Управление поведением в организации

4. РЫНОК ТРУДА

4.1 РЫНОК ТРУДА:ПОНЯТИЕ,ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ В РФ

Рынок труда— это прежде всего система общественных отно­шений, связанных с наймом и предложением труда, т. е. с его куп­лей и продажей; это также экономическое и географическое прост­ранство — сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют по­купатели и продавцы специфического товара — труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий тру­да между работодателями и наемными работниками.

В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодатели обеспечивают производство и сферу услуг работниками, исполнителями работ, а наемные работники, продавая труд, обеспечи­вают себе получение средств существования и жизнедеятельности.

Основные элементы рынка труда:

- спрос на рабочую силу;

- предложение рабочей силы;

- цена рабочей силы (заработная плата);

- конкуренция;

- инфраструктура (совокупность вспомогательных служб и организаций, обеспечивающих функционирование ФСЗ).

Рынок труда — динамичная система, в которой взаимодействуют, с одной стороны, работодатели (собственники средств производ­ства, предприниматели), а с другой — работополучатели (наемные работники). Эти субъекты занимают важнейшее место в системе компонентов рынка труда.

Субъекты рынка труда:

Работодатели и их представители;

Наемные работники и их представители;

Государство и его представители;

Посреднические организации.

Рынок труда — явление сложное и многообразное. Различают уровни, типы, формы, разновидности, а также сегменты рынка труда.

По уровням действия существуют национальный (общенацио­нальный, или общегосударственный) рынок труда, региональные (в рамках территориально-административных образований) и локаль­ные (для отдельных предприятий и организаций) рынки труда.

Общегосударственным в России является федеральный рынок труда как важная часть системы рыночных отношений в нашей фе­деративно устроенной стране, обеспечивающая формирование та­кого фактора общественного производства, как труд в общегосу­дарственном масштабе.

Общенациональные рынки в разных странах формируются и развиваются на основе специфичных для каждой страны социально-экономических, географических, исторических и политических условий. Такие рынки отражают степень развития межотраслевых и межхозяйственных связей, степень разделения и кооперации труда в масштабе всего общества.

В России общенациональный рынок труда складывался при на­личии весьма противоречивых условий. Начало рыночных реформ и появление экономических свобод совпало с распадом Советского Союза, в результате которого произошло нарушение установлен­ных десятилетиями экономических связей между отдельными час­тями огромной территории. Этому способствовало появление сепа­ратистских тенденций у ряда субъектов федерации, подкрепляемое несовершенством законодательной базы проводимых реформ.

Эффективное функционирование общенационального рынка тру­да зависит от степени мобильности людей, их готовности и возмож­ности к переселению в трудодефицитные районы. В настоящее время такая мобильность в России носит деформированный характер. Сво­бодное перемещение людей из трудоизбыточных в трудодефицитные районы затрудняется, во-первых, значительной протяженностью тер­ритории страны; во-вторых, большими различиями природно-клима­тических условий в регионах: в-третьих, существенной дифференци­ацией уровней экономического их развития, что ведет к однонаправ­ленному оттоку населения из менее благоустроенных районов Севера, Восточной Сибири, Дальнего Востока в центральные эконо­мически более развитые районы и особенно в крупные города; в-чет­вертых, общим низким уровнем оплаты труда и обнищанием населе­ния вследствие ошибок, допущенных при разгосударствлении и при­ватизации «общенародной» собственности, что является серьезным препятствием для свободного перемещения людей по территории страны. К факторам, определяющим низкую мобильность населения России, относят также особенности менталитета российского народа, проявляющегося в привязанности к привычному месту проживания и привычной работе, неготовности значительной его трудоспособной части к изменению стереотипа трудового поведения.

Региональные рынки труда в России — это рынки труда субъек­тов Российской Федерации (республиканские, областные, автономных округов, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга).

Территориальные, или муниципальные, рынки труда — рынки труда городов и районов. Специфика региональных и муниципальных рынков труда определяется особенностями социально-экономи­ческого развития тех или иных территориально-административных образований, их отраслевой структуры. Трудовая мобильность внут­ри региона более развита нежели мобильность по территории всей страны. Чем меньше административная единица, тем больше возмож­ностей для перелива людей с одного места работы в другое.

