Директивы министра обороны и Генерального штаба 18 страница

В настоящее время следует руководствоваться приказом Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» от 26 августа 2004 г. № 70н и унифицированными формами первичной учетной документации по учету основных средств, утвержденными постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7.

В соответствии с п. 22 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 г. № 70н выбытие основных средств оформляется следующими первичными документами:

— акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003);

— акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033);

— акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004);

— акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143);

— акт о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) с приложением списков исключенной литературы.

Разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов об их списании не допускается.

Акты на списание специальных установок (агрегатов, оборудования), смонтированных на шасси колесных (гусеничных) машин (прицепов) и на самолетах, вертолетах, планерах, беспилотных разведчиках и воздухоплавательной технике (далее — летательные аппараты), составляются раздельно на инвентарные объекты основных средств: установку (агрегат, оборудование) и базовую машину (прицеп).

Автомобильная, бронетанковая техника и летательные аппараты списываются только после списания (снятия и оприходования) установленного на них оборудования.

Причины, критерии и порядок изъятия и списания открытых периодических и непериодических изданий и документов из фондов библиотек Вооруженных Сил Российской Федерации содержатся в Инструкции о порядке изъятия и списания документов из фондов библиотек Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приложением № 10 к ст. 15 Руководства по библиотечному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации, введенного в действие приказом министра обороны Российской Федерации от 12 сентября 1995 г. № 300. Формы актов на списание таких документов приведены в приложениях № 1—4 к указанной Инструкции.

Списание материальных ценностей производится:

— основных средств — по первоначальной (восстановительной) стоимости;

— нематериальных активов и малоценных предметов — по первоначальной стоимости;

— материальных запасов — по фактической учетной стоимости.

Акты на списание материальных средств составляются комиссиями, назначаемыми командиром воинской части, а при необходимости — старшим начальником.

В состав комиссий обязательно включаются должностные лица, являющиеся специалистами по материальным средствам, подлежащим списанию. В комиссию по списанию мебели, казарменного инвентаря и противопожарного оборудования должен входить представитель квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) или морской инженерной службы.

При определении качественного (технического) состояния материальных средств комиссия руководствуется:

— стандартами, описаниями, формулярами (паспортами), техническими условиями и другими документами, определяющими требования к качественному (техническому) состоянию соответствующих материальных средств;

— признаками и техническими показателями категорийности, установленными соответствующими руководствами, наставлениями, положениями и инструкциями;

— сроками службы (эксплуатации, хранения, годности) материальных средств, установленными инструкциями начальников соответствующих центральных органов управления Вооруженных Сил Российской Федерации; по материальным средствам, на которые такие сроки не установлены, — примерными средними сроками;

— удостоверениями качественного анализа, если качественное (техническое) состояние материальных средств может быть определено только на основании проведенных испытаний или лабораторных исследований.

В ходе работы комиссия обязана:

— подвергнуть предъявленные материальные средства тщательному всестороннему осмотру, провести замеры, проверки, установить степень и причины износа, имеющиеся дефекты, послужившие основанием для возбуждения ходатайства о составлении акта на списание этих материальных средств;

— проверить правильность заполнения формуляра (паспорта) и заверить его подписью председателя комиссии и оттиском гербовой печати воинской части;

— проверить соответствие условий эксплуатации и хранения материальных средств требованиям действующих наставлений, руководств, инструкций и других документов;

— установить продолжительность фактического нахождения материальных средств в эксплуатации и определить целесообразность их ремонта и дальнейшего использования по назначению;

— проверить комплектность подлежащих списанию материальных средств;

— составить акт с приложением перечня драгоценных (цветных) металлов и драгоценных камней, содержащихся в списываемых материальных средствах, который будет основанием для последующего оприходования их после извлечения (факт отсутствия драгоценных (цветных) металлов и драгоценных камней указывается в акте. При обнаружении их недостачи производится административное расследование и принимаются меры к возмещению материального ущерба государству);

— внести предложения о наиболее целесообразном использовании материальных средств после их списания.

