Формирование объектов кадастрового учета; ведение дежурных кадастровых карт в АИС ГКН
Формирование объекта кадастрового учета состоит из следующих работ, осуществляемых кадастровым инженером:
1) подготовительные работы;
2) установление и закрепление границ объекта кадастрового учета;
3) определение индивидуализирующих и идентифицирующих характеристик объекта кадастрового учета;
4) подготовка акта формирования объекта кадастрового учета.
Для проведения подготовительных работ лицом, осуществляющим формирование объекта кадастрового учета, в органе кадастрового учета запрашивается выписка для проведения формирования объекта кадастрового учета
Установление и закрепление границ земельных участков и правовых зон, а также определение границ зданий, сооружений производиться относительно пунктов опорной межевой сети с точностью не ниже одной второй миллиметра в масштабе карты (плана). Карты (планы) земельных участков и правовых зон составляются в следующих масштабах:
для земель городских поселений - 1: 1000;
для земель иных поселений - 1: 2000;
для земельных участков предоставленных для садоводства, огородничества, дачного и гаражного строительства за чертой поселений - 1: 2000;
для земель промышленности и иного специального назначения 1: 5000;
для земель сельскохозяйственного назначения – 1: 10 000 или 1: 25 000. Для территорий в субъектах Российской Федерации по землям сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых не ниже 50 процентов от среднего уровня по Российской Федерации, применять масштаб 1: 10 000, в иных случаях – 1: 25 000;
для земель особо охраняемых территорий и объектов - 1: 10 000;
для земель лесного фонда, водного фонда и запаса – 1: 50 000.
Для территорий, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, по землям сельскохозяйственного назначения, лесного фонда, водного фонда и запаса карта (план) выполняется в масштабе 1:200 000, а для земель промышленности и иного специального назначения, входящих в такие территории в масштабе 1:10 000.
Границы земельных участков закрепляются межевыми знаками, требования к которым устанавливается Правительством Российской Федерации
Границы помещений определяются на поэтажных планах здания или сооружения с точностью не ниже одной десятой миллиметра в масштабе поэтажного плана выполненного в масштабе 1:200. Выступы менее 10 сантиметров на поэтажном плане не указываются.
Правила и точность измерения и исчисления размеров объектов кадастрового учета устанавливаются соответствующими техническими регламентами, принимаемыми в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании.
В результате выполнения работ по формированию объекта кадастрового учета изготавливается акт формирования, в состав которого включаются:
1) копия договора о формировании объекта кадастрового учета;
2) выписка для проведения формирования объекта кадастрового учета;
3) план объекта кадастрового учета, содержащий в графической и текстовой форме описание его местоположения и границ;
4) описание объекта кадастрового учета с указанием индивидуализирующих характеристик объекта кадастрового учета в объеме, предусмотренном статьей 6 настоящего Федерального закона, и его идентифицирующей характеристики при наличии;
5) акт согласования границ (для земельного участка).
Акт формирования подписывается кадастровым инженером и заказчиком по договору о формировании объекта кадастрового учета.
Акт формирования может быть подготовлен и представлен в электронном виде в соответствии с требованиями законодательства об информации и информатизации.
Формы акта формирования и входящих в его состав документов, утверждаются органом правового регулирования.
