Мероприятия по охране животного и растительного мира и среды их обитания
Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.
В целях охраны животного и растительного мира осуществляется разработка и реализация специальных государственных программ, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на охрану объектов животного мира и среды их обитания. На территории Ленинградской области, в настоящее время реализуется государственная программа «Охрана окружающей среды Ленинградской области», в рамках которой реализуется подпрограммы «Животный мир», «Развитие лесного хозяйства», «Особо охраняемые природные территории».
В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях и акваториях, согласно Федеральному закону от 24.04.1995 № 52-ФЗ. Одним из способов сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, является их занесение в Красную книгу Российской Федерации и (или) Субъекта Российской Федерации (Ленинградской облети).
Важнейшая мера охраны охотничьих животных – строгое соблюдение положения об охоте, предусматривающего ее сроки и способы. В Российской Федерации охоту регламентирует Положение об охоте и охотничьем хозяйстве, на его основе областные и муниципальные администрации издают Правила производства охоты. В положениях указаны виды зверей и птиц, охота на которых полностью запрещена, а также виды животных, которых можно добывать только по особым разрешениям (лицензиям), выдаваемым охотничьими организациями. Закон устанавливает нормы отстрела или отлова каждого вида животных. Контроль за соблюдением норм отлова и отстрела объектов животного мира является одним из основных способов охраны объектов животного мира. В целях сохранения и размножения животных на территориях охотничьих угодий создаются воспроизводственные участки с ограничениями по изъятию объектов животного мира.
Обязательной мерой охраны животного и растительного мира является государственная экологическая экспертиза, осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации и предшествующая принятию органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации хозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного и растительного мира и среду их обитания. Необходимо также учитывать, что мероприятия по охране отдельных объектов животного и растительного мира не должны наносить ущерб другим объектам животного и растительного мира и окружающей среде, согласно Федеральному закону от 24.04.1995 № 52-ФЗ.
На территории городского поселения планируется организация новой обширной ООПТ «Токсовкий», основной целью которого являются сохранение популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов и их местообитаний, сохранение участков старовозрастных еловых и сосновых южно-таёжных лесов, лесоболотных массивов, которые являются местами обитания большого количества видов животных и растений.
3. Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Ленинградской области сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории Токсовского городского поселения объектов федерального и регионального значения
Таблица 3-1 – Планируемые для размещения на территории Токсовского городского поселения объекты федерального значения
| № п/п | Мероприятие | Населенный пункт | Срок реализации, г. |
| 1. | Физическая культура и спорт | ||
| 1.1 | Строительство многофункционального спортивного комплекса «Токсово» | г.п. Токсово | |
| 1.2 | Строительство тренировочного центра на базе Национального государственного Университета физической культуры, спорта и здоровья им. П. Ф. Лесгафта | г.п. Токсово |
Таблица 3-2 – Планируемые для размещения на территории Токсовского городского поселения объекты регионального значения[11]
| № п/п | Наименование объекта, основные характеристики, зоны с особыми условиями использования территории | Местоположение | |
| Туристско-рекреационные зоны | ||
| 1.1* | Кавголовская туристско-рекреационная зона (шесть участков) Основные характеристики: площадь территории: 1582 га. Назначение: развитие рекреационного и активного туризма. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: зоны с особыми условиями использования территорий не устанавливаются. | Вокруг озера Кавголовское | |
| 1.2* | Приладожская-1 туристско-рекреационная зона Основные характеристики: площадь территории: 7673 га. Назначение: развитие активного и рекреационного туризма. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: зоны с особыми условиями использования территорий не устанавливаются. | Река Авлога, берег Ладожского озера | |
| 2. | Автомобильные дороги регионального значения | ||
| Расчетный срок (2035 год) | |||
| 2.1** | Автомобильная дорога «Кузьмоловский – Запорожское» Основные характеристики: - протяжённость: 73,3 км; - категория: II. Назначение: - формирование альтернативного транспортного коридора в направлении города Приозерск; - обеспечение хозяйственного развития территорий перспективных для туризма и рекреации. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: в соответствии с разработанным проектом санитарно-защитной зоны (ориентировочный санитарный разрыв: 100 м). | Всеволожский муниципальный район (Кузьмоловское городское поселение, Куйвозовское сельское поселение, Токсовское городское поселение); Приозерский муниципальный район | |
| 2.2** | Автомобильная дорога «Санкт-Петербург – Матокса» со строительством обхода городского посёлка Кузьмоловский (реконструкция) Основные характеристики: - протяжённость: 25,1 км; - категория: II. Назначение: - увеличение скорости транспортного сообщения между Санкт-Петербургом и прилегающими территориями Ленинградской области; - улучшение межмуниципальных транспортных связей на территориях, прилегающих к Санкт-Петербургу для обеспечения высоких прогнозных показателей маятниковой миграции населения. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: в соответствии с разработанным проектом санитарно-защитной зоны (ориентировочный санитарный разрыв: 100 м). | Всеволожский муниципальный район | |