Вещевое имущество, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, кроме подлежащего в установленном порядке возврату, списывается с карточек количественно-суммового учета материальных ценностей и книги складского учета материалов при выдаче по накладной (требованию) или ведомости в пределах норм и сроков снабжения (независимо от стоимости).

В аналогичном порядке списываются выданные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, перчатки зимние солдатские, чехлы белые на фуражки матросские, воротники форменные, галстуки, рукавицы брезентовые и перчатки кирзовые, носовые платки, подворотнички, погоны, петлицы и знаки различия, портянки летние, байковые и суконные, носки.

Выданные и израсходованные продукты питания списываются с учета на основании ведомости, акта о списании материальных запасов, меню-требования, раскладки-накладной.

Учет военнослужащих, питающихся в столовой (на камбузе) и получающих продовольственный паек на руки, ведется в книге учета движения питающихся.

По накладной (требованию), ведомости, ведомости выдачи материалов на нужды учреждения прямым расходом с учета в финансовом органе списываются выданные со склада в соответствии с утвержденными нормами следующие материальные запасы:

— материалы для чистки, смазки и хранения вооружения, военной техники, других материальных средств;

— тетради, писчая бумага и канцелярские принадлежности;

— выдаваемые военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, мыло для банных, туалетных и санитарно-гигиенических нужд, мелкая металлическая фурнитура;

— электрические лампочки, заряды к огнетушителям, расходные материалы (клей, гвозди и т. п.);

— другие материалы, определяемые соответствующими заказывающими управлениями (службами) видов Вооруженных Сил Российской Федерации, главными и центральными управлениями Министерства обороны Российской Федерации по согласованию с Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации.

Списание горючего, израсходованного при эксплуатации летательных аппаратов, осуществляется по актам о списании материальных запасов на основании полетных листов, при эксплуатации стационарных и передвижных агрегатов (станций) — рабочих листов агрегатов, при эксплуатации силовых агрегатов радиорелейных (тропосферных) станций и аппаратных наземных узлов связи — записей в машинных журналах электрических агрегатов, при эксплуатации другой техники — путевых листов установленной формы.

Расходные и эксплуатационные материалы, ракетное топливо, горючее, запасные части и ЗИП, израсходованные на регламентные работы, техническое обслуживание и ремонт вооружения, военной техники, других материальных ценностей, при проведении анализов (испытаний), а также на текущие производственные и хозяйственно-бытовые нужды, списываются в соответствии с действующими нормами с подразделений, в том числе и ремонтных, по акту о списании материальных запасов, если не установлен иной порядок их списания.

Материальные ценности, выданные подразделениям (подсобным хозяйствам) для изготовления продукции, составления смеси, списываются с одного материально ответственного лица и записываются за другим. Списание с учета военного учреждения таких материальных ценностей производится на основании акта приемки изготовленной продукции.

Материальные ценности, числящиеся за военнослужащими, убывшими в другие военные учреждения, списываются с учета на основании аттестата, актов, накладных (требований). Материальные ценности, выданные увольняемым в запас военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, списываются с учета по накладным (требованиям) или ведомостям.

Закладка вооружения, военной техники и других материальных ценностей на длительное хранение и их обновление оформляются актом.

Учет материальных ценностей, находящихся на длительном хранении, ведется отдельно от текущих запасов.

Материальные ценности, утраченные вследствие гибели, уничтожения, незаконного расходования и хищения, а также испорченные и преждевременно пришедшие в негодность, списываются с учета по актам, указанным в п. 72 Руководства об особенностях бухгалтерского учета.

Порядок списания указанных средств установлен Руководством по списанию, согласно которому списание материальных средств в указанных случаях произ­водится по инспекторским свидетельствам.

Первоначальная стоимость материальных средств, под­лежащих списанию по актам, определяется комиссиями на основании действующих на день составления акта цен, по которым эти материальные средства оплачиваются Минис­терством обороны Российской Федерации. При отсутствии указанных цен первоначальная стоимость материальных средств определяется начальниками соответствующих глав­ных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, управлений и видов Вооруженных Сил Российской Федерации применительно к стоимости аналогичных по техническим ха­рактеристикам материальных средств.