Локальные рынки труда образуются внутри региональных и муни­ципальных рынков, они тяготеют к крупным производственным промы­шленным, строительным или аграрным комплексам. На таких рынках подвижность людей в поисках подходящей работы наибольшая.

Среди типов выделяют внешний, или профессиональный, и внутренний — внутрифирменный рынки труда.

Внешний — профессиональный рынок труда характеризует от­ношения между продавцами и покупателями труда в масштабе стра­ны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределение ра­ботников по сферам приложения труда иих движение между пред­приятиями. Для этого необходимо, чтобы у предлагающих труд было наличие профессий и специальностей, в которых нуждаются многие предприятия. Внешний рынок труда в значительной степени реали­зуется через текучесть кадров, т.е. он предполагает возможность сво­бодного перехода с одного места работы на другое.

Система профессионального обучения на этом рынке труда ори­ентирована на законченную профессиональную подготовку работни­ков, которые могут быть использованы на различных предприятиях и в разных отраслях. На самих предприятиях профподготовка проходит в виде ученичества, когда часть затрат на обучение идет за счет самих учеников, которым устанавливают низкие ставки заработной платы.

Внешний рынок труда обеспечивает движение работников с одних предприятий на дру­гие, но он же порождает безработицу.

Внутренний (внутрифирменный) рынок трудаобразуется в связи с перемещением работников с одной должности (работы) на другую в пределах одного предприятия (объединения предприя­тий), учреждения, организации. Это перемещение может происхо­дить по горизонтали — переводом на другое рабочее место (без повышения в должности и без изменения квалификации) и по вертикали — переходом с повышением в должности или ростом ква­лификации. Внутренний рынок ориентирован на работников, спе­циализированных для работы в условиях конкретного предприя­тия с учетом его особенностей. Предприятие, если нет против это­го каких-то серьезных причин, заинтересовано в сохранении людей, знающих специфику его производства. Поэтому развитие внутреннего рынка работает на снижение текучести кадров.

Профессиональная подготовка здесь направлена на обучение работников специфичным для предприятия профессиям. В органи­зацию обучения вкладываются значительные средства, сроки обу­чения более продолжительны, чем при системе ученичества. Раз­виваются системы «непрерывного образования», предполагающие систематическое повышение квалификации работников.

Практически внешний и внутренний рынки труда тесно взаимосвя­заны. Но на конкретных национальных рынках труда можно опреде­ленно видеть, какой из рынков — внешний или внутренний там преоб­ладает. Так, пример Японии показывает, что там действует хорошо ор­ганизованный внутренний рынок труда, а опыт США говорит о преобладании там внешнего рынка труда. В России такой яркой выра­женности нет, здесь внешний и внутренний рынки труда сосуществу­ют примерно в равных пропорциях.

Формы рынка труда. Одним из проявлений рыночных отношений в сфере труда явля­ется появление и развитие наряду с традиционной формой рынка труда гибкие его формы. Гибкий рынок можно характеризовать, с од­ной стороны, как форму приспособления рынка труда к структурной перестройке экономики в промышленно развитых странах, привед­шей к сокращению удельного веса занятых в сфере производства и росту доли занятых в сфере услуг. На смену жесткой регламентации рабочего времени, преобладавшей в промышленности, пришли гибкие формы занятости, которые получили рас­пространение главным образом в сфере услуг. Гибкие формы занято­сти достигаются введением на предприятиях, в фирмах, учреждениях режимов неполного рабочего времени (сокращенного рабочего дня), надомного труда, работы по вызовам, а также приемом временных ра­ботников, поощрением так называемой самостоятельной занятости, когда люди сами за свой счет и на свой риск организуют свою работу и работу членов своей семьи по производству продукции и услуг.

