Директивы министра обороны и Генерального штаба 26 страница

В ходе занятий по боевой подготовке, с учетом уровня подготовленности прибывшего пополнения, командир воинской части своим решением может уточнять тематику и расчет часов по темам предметов обучения.

В конце отработки тем предметов обучения принимаются зачеты с выставлением оценок в оценочные ведомости и проводится заседание комиссии по допуску личного состава к несению караульной службы.

В состав комиссии входят:

1) председатель комиссии — начальник штаба воинской части;

2) члены комиссии — заместитель командира воинской части по воспитательной работе, начальник медицинской службы, психолог воинской части, заместитель (старший помощник) начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы, начальник физической подготовки и спорта, командиры подразделений.

Командир подразделения поочередно представляет членам комиссии военнослужащих и документы на них[12].

Комиссия дает официальное заключение о допуске каждого представленного командиром подразделения военнослужащего с обязательной отметкой в списке военнослужащих, допускаемых к несению караульной службы: «Допущен (не допущен) к несению караульной службы».В конце рассматриваемого заключенияставятся дата и росписи всех членов комиссии.

Списки военнослужащих, допущенных к несению караульной службы, в обязательном порядке согласовываются с представителем органов ФСБ России в воинской части, а для караулов ведомственной охраны, кроме этого, с органами МВД России.

По результатам работы комиссии составляется акт о допуске военнослужащих к несению службы в карауле. После утверждения акта командиром воинской части на его основе издается приказ по воинской части о допуске личного состава к несению караульной службы. Выписки из этого приказа рассылаются командирам подразделений, психологу воинской части (там, где психолог штатом не предусмотрен, — заместителю командира воинской части по воспитательной работе), в медицинский пункт воинской части и доводятся до дежурного по воинской части.

У начальника штаба воинской части (его заместителя по службе войск и безопасности военной службы) в отдельной папке хранятся следующие отчетные документы[13]:

— зачетные ведомости;

— служебные характеристики;

— списки военнослужащих, допущенных к несению караульной службы;

— акты заседания комиссии;

— ведомости выполнения упражнения учебных стрельб из автомата личным составом, допущенным к несению службы в карауле;

— выписка из приказа о допуске личного состава к несению службы в карауле.

Следует отметить, что работники ведомственной охраны, которым предусмотрена выдача оружия, допускаются к исполнению должностных обязанностей по защите объектов с оружием только после всестороннего изучения, обучения, сдачи ими специальных зачетов и выполнения упражнений контрольных стрельб с учетом специфики организации охраны объектов.

Подготовка личного состава, допущенного к несению караульной службы, перед заступлением в наряд проводится в 3 этапа (ст.ст. 130—135 УГ и КС ВС РФ):

1) за 2—3 дня до заступления в караул проводится подбор и распределение личного состава караула согласно табелю постам;

2) в день, предшествующий заступлению в наряд, в часы, указанные в распорядке дня, с личным составом караула проводятся занятия по изучению положений уставов, табеля постам с уточнением на макете охраняемых объектов особых обязанностей и вариантов действий часовых на постах, а также соответствующих инструкций и требований безопасности при обращении с оружием;

3) в день заступления в караул проводится практическое занятие с отработкой действий часовых на постах.

Подготовка личного состава, допущенного к несению караульной службы, должна быть направлена на выработку у него готовности к решительным действиям по пресечению любых попыток проникновения на охраняемые объекты и нападения на часовых. При этом руководство практической подготовкой караулов осуществляют лично начальники штабов бригад, полков и отдельных батальонов.

Караул назначается только в составе штатного подразделения со своим командиром.

Остановимся более подробно на каждом из 3 этапов подготовки личного состава, заступающего в караул.

Первый этап подготовки. Подбор и распределение личного состава караула по постам и сменам согласно табелю постам проводит лично командир батальона (дивизиона) при непосредственном участии начальника штаба, заместителей командиров по воспитательной работе, психолога, командиров и старшин рот, а также сержантского состава батальона (дивизиона) с учетом года службы, опыта, деловых, моральных и физических качеств военнослужащих, а также важности и расположения охраняемого объекта. При назначении караула от роты подбор и распределение личного состава караула проводит лично командир роты при непосредственном участии психолога, заместителя командира роты по воспитательной работе, командиров взводов, старшины и сержантского состава роты с учетом вышеуказанных требований.

При распределении личного состава не допускается, чтобы один и тот же военнослужащий постоянно назначался на один и тот же пост, а солдаты 3—4-го периодов службы — в лучшие по времени несения службы смены и на ближайшие посты. Не назначаются в караул военнослужащие, обратившиеся с просьбой о заступлении в караул, без тщательного изучения мотивов таких просьб.

В первую смену, как правило, назначаются солдаты, отлично знающие особенности расположения постов и имеющие хорошие практические навыки приема под охрану объектов. Менее опытных солдат (заступающих впервые) целесообразно распределять по постам для охраны второстепенных объектов, расположенных внутри воинской части или вблизи нее.

Для охраны Боевого Знамени воинской части подбираются наиболее дисциплинированные солдаты и сержанты.

