей по объектам и затратам.

В тех случаях, когда проектно-сметная документация на жилищное и коммунальное строительство и строительство объектов народного образования, культуры и здравоохранения разработана отдельно, независимо от проектно-сметной документации на строительство предприятия, то стройкой является:

1. совокупность объектов непроизводственного назначения, строительство которых предусмотрено проектом комплексной застройки;

2. отдельные здания или сооружения (жилой дом, школа, театр и т.п.) в тех случаях, когда на строительство такого здания или сооружения разработана отдельная техническая документация.

Очередью строительства промышленного предприятия является определенная проектом (рабочим проектом) часть предприятия, обеспечивающая выпуск продукции или оказание услуг; она может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

Пусковым комплексом является совокупность объектов (или их частей) основного, подсобного и обслуживающего назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, инженерных коммуникаций, охраны окружающей среды, благоустройства, обеспечивающих выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом (рабочим проектом) для данного пускового комплекса, и нормальные санитарно-бытовые условия труда для работающих, согласно действующим нормам.

Состав и объем пускового комплекса определяется проектной организацией по согласованию с заказчиком и генеральным подрядчиком.

Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями водоснабжения, канализации, газопроводов, теплопроводов, электроснабжения, радиофикации, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими работами и затратами), на строительство, реконструкцию или расширение которого должен быть составлен отдельный проект и смета.

Если на строительной площадке по проекту (рабочему проекту) возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например, в промышленности - здание цеха основного назначения, на транспорте - здание железнодорожного вокзала, в жилищно-гражданском строительстве - жилой дом, театр, школа, городской мост и т.п.), то понятие объекта строительства совпадает с понятием стройки.

При строительстве предприятий, жилых поселков, научных городков и т.п. наружные обслуживающие и вспомогательные сооружения (сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газификации, энергоснабжения, подъездные пути и т.п.) являются отдельными объектами строительства, входящими в состав стройки.

Здание (корпус), в котором размещаются несколько цехов, считается одним объектом.

Не относятся ни к стройкам, ни к объектам строительства:

1. затраты на приобретение оборудования и машин, не входящих в сметы на строительство;

2. затраты по многолетним насаждениям (включая полезащитные);

3. затраты на проектирование для строительства будущих лет;

4. отдельные виды работ и затрат некапитального характера, осуществляемые на действующих объектах (например, работы по технике безопасности, противопожарные мероприятия внутри цехов и т.п., работы внутри помещений);

5. затраты по приобретению торговых и аптечных киосков, палаток, ларьков и т.п.