Дежурные кадастровые картыведутся исключительно ОКУ в процессе внесения сведений о недвижимом имуществе. Создаются и ведутся в электронном виде. ДКК ведутся в границах кадастрового округа на картоснове в соответствии с принятой системой координат и масштабом. Отражаются следующие сведения:
1. границы кадастрового деления (кадастровый округ, кадастровый район, кадастровый квартал);
2. номера единиц кадастрового деления и при наличии их названия;
3. границы объектов недвижимости с учетом их статуса (учтенные, ранее учтенные объекты недвижимости, объекты недвижимости, которые носят временный характер), юридической значимости (установленные или декларированные), типа (наземные, подземные, надземные);
4. кадастровые номера объектов недвижимости (земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства);
5. характерные точки земельных участков;
6. границы частей земельных участков;
7. Государственная граница Российской Федерации;
8. границы между субъектами Российской Федерации;
9. границы муниципальных образований;
10. границы населенных пунктов;
11. границы территориальных зон и их идентификаторы;
12. границы зон с особыми условиями использования территорий и их идентификаторы;
13. местоположение пунктов опорной межевой сети и их идентификаторы.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!второй вариант этого же билета!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Статья 6. Обязательность формирования объекта кадастрового учета
1. Формирование объекта кадастрового учета, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, является обязательным:
· при проведении государственного кадастрового учета;
· при изменении характеристик объекта недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости.
2. Формирование объекта кадастрового учета не проводится:
· при изменении адреса и назначения объекта капитального строительства или помещения;
· при изменении категории и вида разрешенного использования земельного участка, а также в случае сноса в установленном порядке находящегося на таком земельном участке здания либо сооружения;
· в случае отмены решений органов государственной власти и местного самоуправления об установлении правовой зоны;
· при объединении двух или более земельных участков в случае, если в государственном кадастре недвижимости содержатся однозначные сведения о местоположении границ объединяемых земельных участков.
Статья 7. Общие требования к формированию объекта кадастрового учета
1. Формирование объекта кадастрового учета осуществляется на основании договора подряда, заключаемого заинтересованным лицом (заказчиком) с кадастровым инженером (далее - договор о формировании), в соответствии с которым кадастровый инженер должен провести работы по формированию объекта кадастрового учета и передать акт формирования объекта кадастрового учета (далее - акт формирования) заинтересованному лицу (заказчику), а заинтересованное лицо (заказчик) - принять акт формирования и оплатить выполнение работ.
2. Договор о формировании является публичным договором.
3. Типовые формы договоров о формировании, а также расчетное время проведения различных работ по формированию объектов кадастрового учета устанавливаются органом правового регулирования.
Максимальные расценки на выполнение работ по формированию объектов кадастрового учета утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом видов и типов объектов кадастрового учета.
4. Договор о формировании предусматривает проведение следующих работ:
1) подготовительные работы;
2) установление границ объекта кадастрового учета;
3) определение индивидуальных характеристик объекта кадастрового учета;
4) составление акта формирования.
5. Для проведения подготовительных работ кадастровый инженер запрашивает у органа кадастрового учета выписку, предусмотренную частью 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, для проведения формирования объекта кадастрового учета.
6. Границы земельных участков закрепляются межевыми знаками, порядок установки которых и требования к которым устанавливаются органом правового регулирования.
Определение координат межевых знаков производится относительно пунктов опорной межевой сети со следующей точностью:
1) в черте поселений:
· в городах - 0,10 м;
· в иных поселениях - 0,20 м;
2) за чертой поселений по землям для:
· садоводства, животноводства, огородничества, дачного и гаражного строительства - 0,20м;
· промышленного и иного специального назначения - 0,50 м;
· сельскохозяйственного производства - 2,5 м;
· особо охраняемых территорий - 2,5 м;
· земель лесного фонда, водного фонда и запаса - 5 м;
· территорий, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, - 20 м.
Положение объектов капитального строительства определяется относительно границ земельного участка с точностью, соответствующей точности определения границ земельного участка, на котором они расположены.
Расположение помещений в здании (поэтажный план) или сооружении, а также расположение внутренних стен и перегородок в помещении (планы помещений) определяются с точностью до пяти сантиметров.
При определении координат межевых знаков в случае, если для двух смежных земельных участков допускается различная точность их определения, координаты устанавливаются с максимально необходимой точностью, предусмотренной для одного из смежных земельных участков.
