А) Контролирующий персонал
Помощник офицера по безопасности, старший стюард(ы) и контролеры.
B) Cтационарные посты
Пункты наблюдения за зрителями, выходами, турникетами, зонами деятельности,
дверями по периметру, лестницами/эскалаторами, выделенными зонами (в
соответствии с планом ФИФА разделения на зоны) и другими пунктами или
стратегическими зонами.
C) Мобильные посты
В качестве рекомендации, на стадионе должен быть один стюард на 250 зрителей, присутствующих на матчах с небольшой степенью риска. Это соотношение должно быть 1 к 100 ожидаемым зрителям, если оценка рисков показывает, что требуется более высокий уровень обеспечения безопасности.
D) Стюарды, работающие в специальных зонах
Работают в зонах, предназначенных для детей, зрителей с ограниченными возможностями, и зонах гостеприимства.
E) Дополнительные стюарды
Работают на определенных мероприятиях, таких как церемония открытия и вручения наград.
2. Другие лица, которых следует включить в общий план :
а)охранники парковок
b)операторы турникетов
c)персонал, проводящий досмотра (личный досмотр зрителей идосмотр транспортных средств)
ПРИМЕЧАНИЕ : необходимо предусмотреть достаточное количество персонала женского рода для досмотра ожидаемого количества зрителей.
Статья 15 – Соглашение об ответственности стюардов
1. Ответственность и полномочия стюардов должны быть оговорены в соглашении между управленческой группой по безопасности, принимающей ассоциацией, организатором мероприятия и соответствующими органами власти, заключаемом до начала мероприятия ФИФА. Это соглашение должно включать в себя следующие пункты :
a)право останавливать и/или задерживать граждан;
b)право удалять со стадиона и проводить дальнейшие действия;
c)право конфисковывать запрещенные предметы и любые опасные предметы;
d)процедура сопровождения зрителей к центрам продажи билетов стадиона/пунктам продажи билетов;
e)право досматривать зрителей и автотранспорт, въезжающий на стадион, и проводить дальнейшие действия;
f)процедуры в случае продажи или использования поддельных билетов или нелегальной перепродажи билетов;
g)порядок действий в случае обнаружения паразитического маркетинга;
h)порядок действий при выявлении фактов несанкционированного мерчандайзинга или продажи запрещенных предметов в пределах исключительных зон;
i)нелегальный или запрещенный вход в зоны ограниченного доступа;
j)каналы связи;
k)система субординации;
l)требования к подготовке, сертификации и аккредитации.
2. Права, предоставляемые стюардам, должны соответствовать законодательству и регламентам, действующим на территории принимающей страны.
Статья 16 – Обязанности стюардов
Основной обязанностью стюардов является применение политики охраны правопорядка и обеспечения безопасности стадиона, а также регламента стадиона. Эта обязанность включает в себя следующее :
а)понимать свою роли и ответственность в деле обеспечения безопасности всех зрителей, официальных лиц, игроков, VIP/VVIP, других стюардов, персонала стадиона, самих себя и любого другого лица, присутствующего на стадионе;
b)содейстовать успешному функционированию стадиона вместо того, чтобы смотреть матч или любое другое проводимое мероприятие;
c)осуществлять контроль за обеспечением безопасности стадиона, как это определено управленческой группой по безопасности стадиона;
d)контролировать доступ на стадион и указывать входящим, выходящим или идущим вокруг стадиона зрителям нужное направление, чтобы обеспечивать правильный подход зрителей к своим местам;
e)предупреждать запрещенный доступ в закрытые зоны любого лица, не имеющего соответствующей аккредитации и разрешения на подобные действия и, в частности, доступ в зоны 1 и 2, указанные далее;