В соответствии с требованиями п. 89 Руководства по бухгалтерскому учету материальные средства, утраченные вследствие гибели, уничтожения, незаконного расходования и хищений, а также испорченные и преждевременно пришедшие в негодность, списываются с книг и карточек учета в соответствующей службе воинской части на основании приказов командира воинской части и актов комиссий после записей утрат в книгу учета недостач.

Выдача инспекторских свидетельств осуществляется командирами (начальниками) в пределах предоставленных полномочий, которые выражаются правами по списанию максимальных сумм списываемых денежных средств. Чем выше должность, тем больше объем прав у командира (начальника) по списанию (в части размера стоимости списываемого имущества) и выдаче инспекторского свидетельства.

Предельные суммы, на списание которых должностным лицам предоставлено право выдавать инспекторские свидетельства, определены в ст. 32 Руководства по списанию[5]. Для командира части предельная сумма, которую он может списать, составляет 50 руб. Согласно методике, изложенной в п. 1 приказа министра обороны Российской Федерации от 11 апреля 1996 г. № 142, предельные суммы, установленные первоначально в Руководстве по списанию, умножаются на повышающий коэффициент, равный одной десятой части количественного показателя минимального размера оплаты труда (МРОТ) на момент списания (выдачи инспекторского свидетельства).

Федеральным законом «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 29 декабря 2004 г. № 198-ФЗ установлены следующие размеры МРОТ:

«с 1 января 2005 года в сумме 720 рублей в месяц;

с 1 сентября 2005 года в сумме 800 рублей в месяц;

с 1 мая 2006 года в сумме 1 100 рублей в месяц».

С учетом установленных размеров МРОТ повышающий коэффициент, например, с сентября 2005 г. по 1 сентября 2006 г. равен одной десятой от величины установленного на этот период МРОТ, что соответствует 80. С учетом этого предельная сумма ущерба, которую командир части имеет право списать, в указанный период составляет 80 x 50 = 4 000 руб. Аналогично рассчитываются предельные суммы, которые могут списывать должностные лица, указанные в пп. 2—9 ст. 32 Руководства по списанию.

Для получения инспекторского свидетельства на списа­ние материальных средств представляется мотивированное ходатайство командира не позднее 15 дней по окончании административного расследования. Кроме того, командир части издает приказ о результатах административного расследования.

Ходатайство о получении инспекторского свидетельства командир воинской части может представлять в случаях:

— утраты материальных и денежных средств в результа­те стихийных бедствий или военных действий;

— утраты материальных и денежных средств в результа­те пожара, катастрофы или аварии и отсутствия оснований для привлечения к материальной ответственности должност­ных и других лиц;

— уничтожения и приведения в негодность материальных средств по распоряжению военного командования в целях предотвращения захвата их противником;

— когда сумма ущерба превышает сумму, определенную судебными органами к взысканию с виновного, или превыша­ет сумму начета, который можно наложить на виновного в административном порядке;

— когда ущерб, причиненный утратой материальных средств, был допущен в ходе испытаний или учений и нет основания для отнесения суммы причиненного ущерба за счет виновных лиц;

— когда отсутствует чья-либо вина в причинении ущерба государству;

— когда суд отказал в иске, правильно и своевременно предъявленном надлежащему ответчику;

— когда материальные и денежные средства утрачены вследствие хищения либо уничтожены, а виновные в этом лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых, не установлены либо скрылись от следствия и суда, или их место пребывания неизвестно по иным причинам;

— установления полной безнадежности взыскания с ви­новных суммы причиненного ущерба (смерть ответчика и т. д.).

Подготовка ходатайства и документов, прилагаемых к нему, на получение инспекторского свидетельства осущест­вляется службой, на учете которой находятся списываемые материальные средства.