| 2.3** | Автомобильная дорога «Магистральная» на участке между городским посёлком имени Морозова и деревней Матокса (реконструкция) Основные характеристики: - протяжённость: 68,5 км; - категория: III. Назначение: улучшение межмуниципальных транспортных связей, транспортных связей Ленинградской области с прилегающими регионами Российской Федерации. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: придорожная полоса, размер 50 м; режим использования в соответствии с Федеральным законом № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; санитарный разрыв, размер устанавливается на основании расчётов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и другие) с последующим проведением натурных исследований и измерений, режим территории санитарного разрыва в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 (новая редакция). | Куйвозовское сельское поселение, Морозовское городское поселение, Рахьинское городское поселение, Токсовское городское поселение | |
| 3. | Объекты транспортной и дорожной инфраструктуры регионального значения | ||
| Первая очередь (2020 год) | |||
| Путепроводы для ликвидации железнодорожных переездов на одном уровне с автомобильными дорогами | |||
| 3.1** | Путепровод на пересечении автодорожного подъезда к станции «Ламбери» (км 14) с путями станции «Токсово» Приозерского направления железнодорожного узла (24 км) Назначение: - обеспечение безопасности движения, разведение железнодорожных и автомобильных потоков; - увеличение пропускной способности. | Автодорожный подъезд к станции «Ламбери» (км 14) | |
| Расчетный срок (2035 год) | |||
| Повышение уровня безопасности дорожного движения в местах пересечения с автомобильными дорогами регионального значения | |||
| 3.2* | Транспортная развязка в месте пересечения автомобильной дороги «Магистральная» и проектируемой автомобильной дороги «Кузьмоловский – Запорожское» Основные характеристики: пересечение в двух уровнях. | Токсовское городское поселение | |
| 4. | Объекты здравоохранения регионального значения | ||
| Первая очередь (2020 год) | |||
| 4.1** | Фельдшерско-акушерский пункт Основные характеристики: 60 посещений в смену. Назначение: оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: зоны с особыми условиями использования территорий не устанавливаются. | Деревня Рапполово | |
| 5. | Объекты физической культуры и спорта регионального значения | ||
| Первая очередь (2020 год) | |||
| 5.1** | Спортивный комплекс Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Центр Олимпийской подготовки по зимним видам спорта» Назначение: создание благоприятных условий для увеличения охвата населения физической культурой и спортом. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: санитарно-защитные зоны, ориентировочный размер: - сооружения открытого типа со стационарными трибунами вместимостью свыше 500 мест - 300 м; - сооружения открытого типа со стационарными трибунами вместимостью до 500 мест - 100 м; - сооружения открытого типа с проведением спортивных игр со стационарными трибунами вместимостью до 100 мест - 50 м; режим территории санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 (новая редакция). | Городской посёлок Токсово, улица Спортивная, дом 6 | |
| 6. | Особо охраняемые природные территории регионального значения | ||
| Первая очередь (2020 год) | |||
| 6.1** | «Токсовский» (кластерного типа, состоит из четырёх участков) Основные характеристики: общая площадь: ориентировочно 3056 га, из них: кластерный участок 1 Основные характеристики: площадь: ориентировочно 1455 га; кластерный участок 2 Основные характеристики: площадь: ориентировочно 731 га; кластерный участок 3 Основные характеристики: площадь: ориентировочно 645 га; кластерный участок 4 Основные характеристики: площадь: ориентировочно 225 га. Цель создания (назначение): - сохранение комплекса камового рельефа с крутосклонными холмами высотой до 103 м над уровнем моря и термокарстовыми котловинами, в том числе занятыми торфяниками; - сохранение лесоболотных массивов в непосредственной близости от города Санкт-Петербург; - сохранение участков старовозрастных еловых и сосновых южно-таёжных лесов, участков лесов с участием широколиственных пород, насаждения лиственницы сибирской; - сохранение глади озёр Кавголовское, Изумрудное, Светлое; - сохранение популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов и их местообитаний. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: зоны с особыми условиями использования территории не устанавливаются. | Бугровское сельское поселение, Лесколовское сельское поселение, Токсовское городское поселение | |
| 7. | Зоны преимущественно сельскохозяйственного использования регионального значения | ||
| 7.1* | Зоны преимущественно сельскохозяйственного использования Всеволожская Основные характеристики: площадь: 23130 га. Назначение: агропромышленные комплексы для производства товарной сельскохозяйственной продукции и размещения предприятий по её переработке. Преимущественная специализация: - овощеводство; - фермерство, производство эко-продукции. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: зоны с особыми условиями использования территорий не устанавливаются. | Агалатовское сельское поселение, Бугровское сельское поселение, Заневское сельское поселение, Колтушское сельское поселение, Куйвозовское сельское поселение, Лесколовское сельское поселение, Морозовское городское поселение, Муринское сельское поселение, Рахьинское городское поселение, Романовское сельское поселение, Свердловское городское поселение, Токсовское городское поселение, Щегловское сельское поселение, Юкковское сельское поселение; город Сертолово | |