С другой стороны, в России гибкие формы занятости стали про­явлением нестандартного экономического поведения как работни­ков, так и работодателей. Так, оказалось, что предпринимателям вы­годнее (причем иногда в 5—10 раз) придерживать на предприятии в течение нескольких месяцев излишнюю численность работников, переводя их в режим неполного рабочего времени или отправляя в принудительные отпуска, нежели нести издержки по сокращению численности персонала. Невыплаты заработной платы способству­ют предприятиям — потенциальным банкротам оставаться на пла­ву и в то же время за счет этих средств они не могут обеспечить не­обходимую реструктуризацию производства, консервируя неэффек­тивные производственные структуры и формы занятости.

Причинами согласия работников на подобные меры со стороны администрации предприятий являются страх стать безработным, ожидание улучшения производственной ситуации, трудность на­хождения работы по специальности, предпенсионный возраст и др.

Таким образом, гибкие формы занятости — это, с одной сторо­ны, способ повышения эффективности использования человечес­ких ресурсов для труда, с другой, как показал опыт России, — кон­сервация неэффективных форм использования этих ресурсов. По­этому при рассмотрении форм занятости населения необходим глубокий анализ степени их обоснованности и целесообразности.

Кроме типов и форм, для целей полного учета ресурсов тру­да выделяют еще некоторые разновидности рынков труда.Сре­ди них открытый и скрытый, легальный, нелегальный и крими­нальный рынки труда.

Открытый рынок труда охватывает все трудоспособное населе­ние, представленное на рынке труда. Этот контингент, в свою очередь, делится на: 1) организованную, или официальную часть открытого рын­ка, которая замыкается на государственную службу занятости населе­ния и включает в себя также выпускников официальной или государст­венной службы профессионального образования; 2) неофициальную часть — тех граждан, которые занимаются своим трудоустройством пу­тем прямых контактов с предприятиями или с негосударственными структурами трудоустройства и профессионального образования.

Скрытый рынок труда слагается из работников, занятых на предприятиях и в организациях, но имеющих большую вероят­ность потерять занятость и оказаться без работы. К этой разновид­ности рынка труда могут быть отнесены и работники, формально числящиеся на предприятиях, но не работающие и не получающие заработную плату, а также работающие не по своей воле неполное рабочее время. Такое положение сегодня наблюдается в российской экономике в большом масштабе. Оно вызвано ликвидацией преж­ней системы экономических отношений и производственных взаи­мосвязей, а также отсутствием по различным причинам новых вза­имосвязей, потерей традиционных поставщиков или потребителей (или тех и других) и недостаточностью предпринимаемых усилий по переориентации производства, его конверсии, выводу предпри­ятий из кризисного состояния. В скрытом рынке труда также мож­но выделить официальную и неофициальную части: 1) Те лица, ко­торые учитываются статистикой как находящихся в отпуске по ини­циативе администрации, а также вынужденные работать неполное рабочее время, могут быть отнесены к официальной части этого рынка. 2) Те лица, которые числятся на работе, но не получают за­работной платы и на работу не выходят, а также те, кто работает, по имеет большую вероятность потерять занятость и оказаться без ра­боты, составляют неофициальную часть скрытого рынка труда.

Легальный рынок труда охватывает отношения людей, пред­лагающих услуги труда, и организаций, предоставляющих работу, легально, в незапрещенных формах. Нелегальный рынок труда складывается из тех лиц и организаций, которые решают пробле­мы трудоустройства в формах, не охваченных законодательством, а также запрещенных законом. В последнем случае такой рынок труда будет криминальным.

Рынок труда представляет собой сложную систему отношений, которая подразделяется на части — подсистемы в виде конкрет­ных целевых рынков, называемых сегментами.

Сегментация рынка труда — это процесс разделения работо­дателей и продавцов труда на группы по объединяющим их при­знакам. Сегментарный рынок труда — это рынок с четко обозна­ченными частями — сегментами, на которых сосредоточиваются определенные категории конкурирующих между собой работни­ков (последние не являются конкурентами другим работникам в иных частях рынка труда). Такие сегменты образуются, например, на рынках женского труда, труда инвалидов, пожилых трудящихся, и др. Выделяют также рынки высококвалифицированного и неква­лифицированного труда.

Рисунок 3 – Сегментирование РТ