В соответствии со ст. 38 Руководства по списанию к ходатайству на получение инспекторского свидетельства должны прилагаться следующие документы:

— материалы административного расследования (ревизии, проверки, дознания) и выписка из приказа о его результатах;

— выписка из книги учета недостач. В соответствии со ст. 28 Руководства по списанию материальные и денежные средства независимо от их назначения, источников поступления и способов приобретения, утраченные в результате недостач, промотания, хищений, незаконного или сверхнормативного расходования (списания), гибели, уничтожения, порчи, стихийных бедствий, а также поврежденные и преждевременно выведенные из строя или изношенные материальные средства на основании приказа командира воинской части записываются в натуральных показателях в книгу учета утрат материальных средств службы (приложение № 2 к Руководству по списанию) и в стоимостном выражении в книгу учета недостач, форма которой установлена Положением о финансовом хозяйстве воинской части Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенным в действие приказом министра обороны СССР от 30 марта 1973 г. № 80;

— копии приказов и распоряжений на уничтожение материальных средств при заразных заболеваниях или в целях предотвращения захвата их противником, а также об утрате их в результате стихийных бедствий, катастроф и аварий;

— утвержденный командиром воинской части акт списания или акт технического состояния списываемых материальных средств с предложениями о дальнейшем их использовании. Акт технического состояния должен соответствовать требованиям ст.ст. 72, 76 приказа министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2001 г. № 135. Акт технического состояния составляется только на предметы, подлежащие списанию, а не по всей номенклатуре. Акт должен быть утвержден командиром воинской части, заверен печатью;

— оформленный паспорт или формуляр (кроме формуляров на самолеты, вертолеты, планеры и авиационные двигатели);

— заключения (анализы), подтверждающие непригодность материальных средств к дальнейшему использованию;

— расчет остаточной стоимости материальных средств, подлежащих списанию, подписанный должностными лицами воинской части. Расчет остаточной стоимости осуществляется в порядке, установленном для определения размера причиненного ущерба, изложенном в пп. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих». Расчет подписывается командиром воинской части, начальником соответствующей довольствующей службы, начальником финансовой службы и заверяется гербовой печатью.

Кроме того, в зависимости от обстоятельства дела к ходатайству должны быть приложены:

— заверенные выписки из акта ревизии или проверки;

— копии решения суда (арбитражного или третейского) и постановления следственного органа по данному делу;

— справка о частичном возмещении ущерба за счет виновных лиц.

К ходатайствам на получение инспекторских свидетельств на списание материальных средств квартирной службы (мебели, казарменного и пожарного оборудования, топлива, измерительной аппаратуры и инструментов, ремонтно-строительных материалов и др.), кроме указанных выше документов, прилагаются заключения соответствующих начальников КЭЧ районов (гарнизонов) или морских инженерных служб, а на списание твердого топлива на флотах или флотилиях — заключения начальников топливных отделов (отделений) флотов, флотилий или военно-морских баз. В случаях списания материальных средств, уничтоженных пожаром, прилагаются акт расследования причин и обстоятельств возникновения пожара, составленный представителем службы пожарно-спасательной и местной обороны (службы противопожарной защиты и спасательных работ, пожарно-спасательной службы), а также постановление по этому делу следственного органа или решение суда.

В соответствии с абз. 1 ст. 34 Руководства по списанию к ходатайствам о выдаче инспекторских свидетельств на списание материальных средств, утраченных в ходе военных действий или в результате диверсий, прилагаются следующие документы:

— копия отчетно-информационного боевого документа с отражением утрат материальных средств;

— выписка из приказа командира воинской части по данному вопросу;

— выписка из книги учета утрат материальных средств;

— акт списания (акт технического состояния);

— паспорт или формуляр (кроме формуляров на самолеты, вертолеты, планеры и авиационные двигатели).

В зависимости от обстоятельств дела к ходатайству о выдаче инспекторских свидетельств на списание материальных средств, утраченных в ходе военных действий или в результате диверсий, могут быть приложены другие документы, предусмотренные ст. 38 Руководства по списанию.

Рассмотрение представленных ходатайств, принятие решений по ним и выдача инспекторских свидетельств осуществляются вышестоящими должностными лицами в полуторамесячный срок со дня их поступления. В необходимых случаях в этот же срок они могут назначить дополнительное расследование или проверку представленных материалов на месте (ст. 40 Руководства по списанию).

