Организационное проектирование и внедрение проекта системы управления персоналом
Организационное проектирование системы управления персоналом – это процесс разработки или совершенствования производственных систем и систем управления в организации.
Проектирование системы управления персоналом нельзя отделить от проектирования системы управления организацией, поскольку последняя является основой управления персоналом.
Проектирование системы управления персоналом осуществляется на основе функционально-целевого подхода, который предполагает решение организационных вопросов как для производственной системы, так и для системы управления организацией, всех составляющих их подсистем, в том числе для системы управления персоналом.
Предпроектная стадия разработки и внедрения проекта системы управления персоналом состоит из следующих этапов:
- разработка технико-экономического обоснования;
- разработка задания на оргпроектирование.
Основное назначение разработки технико-экономического обоснования – обоснование производственно-хозяйственной необходимости и технико-экономической целесообразности совершенствования системы управленияперсоналом.
На данном этапе осуществляются:
- системное обследование производства и управления;
системный анализ:
· состояния производственной системы;
· системы управления;
· укрупненный расчет ожидаемых технико-экономических результатов;
· экспертиза и утверждение технико-экономического анализа.
Разработка задания на оргпроектирование представляет собой исходный документ для разработки проекта совершенствования системы управления организацией.
Реализация этапа включает в себя:
· формулировку результатов анализа состояния производства и управления;
· формулирование требований к построению системы управления и содержанию общего и рабочего проекта; разработку предложений по совершенствованию производственной и управленческой систем;
· расчет ожидаемых технико-экономических результатов; формулирование требований к организации разработки, внедрению проекта, исходной информации дли проектирования;
· определение сроков разработки проекта и источников финансирования;
· экспертизу и утверждение задания на оргпроектирование.
Проектирование системы управления персоналом включает в себя разработку организационного:
· общего проекта;
· рабочего проекта.
Подготовка организационного общего проекта осуществляется на основе утвержденного задания на оргпроектирование и представляет собой совокупность таких шагов как: разработка мероприятий по совершенствованию: производственной системы;
подсистемы линейного руководства:
· целевых подсистем;
· функциональных подсистем;
· подсистем обеспечения управления; корректировка задания на проектирование; расчет ожидаемого экономического эффекта; экспертиза и утверждение общего проекта.
Основное назначение организационного рабочего проекта – это разработка рабочей документации, необходимой для внедрения системы управления персоналом, проведения приемосдаточных работ, обеспечение нормального функционирования системы управления организацией.
Этот этап включает:
- формирование комплекса методических и нормативных документов на рабочее проектирование;
- разработку проектной документации:
· систему управления в целом;
· подсистему линейного руководства;
· целевые подсистемы;
· функциональные подсистемы;
· подсистемы обеспечения управления;
· расчет ожидаемого экономического эффекта;
· экспертизу и утверждение рабочего проекта.
Внедрение проекта совершенствования системы управления включает такие стадии как:
· материально-техническая подготовка к внедрению;
· социально-психологическая подготовка к внедрению;
· профессиональная подготовка управленческих работников;
· разработка системы стимулирования внедрения проекта;
· опытное внедрение и внедрение проекта;
· контроль за ходом внедрения;
· расчет фактического экономического эффекта;
· приемка и оформление акта по внедрению проекта.
Процесс проектирования и внедрения системы управления персоналом осуществляется посредством специфических методов.
Методы построения системы управления персоналом – это выработанный наукой и практикой инструментарий изучения состояния действующей системы управления персоналом, проектирования, обоснования и реализации новой системы.
При построении системы управления персоналом используются различные методы.
Метод системного анализа – реализует необходимость применения системного подхода к решению проблем совершенствования системы управления персоналом. При изучении системы управления персоналом посредством системного анализа, исследование характеризуется следующими особенностями:
- система управления персоналом рассматривается в единстве составляюших ее компонентов:
· целей;
· функций;
· организационной структуры;
· информации;
· методов управления людьми;
· технологии управления и т. д.;
- выявляется все многообразие взаимосвязей этих компонентов, связи этих компонентов с внешней средой;
- все полученные данные сводятся в единую целостную картину, дающую представление о всех аспектах управления персоналом в данной организации.
Метод декомпозиции – заключается в расчленении сложных явлений на простые: система управления персоналом расчленяется на подсистемы, подсистемы – на функции, функции – на процедуры, процедуры – на операции; выделенные после расчленения элементы синтезируются в единое целое – в систему.
Метод сравнений – заключается в сравнении существующей системы управления персоналом с подобной системой передовой организации, с эталонным состоянием или состоянием в прошлом периоде. Для применения этого метода должно выполняться условие сопоставимости систем и их однородности.
Динамический метод – предполагает расположение количественных данных, характеризующих систему управления персоналом, в динамическом ряду и исключение из него случайных отклонений. Полученный ряд отражает устойчивые тенденции развития системы управления персоналом.
Метод структуризации целей (метод построения дерева целей) –используется для обоснования целей организации в целом и целей системы управления персоналом с точки зрения их соответствия целям организации. Этот методреализуется в несколькоэтапов:
- анализ существующих целей организации и системы управления персоналом;
- построение их в иерархическую систему целей; установление ответственности подразделений за реализацию той или иной цели;
- определение места этих подразделений в системе производства и управления;
- обеспечение полноты и сопоставимости целей различных уровней управления персоналом;
- устранение дублирований в работе подразделений.
Нормативный метод – предполагает соответствие системы управления персоналом системе разработанных нормативов, определяющих состав и содержание функций управления персоналом; численность работников; организационную структуру и другие параметры.
Это такие нормативы, как:
- нормы управляемости;
- степень централизации функций;
- количество ступеней управления;
- размеры подразделений;
- порядок подчиненности подразделений и др.
Экспертно-аналитический метод – используется, как правило, в качестве одного из этапов многошаговой экспертизы и направлен на выявление путей совершенствования управления персоналом, оценку результатов произведенного анализа и установление причин недостатков. Этот метод заключается в следующем:
· формируется группа высоко квалифицированных специалистов по управлению персоналом;
· разрабатываются система унифицированного представления мнений экспертов (формы систематизации и др.);
· на основании полученных данных делаются обобщенные выводы и заключения.
Метод функционально-стоимостного анализа – позволяет выбрать наименее затратный и наиболее эффективный вариант построения системы управления персоналом. Посредством этого метода выявляются лишние, дублирующие, довыполняемые функции управления, что позволяет выявить и устранить недостатки в управлении персоналом.
Метод аналогий – предполагает использование уже зарекомендовавших себя организационных форм, используемых в сходных с изучаемой по организационно-экономическим характеристикам системах управления персоналом.
Морфологический анализ – метод изучения всех возможных комбинаций вариантов организационных решений, предлагаемых для осуществления отдельных функций управления персоналом. Нахождение оптимального решения достигается посредством составления матрицы функций управления персоналом и возможных вариантов выполнения каждой из них, и последующего анализа полученных комбинаций.
Максимальная эффективность деятельности системы управления
персоналом достигается при комплексном использовании всех
указанных методов. Применение системы методов позволяет
взглянуть на объект исследования со всех сторон и тем самым
избежать просчетов.