f)следить за тем, чтобы зрители занимали места согласно своим билетам (т.е. чтобы они сидели на местах, указанных в их билетах);
g)следить за тем, чтобы в любой момент можно было использовать все входы и выходы, включая все запасные входы и выходы;
h)если нет других указаний, следить за тем, чтобы на стадион невозможно было вносить запрещенные предметы или чтобы их можно было изъять, если они находятся внутри стадиона;
i)защищать игроков и официальных лиц при входе, выходе или во время их нахождения на игровом поле;
j)следить за толпой зрителей и отдавать себе в этом отчет, чтобы обеспечить рассеивание зрителей и избежать их чрезмерного скопления;
k)в случае необходимости оказывать помощь аварийно-спасательным службам;
l)оказывать элементарную первую помощь, если это необходимо;
m)реагировать на инциденты и аварийные случаи, объявлять тревогу и незамедлительно принимать необходимые меры в соответствии с планом действий в чрезвычайных обстоятельствах и при аварийных ситуациях на стадионе;
n)в срочных случаях выполнять специальные поручения оперативного центра места проведения соревнования (ОЦС);
o)в соответствии с требованиями местных/федеральных властей и в рамках правовых основ принимающей страны отказывать в праве доступа или удалять любое лицо, которое не может доказать свое право доступа на стадион, нарушает правила поведения на стадионе, создает опасную ситуацию в связи с употреблением алкогольных напитков и/или наркотиков, нарушает запреты или отказывается от досмотра.
Этот список предлагается только в качестве ссылки и не заменяется официальную подготовку.
Статья 17 – Кодекс поведения стюардов
Во время мероприятия стюарды часто являются единственным посредником со зрителями. Таким образом, необходимо разработать официальный кодекс поведения стюардов на всех местах проведения соревнований. Кодекс поведения должен включать в себя следующие пункты :
а)стюарды всегда должны быть вежливыми, учтивыми и любезными по отношению в зрителям, находящимся в их поле зрения;
b)в любой момент стюарды должны быть элегантно одеты. У них должен быть опрятный вид;
c)заключение контракта со стюардами не предполагает предоставления им возможности смотреть матч. В любой момент они должны концентрироваться исключительно на выполнении своих обязанностей;
d)стюарды никогда не должны :
i) при выполнении своих обязанностей носить одежду, которая может казаться тенденциозной или оскорбительной
ii) праздновать мероприятие или выражать чрезмерные чувства в связи с этим
iii) выказывать какую-либо лояльность по отношению к одной команде вопреки другой
iv) есть, пить или курить на виду у зрителей
v) употреблять алкогольные напитки до или во время мероприятия
vi) использовать оскорбительные, непристойные или угрожающие выражения или жесты
Статья 18 – Идентификация стюардов
1. Стюарды должны носить форму, в любых ситуациях четко отличающую их от других посетителей. В соответствии с минимальными требованиями они должны носить хорошо видимые куртки или пиджаки с надписью «СТЮАРД» ( или “STEWARD” на английском языке), и стюарды должно быть хорошо видны издали и в толпе.
2. В соответствии с директивами по маркетингу стюарды не должны носить спонсируемые униформы или униформы с товарным знаком.
3. Необходимо следить за тем, чтобы пиджаки стюардов по краю поля не были похожи на жилетки ФИФА, которые носят игроки, подавальщики мячей и любое другое лицо. Используемый цвет будет определен на координационном совещании матча, на котором должен присутствовать офицер по безопасности стадиона.
4. Все стюарды должны иметь соответствующую аккредитацию, которая должна быть хорошо видна в любой момент при выполнении ими своих обязанностей.