Ходатайства о выдаче инспекторских свидетельств, не подтвержденные соответствующими документами, не должны приниматься к рассмотрению (абз. 2 ст. 39 Руководства по списанию).

Исходя из полномочий должностных лиц юридической службы, установленных в Положении о юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденном приказом министра обороны Российской Федерации от 21 марта 1998 г. № 100, документы, представленные для истребования инспекторского свидетельства, должны пройти предварительную юридическую экспертизу.

Все выдаваемые инспекторские свидетельства должны соответствовать установленной форме (приложение № 9 к Руководству по списанию).

В случае выдачи инспекторского свидетельства командиром воинской части оно составляется начальником финансового органа в одном экземпляре.

Инспекторские свидетельства, выдаваемые вышестоящими должностными лицами, составляются в 3 экземплярах:

— первый экземпляр выдается воинской части, в которой имела место утрата;

— второй экземпляр направляется соответствующему органу материального обеспечения;

— третий экземпляр вместе с документами, послужившими основанием для выдачи инспекторского свидетельства, хранится в делах органа военного управления, командиром (командующим) или начальником которого выдано инспекторское свидетельство.

Подпись и оттиск гербовой печати производятся на всех экземплярах инспекторского свидетельства.

Инспекторские свидетельства нумеруются в порядке регистрации их по журналу регистрации инспекторских свидетельств (приложение № 10 к Руководству по списанию).

В соответствии с п. 200 Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время воинские части могут освобождаться от возврата возвратной тары, если по условиям их дислокации отсутствуют железнодорожное и автомобильное сообщения, а также если вывоз для сдачи этой тары экономически нецелесообразен.

Разрешение по освобождению воинских частей от сдачи возвратной тары выдается продовольственной службой военного округа (флота) или по ее указанию довольствующим складом (базой) военного округа (флота) после рассмотрения представленных этими воинскими частями ходатайств по экономической нецелесообразности возврата тары, составленных специальными комиссиями и утвержденными командирами этих воинских частей.

После получения данного разрешения командир воинской части на основании акта комиссии по реализации и списанию продовольственной тары принимает решение на реализацию тары по договорным ценам, при наличии таких возможностей, или использование тары на хозяйственные нужды и ее списание с книг учета воинской части.

Состав комиссии по реализации и списанию продовольственной тары ежегодно определяется приказом командира воинской части с обязательным включением в ее состав помощника командира воинской части по финансово-экономической работе — начальника финансового отдела (службы) (главного бухгалтера) воинской части.

Списание тары с книг учета материальных средств производится на основании акта комиссии по реализации и списанию продовольственной тары. При этом тара, хранящаяся на продовольственном складе воинской части и списанная с книг основного учета воинской части, но планируемая для использования на хозяйственные нужды, приходуется по книгам учета материальных средств, используемых на подсобном хозяйстве и для хозяйственных нужд, а в дальнейшем списывается в установленном порядке.

Один экземпляр акта комиссии по реализации и списанию продовольственной тары направляется на довольствующий склад для списания тары с лицевого счета воинской части.

Реализованная за плату продовольственная тара списывается с лицевого счета и с книг учета воинской части только после представления на довольствующий склад (базу) акта комиссии и платежных документов, подтверждающих факт ее реализации и перечисления денежных средств на расчетный счет склада (базы), а используемая на хозяйственные нужды — на основании акта комиссии.

В соответствии с пп. 122—125 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 222, для инвентаризации материальных средств назначается инвентаризационная комиссия. Состав инвентаризационной комиссии, создаваемой сроком на один год, отдается приказом командира соединения (воинской части) (за месяц до начала календарного года).

Председателем инвентаризационной комиссии назначается офицер (по должности не ниже заместителя командира соединения (воинской части), а членами инвентаризационной комиссии — военнослужащие, проходящие службу по контракту, а также гражданский персонал соединения (воинской части), знающие требования по организации, ведению и контролю хозяйственной деятельности и не связанные в служебном отношении с проверяемыми должностными лицами.

