Субъекты предупредительной деятельности в современной России. (Субъекты социального контроля в России). Их классификация
Субъекты предупреждения преступности - государственные органы и общественные организации, должностные лица и граждане, целенаправленно осуществляющие на различных уровнях и в различных масштабах меры, направленные на выявление и устранение причин преступности и условий, способствующих совершению преступлений, субъекты общесоциальной профилактики - федеральные, региональные и местные органы власти и управления, общественные организации, не выполняющие непосредственные правоохранительные задачи;
субъекты специальной профилактики:
3) индивидуальные - выявление лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их антиобщественного, противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений, и оказание на них, а также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия в ирлях предупреждения преступлений.
По содержанию: экономические (например снижение инфляции); политические (охрана правопорядка); социальные (защита интересов малообеспеченных слоев населения); организационно-управленческие (повышение уровня раскрываемости, введение обязательности криминологической экспертизы законодательства), культурно-воспитательные, правовые и иные - демографические, технические, медицинские и др. В зависимости от масштаба применения:общегосударственные (относящиеся к большим социальным группам); региональные (относящиеся к отдельным объектам или микрогруппам); местные (на территории района, города).
а)государственные органы, выполняющие правоохранительные функции - МВД, ФСБ, прокуратура, суд, таможня;
б)государственно-общественные структуры, выполняющие правоохранительные функции - комиссии по делам несовершеннолетних;
в) частные и общественные структуры, содействующие выполнению правоохранительных задач.
Субъекты индивидуальной профилактики сотрудники государственных правоохранительных органов, работники иных государственных органов и учреждений; родители и лица, их заменяющие; отдельные граждане.
Основную роль в предупреждении преступности играют правоохранительные органы. Среди правоохранительных органов центральными субъектами, которые занимаются предупреждением преступности, являются: прокуратура, суд, органы внутренних дел, ФСБ, Минюст.
Предупредительная роль суда - применять наказание как меру борьбы с преступностью, которое предусмотрено уголовным законом. 1. специальное (отдельные группы или сферы деятельности и объекты);
индивидуальное (по выявлению лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений).
Предупреждение преступности осуществляется в форме воздействия на причины и условия преступности, а также личность конкретного правонарушителя.
В зависимости от масштаба прогнозирования:
Глобальное - имеет значение для изучения транснациональной преступности.
Региональное - имеет значение для изучения преступности в рамках блока государств, в рамках договорного процесса.
Локальное - важно для микроединиц (район, участок).
В зависимости от объекта предвидения:
Сингулярное (однообъектное) - объект изолируется от структуры внешних взаимосвязей;
Мультипледное (многообразное) - анализу подвергается множество явлений;
Системное - учитываются уровни, направление взаимодействия прогнозируемых объектов, теснота взаимосвязи, пространственно-временные и социально-экологические параметры;
Метосистемное - выход за рамки данной системы и предложение другой системы.
От статуса субъекта, осуществляющего прогноз:
официальное;
неофициальное.
По способу прогнозирования:
научное, основанное на общенаучных и частно - научных методах;
обыденным, осуществляемым на основе повседневного опыта в практической деятельности, наблюдении и интуиции.
Метод криминологического прогнозирования -
способ изучения объекта криминологического прогнозирования, направленный на составление конкретного прогноза.
Экстраполяция - продолжение в будущее тенденции, выявленной в анализе прошлого и настоящего.
Метод экспертных оценок - мнение компетентных специалистов.
Моделирование. Предупреждение преступлений ОВД является видом деятельности служб, подразделений и сотрудников названных органов, осуществляемой в пределах компетенции по предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению, принятию мер к установлению данных обстоятельств, воздействию на лиц с устойчивым противоправным поведением с целью недопущения с их стороны преступных деяний.
Органы ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию отдельного вида преступлений.
Предупредительная деятельность Минюста, исполняющего уголовные наказания, - выявление причин и условий, способствующих совершению осужденными повторных преступлений, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины и принятие мер по их устранению.
От этапов развития - стадии: меры профилактики (раннее предупреждение); предотвращения (непосредственное предупреждение); пресечения преступности (предупреждение самодетерминации преступности).
По правовой характеристике: 1) специально-криминологические меры, базирующиеся на нормах права, но ими не регламентированные (правовое просвещение, воспитание); 2) детально урегулированные юридическими нормами (административный надзор).
По механизму действия: 1) меры, устраняющие причины и условия преступности и конфетные преступления; 2) блокирующие (нейтрализующие действие некоторых причин и условий); 3) ослабляющие (огранивающие это действие); 4) препятствующие реализации преступного умысла.
По субъектам применения: меры, применяемые специализированными органами (органы прокуратуры, внутренних дел, ФСБ, таможня); относительно специализированными; неспециализированными; общественными организациями и отдельными лицами.?