Статья 19 – Стюарды по периметру поля
В целях обеспечения безопасности игроков и официальных лиц и поддержания общественного порядка может оказаться необходимым расставлять стюардов и/или полицейских по периметру игрового поля. В этом случае необходимо учитывать следующие положения
а)любой стюард или полицейский, задействованный по периметру игрового поля, может попасть в поле зрения телекамер, и в связи с этим их поведение и внешний вид в любой момент должны отвечать самым строгим требованиям;
b)запрещается ношение и использование огнестрельного оружия, баллончиков со слезоточивым газом;
c)во время матча все стюарды и/или полицейские должны привлекать к себе как можно меньше внимания. В частности, они должны :
i) находиться между рекламными щитами и трибунами;
ii) если это возможно, сидеть на стульях таким образом, чтобы не попадать в поле зрения телекамер и не загораживать зрителям обзор поля зрителям, за исключением предварительно оговоренных случаев обострения ситуации в связи с поведением зрителей и возникновением угрозы;
iii) не носить средства индивидуальной защиты, ассоциирующиеся с агрессией (каски, маски, щиты и т.п.), за исключением предварительно оговоренных случаев обострения ситуации в связи с поведением зрителей или возникновения угрозы;
d)количество стюардов и/или полицейских по периметру игрового поля должно быть минимальным и определяться на основе уровня оценки рисков матча с учетом предполагаемого поведения толпы и возможного вторжения на поле;
e)если риск вторжения на игровое поле или возникновения общественного беспорядка достаточно высок, необходимо предусмотреть, чтобы полицейские и/или стюарды занимали первые ряды мест на стадионе, если считается, что это необходимо для увеличения общего количества стюардов и сотрудников полиции. Если такой подход будет утвержден, необходимо следить за тем, чтобы места, предназначенные для сотрудников полиции и/или стюардов, не поступали в открытую продажу.
Статья 20 – Связь со стюардами
1. Действия стюардов должны координироваться оперативным центром места проведения соревнования, который в любой момент должен иметь эффективные средства связи для поддержания постоянной связи со стюардами.
2. Самым эффективным средством является радиосвязь. Стюарды должны иметь наушники, чтобы слышать переговоры, несмотря на шум стадиона. Необходимо также обеспечить, чтобы не было «мертвых зон» на стадионе.
3. Альтернативные или дополнительные средства связи, такие как переговорные устройства, стационарные наземные линии и/или системы мгновенной передачи сообщений, также должны использоваться в случае неисправности основных средств связи.
4. Стандартные коммерческие мобильные телефоны не должны рассматриваться в качестве основных или дополнительных средств связи, так как во время каких-либо инцидентов сеть часто бывает перегружена. Такая сеть не является достаточно гибкой, чтобы служить средством связи при обеспечении безопасности.
Статья 21 – Подготовка стюардов
1. Организатор мероприятия отвечает за то, чтобы все стюарды прошли подготовку и имели соответствующую квалификацию для выполнения своих обязанностей и своей роли в случае возникновения аварийных ситуаций и в рамках плана действий при чрезвычайных обстоятельствах.
2. Подготовка должна проводиться компетентными в профессиональном плане лицами или организацией/ями, которые должны оценивать компетенцию стюардов, необходимую для выполнения ими своих обязанностей. Во время подготовки должны рассматриваться следующие вопросы :
a)роль и ответственность стюардов;
b)кодекс поведения стюардов;
c)кодекс поведения на стадионе и запрещенные предметы;
d)права и полномочия стюарда;
e)техника досмотра (в соответствии с действующими законами и регламентами принимающей страны);
f)определение подлинности билетов и аккредитаций, меры по предотвращению фальсификаций (специально для мероприятий ФИФА);
g)арест и/или задержание (в соответствии с действующими законами и регламентами принимающей страны);
h)процедуры удаления зрителей со стадиона;
i)экстренная медицинская помощь;
j)борьба с пожаром и действия в случае возгорания;
k)зоны стадиона (специальные зоны на мероприятиях ФИФА);
l)наблюдение и контроль за поведением зрителей;
m)использование видеонаблюдения (только для контролеров и операторов видеонаблюдения);
n)коммуникации;
o)план действий при чрезвычайных обстоятельствах на стадионе и роль стюардов в аварийно-спасательных работах.
3. Контролеры должны пройти дополнительную подготовку, направленную на развитие их пригодности и компетенции, в частности, в отношении действий в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.
4. Все подготовка стюардов должна соответствовать обязательным требованиям принимающей страны.