На время работы председатель и члены инвентаризационной комиссии освобождаются от исполнения ими служебных обязанностей по занимаемым воинским должностям.

Перед началом работы инвентаризационной комиссии до ее членов под роспись доводятся требования законодательства Российской Федерации об ответственности за сокрытие выявленных нарушений, после чего проводятся следующие мероприятия:

— разработка плана работы инвентаризационной комиссии с указанием мероприятий, сроков начала и окончания работы, времени представления инвентаризационных описей на утверждение командиру соединения (воинской части);

— инструктаж членов инвентаризационной комиссии командиром соединения (воинской части) или назначенным им должностным лицом о целях и задачах предстоящей инвентаризации материальных средств и порядке ее работы;

— изучение инвентаризационной комиссией руководящих документов по вопросам организации, ведения и контроля хозяйственной деятельности, учета и отчетности;

— ознакомление членов инвентаризационной комиссии с заключениями вышестоящего органа по представленным соединением (воинской частью) отчетам, а также с материалами предыдущих инвентаризаций материальных средств и ревизий.

План работы инвентаризационной комиссии разрабатывается и подписывается ее председателем, согласовывается с заместителями командира соединения (воинской части) и начальниками родов войск и служб, утверждается лицом, назначившим инвентаризацию.

Инвентаризационная комиссия в ходе работы имеет право:

— проверять все документы, книги и карточки учета материальных средств, отчеты и служебную переписку проверяемых служб;

— требовать от начальников родов войск и служб и других должностных лиц соединения (воинской части) представления необходимых справок (сведений) и объяснений;

— проверять в воинских частях (подразделениях), на складах, в парках и на других объектах материально-технической базы соединения (воинской части) наличие, качественное состояние, комплектность и условия хранения всех материальных средств.

Проверка фактического наличия материальных средств производится при обязательном участии материально ответственных лиц.

Ракеты и боеприпасы, хранящиеся в стандартной (штатной) таре, если последняя не нарушена и отчетливо видна заводская маркировка и пломбировка, проверяются по данным, указанным в маркировке с проверкой на выборку 1—2 % от каждой партии имущества.

В случае выявления расхождения партия, в которой обнаружено расхождение, подлежит 100%-ной проверке, а количество материальных средств, подлежащее выборке, удваивается.

В случае выявления фактов хищения материальных средств, инвентаризации подвергается 100 % имущества, принятого на ответственное хранение материально ответственным лицом.

§ 5. Работа командиров по рассмотрению и разрешению жалоб, заявлений и предложений

В настоящем параграфе анализируется работа командиров по рассмотрению и разрешению жалоб, заявлений и предложений военнослужащих, гражданского персонала воинских частей и учреждений, а также членов их семей. Следует отметить, что жалоба, заявление и предложение по своей сути являются разными видами обращений вышеуказанных граждан к командирам (начальникам) и иным должностным лицам военного управления.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане, в том числе военнослужащие, имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции Российской Федерации).

Под рассмотрением и разрешением заявлений, предложений и жалоб военнослужащих, гражданского персонала воинских частей и учреждений, а также членов их семей понимаются такие действия командиров (начальников), должностных лиц органов военного управления, в результате выполнения которых рассмотрены все поставленные в обращениях вопросы, по ним приняты необходимые меры, даны исчерпывающие ответы.

В соответствии с п. 1 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации органы военного управления, командиры (начальники) являются субъектами правовой работы. При этом под правовой работой понимают комплекс мер, осуществляемый ее субъектами, в том числе по реализации требований нормативных правовых актов Российской Федерации, общевоинских уставов, нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации, укреплению правопорядка, защите прав и законных интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

При этом вышеуказанный комплекс мер в соответствии с п. 3 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации включает в себя меры, осуществляемые органами военного управления, командирами (начальниками), в том числе при рассмотрении заявлений, предложений и жалоб военнослужащих, гражданского персонала воинских частей и учреждений, а также членов их семей.

Правовой основой работы командиров (начальников) по рассмотрению и разрешению обращений военнослужащих являются: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ; Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-I; Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утверждены Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. № 2140) и др.