| 8. | Объекты электроэнергетических систем регионального значения | ||
| Первая очередь (2020 год) | |||
| Подстанции, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 35-110 кВ | |||
| 8.1** | ПС 110 кВ «Токсово» (строительство взамен ПС 35/10 кВ № 601 и № 628) Основные характеристики: установка 2 трансформаторов по 40 МВ∙А. Назначение: - повышение надёжности электроснабжения потребителей района; - присоединение новых потребителей. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: санитарно-защитная зона; размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений; режим территории санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция). | Городской посёлок Токсово | |
| 8.2* | ПС 35/10 кВ № 601 «Токсово» (реконструкция) Основные характеристики: установка 2 трансформаторов по 16 МВ∙А взамен существующих. Назначение: - повышение надёжности электроснабжения потребителей района; - техническое переоснащение в связи со сроками амортизации. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: санитарно-защитная зона; размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений; режим территории санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция). | Городской посёлок Токсово | |
| Линии электропередачи с проектным номинальным классом напряжения 35-110 кВ | |||
| 8.3* | ВЛ 110 кВ «Гарболовская 1/2» (реконструкция) Основные характеристики: протяжённость линий: 26,5 км. Назначение: - повышение надёжности электроснабжения потребителей района; - техническое переоснащение в связи со сроками амортизации. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона, размер 20 м; режим использования территории в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (с изменениями на 26.08.2013). | «Гарболовская 1/2» (ТЭЦ - 21 Северная - ПС 110/35/10 кВ № 43 «Гарболовская» с отпайкой на ПС 110/ 10 кВ № 51 «ГИПХ») | |
| 8.4** | ВЛ 110 кВ от ПС 110/35/10 кВ № 47 «Лехтуси» до ТЭЦ - 21 Основные характеристики: - 1 очередь: строительство ЛЭП 110 кВ ТЭЦ 21 – ПС «Токсово»; - 2 очередь: строительство ПС «Токсово» - ПС № 47 «Лехтуси»; - 3 очередь: переключение новой ВЛ 110 кВ с линии «Токсовская-1» на отдельную ячейку в РУ - 110 кВ ТЭЦ - 21; - протяжённость линий: 27,9 км. Назначение: - повышение надёжности электроснабжения потребителей района; - присоединение планируемой ПС 110 кВ «Токсово». Характеристики зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона, размер 20 м; режим использования территории в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (с изменениями на 26.08.2013). | Кузьмоловское городское поселение, Лесколовское сельское поселение, Новодевяткинское сельское поселение, Токсовское городское поселение | |
| Примечание: *Объекты регионального значения, не учтенные утвержденным генеральным планом Токсовского городского поселения **Объекты регионального значения, учтенные утвержденным генеральным планом Токсовского городского поселения, характеристики или наименования которых уточняются изменениями в генеральный план Токсовского городского поселения. |
Таблица 3-3 – Предложения изменений в генеральный план для размещения на территории Токсовского городского поселения объектов регионального значения
| № п/п | Наименование объекта, основные характеристики, зоны с особыми условиями использования территории | Местоположение |
| 1. | В области здравоохранения | |
| 1.1. | Организация фельдшерско-акушерского пункта (до 2020 года) | Посёлок Новое Токсово |
| 2. | Туристско-рекреационные зоны | |
| 2.1 | Исключение из границ Токсовского городского поселения туристско-рекреационной зоны Приладожская-1 | Северо-восточная часть Токсовского городского поселения |
4. Утвержденные схемой территориального планирования Всеволожского муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории Токсовского городского поселения объектов местного значения муниципального района
Таблица 4-1 – Планируемые для размещения на территории Токсовского городского поселения объекты местного значения Всеволожского муниципального района[12]
| № п/п | Мероприятие | Населенный пункт | Срок реализации, г. |
| Дошкольное образование | |||
| 1.1 | Дополнительные места дошкольного образования (50 мест) | г.п. Токсово | |
| 1.2 | Учреждение дошкольного образования (150 мест) | г.п. Токсово | |
| 1.3 | Учреждение дошкольного образования (70 мест) (за счёт средств привлеченных источников) | п. Новое Токсово | |
| Общее образование | |||
| 2.1 | Реконструкция общеобразовательной школы (200 мест) | г.п. Токсово | |
| Дополнительное образование | |||
| 3.1 | Строительство объекта дополнительного образования | г.п. Токсово |
Таблица 4-2 – Мероприятия по развитию на территории Токсовского городского поселения автомобильных дорог местного значения Всеволожского муниципального района
| № п/п | Мероприятие | Срок реализации | |||
| Наименование | Техническая категория | Длина, м | Мосты, путепроводы | ||
| Капитальный ремонт, реконструкция - подъезд к д. Кавголово | IV | (2500)* | - | ||
| Капитальный ремонт, реконструкция - подъезд к санаторию «Сярьги» | IV | (1600)* | 2 моста | ||
| Реконструкция - подъезд к оз. Хепоярви | IV | - | |||
| Реконструкция - подъезд к п. Новое Токсово | IV | - | |||
| Капитальный ремонт, реконструкция - подъезд к Кавголовскому озеру | V | (4600)* | - | ||
| Подъезд к кладбищу | V | - |
* - в скобках указана протяжённость в границах Токсовского городского поселения