7. В результате выполнения работ по формированию объекта кадастрового учета составляется акт формирования, в который включаются:
1) копия договора о формировании;
2) выписка для проведения формирования объекта кадастрового учета;
3) план объекта кадастрового учета, содержащий сведения (в графической и текстовой формах) о его местоположении и местоположении его границ;
4) индивидуальные характеристики объекта кадастрового учета в объеме, предусмотренном настоящим Федеральным законом;
5) акт согласования границ земельного участка (в случаях, предусмотренных земельным или градостроительным законодательством).
Акт формирования подписывается кадастровым инженером и заказчиком в соответствии с договором о формировании.
Акт формирования может быть подготовлен и представлен в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информатизации и защите информации.
Формы акта формирования и входящих в него документов определяются органом правового регулирования.
Статья 8. Особенности формирования земельных участков
1. В ходе подготовительных работ по формированию земельного участка кадастровым инженером составляется проект границ земельного участка, который подлежит утверждению лицами, обладающими вещными правами на формируемый земельный участок, или их уполномоченными в установленном порядке представителями.
Проект границ земельного участка составляется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
2. После утверждения лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, проекта границ земельного участка проводится согласование границ земельного участка с учетом положений части 3 настоящей статьи.
3. Граница земельного участка считается согласованной, если акт согласования границ земельного участка подписан кадастровым инженером, лицами, обладающими вещными правами на земельные участки, граничащие с формируемым земельным участком (далее - смежные земельные участки), их представителями или если ими (их представителями) не представлены возражения в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Обоснованными считаются возражения, подкрепленные доказательствами, свидетельствующими о том, что проект границ земельного участка:
· составлен или утвержден с нарушением требований законодательства Российской Федерации и ущемляет законные интересы лиц, обладающих вещными правами на смежные земельные участки;
· установленная на местности граница не соответствует утвержденному проекту границ земельного участка.
В случае, если смежный участок находится в общей собственности нескольких лиц, граница земельного участка подлежит согласованию со всеми участниками общей собственности.
Типовая форма акта согласования границ земельного участка устанавливается органом правового регулирования.
4. Согласование границ земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности более пяти лиц, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
5. В целях проведения согласования границ лица, обладающие вещными правами на смежные земельные участки, извещаются о проведении согласования границ путем вручения или направления им (их представителям) по почте с уведомлением о вручении по адресу, указанному в государственном кадастре недвижимости, извещения о проведении согласования границ (далее - извещение).
В извещении указываются:
· наименование (фамилия, имя, отчество) и адрес заказчика;
· наименование (фамилия, имя, отчество), адрес и телефон кадастрового инженера;
· сведения о земельных участках (землях), в отношении которых проводится формирование;
· место и время ознакомления с проектом границ формируемого земельного участка;
· место, дата и время проведения согласования границ;
· срок направления обоснованных возражений.
При возвращении уведомления с отметкой о невозможности вручения лицо, обладающее вещным правом на смежный земельный участок, считается извещенным о проведении согласования границ.
В случае отсутствия сведений о лицах, обладающих вещными правами на смежные земельные участки, извещение подлежит опубликованию за счет средств заинтересованного лица (заказчика) в порядке, определяемом органом правового регулирования.
Срок направления возражений по поводу местоположения границы формируемого земельного участка не может быть менее месяца со дня направления или опубликования извещения исходя из последней даты его направления или опубликования.
6. Согласование границ проводится по месту нахождения земельного участка, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с лицами, участвующими в согласовании границ.
Кадастровый инженер обязан обеспечить лицам, обладающим вещными правами на смежные земельные участки (их представителям), возможность для ознакомления с утвержденным проектом границ земельного участка, а также для представления ими обоснованных возражений.
Перед началом согласования границ кадастровый инженер проверяет полномочия лиц, прибывших для согласования границ, разъясняет им их права.
Кадастровый инженер рассматривает возражения по представленному проекту границ земельного участка и описывает их в акте согласования границ земельного участка. В случае признания возражений необоснованными кадастровый инженер составляет мотивированное заключение и оформляет протокол разногласий, который подписывается кадастровым инженером и лицом, представившим возражения.
Типовые формы заключения и протокола разногласий устанавливаются органом правового регулирования.
Если лицо, представившее возражения, отказывается от подписания протокола разногласий, кадастровый инженер делает об этом отметку в протоколе разногласий. В этом случае протокол разногласий подписывается только кадастровым инженером, а представленные возражения прилагаются.
7. В случае, если лицо (его представитель), обладающее вещным правом на смежный земельный участок и надлежащим образом извещенное о проведении согласования границ, отсутствовало при согласовании границ либо не представило в установленный срок своих возражений, кадастровый инженер извещает его о подписании акта согласования границ по правилам, установленным частью 5 настоящей статьи. В извещении также должно быть указано, что это лицо вправе ознакомиться с проектом границ земельного участка.
В случае, если указанное лицо не представит в установленный срок обоснованные возражения или не явится на согласование границ земельного участка, границы формируемого земельного участка считаются согласованными, а в акте согласования границ делается соответствующая запись с приложением документов, свидетельствующих о состоявшихся извещениях.
8. Лицо, в отношении которого кадастровым инженером нарушен порядок согласования границ земельного участка, предусмотренный настоящей статьей, вправе обратиться за защитой своих прав в суд, а также направить соответствующие обращения для принятия мер в орган кадастрового учета и (или) в саморегулируемую организацию, членом которой является кадастровый инженер.
ДКК:
1. Создается и ведется исключительно органом кадастрового учета в процессе внесения сведений об объекте недвижимости.
2. ДКК ведется в электронном виде
3. ДКК ведется в границах кадастрового округа на картографической основе в соответствии с принятой системой координат и масштабом
4. На ДКК отображаются следующие сведения:
· Границы кадастрового деления
· Номера единиц кадастрового деления и при наличии – их название
· Границы объектов недвижимости с учетом их статуса и типа.
Статус – учтенные, ранее учтенные и объекты недвижимости, носящие временный характер.
Тип – наземная недвижимость
· Кадастровый номер объекта недвижимости
· Характерные точки ЗУ
· Границы частей ЗУ
· Государственные границы РФ
· Границы между субъектами РФ
· Границы муниципальных образований
· Границы населенных пунктов
· Границы территориальных зон
· Границы зон с особыми условиями использования территории
· Местоположение пунктов ОМС
41. Порядок подготовки кадастрового паспорта земельного участка. Взаимосвязь кадастрового паспорта и ранее подготавливаемого кадастрового плана земельного участка.
Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;
2) кадастровой выписки об объекте недвижимости;
3) кадастрового паспорта объекта недвижимости;
4) кадастрового плана территории;
5) кадастровой справки
Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из Государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, то любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.
Получение кадастровой выписки осуществляется в территориальных органах Росреестра, после предоставления необходимых документов:
· Заявление на получение кадастровой выписки;
· Документ, удостоверяющий личность;
· Документ, подтверждающий оплату государственного взноса;
· Иные документы, указанные в Законе “О государственном кадастре недвижимости”.
Кадастровый паспорт — выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.
Кадастровый план территории (КПТ) - выписка, содержащая сведения ГЗК о нескольких земельных участках на территории одного кадастрового квартала, оформленная в установленном законодательством порядке. В КПТ отражаются сведения об учтённых земельных участках, в том числе – сведения ГКН о которых носят временный характер; сведения о прекративших существование земельных участках не отражаются.
Кадастровая справка - систематизированный свод кадастровых сведений об объектах недвижимости, расположенных на указанной в соответствующем запросе территории, или их отдельных видах.
Кадастровый план земельного участка - это документ, содержащий сведения о количественных, качественных, оценочных характеристиках и правовом режиме земельного участка. КПЗУ подготавливается на бланках установленного образца и состоит из разделов, содержащих учтенное в ГЗК описание земельного участка.
Сравнительный анализ кадастрового плана земельного участка и кадастрового паспорта.