Второй этап подготовки. В день, предшествующий заступлению в наряд, в часы самостоятельной подготовки (указанные в распорядке дня) с личным составом караула и командиром дежурного подразделения в классе для теоретической подготовки караула под руководством командира подразделения проводится занятие по изучению положений УГ и КС ВС РФ, табеля постам, соответствующих инструкций и требований безопасности с уточнением на рельефном электрифицированном макете охраняемых объектов особых обязанностей и вариантов действий часовых на постах, а также вопросов организации взаимодействия резервных групп с дежурным подразделением при отражении возможного нападения на охраняемые объекты.

С начальником караула, его помощником и разводящим особо изучаются вопросы составления и доведения боевого расчета караула, состояния охраняемых объектов и постов, наличия и исправности средств связи, сигнализации, пожаротушения и освещения, поддержания порядка в караульном помещении, а также проведения воспитательной работы с личным составом.

В соответствии с инструкцией начальника караула, выпиской из плана размещения, охраны и обороны воинской части начальник караула лично составляет боевой расчет караула на случай отражения возможного нападения на охраняемые объекты, часовых, смену караульных или караульное помещение, при пожаре или объявлении тревоги в воинской части (гарнизоне).

Помощник начальника караула и разводящие, усвоив свои обязанности, помогают караульным разобраться в наиболее сложных вопросах охраны того или иного объекта, порядке допуска к нему лиц, прибывших для его вскрытия, и действиях караула и часовых при нападении, пожаре, стихийном бедствии и т. д.

Заместитель командира подразделения по воспитательной работе инструктирует актив караула, уточняет план воспитательной работы и выдает бланки боевых листов.

Психолог воинской части проводит тестирование личного состава караула в целях определения психологической совместимости и готовности военнослужащих к выполнению специальных обязанностей с оружием.

В конце занятий руководитель путем опроса с использованием макета местности и наглядных пособий убеждается в усвоении личным составом уставных положений, маршрутов движения часовых днем и ночью, мест расположения средств пожаротушения, точек связи, сигнализации, охраняемых объектов, их наименования, какими печатями они опечатываются и сколько их на каждом объекте, порядка применения оружия, действий часового при возникновении пожара на посту, задержании нарушителя, взаимодействии с резервной группой и дежурным подразделением, а также связи с начальником караула.

По итогам опроса руководитель занятия выставляет оценки в оценочную ведомость, после чего она прилагается к постовой ведомости.

Образец

Ведомость

принятия зачетов по теоретической подготовке

личного состава караула

№ п/п	Воинское звание	ФИО	Учебные вопросы	Общая оценка	Приме-чание
№ 1	№ 2	№ 3	№ 4

Руководитель занятия _______________________________________

(воинское звание, подпись, фамилия)

Накануне дня заступления в караул старшиной подразделения рядовому и сержантскому составу, проходящему военную службу по призыву — на вечерней поверке, а проходящему военную службу по контракту — перед убытием со службы, персонально объявляется, в каком карауле, на каком посту и в какой смене он будет нести службу.

В ночь, предшествующую заступлению в караул, военнослужащие не должны привлекаться к занятиям и работам (ст. 132 УГ и КС ВС РФ).

Третий этап. Непосредственная подготовка караула проводится в день заступления в караул, в часы, указанные в распорядке дня.

В этот день начальник штаба воинской части (лицо, его замещающее) для организации взаимодействия караула и дежурного подразделения в установленное время лично инструктирует начальника караула и командира дежурного подразделения, рассматривает постовую ведомость караула и утверждает боевой расчет.

Начальник медицинской службы полка (дежурный врач, фельдшер) проводит медицинский осмотр личного состава караула сначала в медицинском пункте воинской части с записью в журнале учета медицинских осмотров личного состава караулов, а потом на разводе суточного наряда с записью в постовой ведомости.

Кроме того, дежурный врач (фельдшер, санинструктор) присутствует на караульном городке при проведении практического занятия на учебном месте по отработке приемов рукопашного боя.

Образец

ЖУРНАЛ

медицинских осмотров личного состава караулов

№ п/п	Воинское звание	ФИО	Диагноз	Заключение дежурного фельдшера, воинское звание, роспись и фамилия
21 июля 2000 года
	сержант	Иванов И.И.	Здоров	Личный состав караула здоров, к несению караульной службы допущен, за исключением ряд. Сидорова С.С. Майор м/с Зыкин А. Зыкин
	младший сержант	Петров П.П.	Здоров
	рядовой	Сидоров С.С.	Болен

Психолог воинской части на практическом занятии полка наблюдает за поведением военнослужащих на учебных местах по отработке действий часового на посту в различных условия обстановки и приемов рукопашного боя. Запись в постовую ведомость о проверке караула он делает на разводе суточного наряда после осмотра личного состава караула.

Расчет времени на подготовку караула указывается в распорядке дня (регламенте служебного времени) воинской части, расписании занятий подразделения.

Образец

№ п/п	Время	Наименование мероприятия	Кто проводит
	14.00—14.30	Обед	Старшина подразделения
	14.30—14.50	Подготовка внешнего вида	Командир (старшина) подразделения
	14.50—15.50	Отдых (сон)	Старшина подразделения
	15.50—16.05	Подъем, заправка постелей, умывание	Старшина подразделения
	16.05—16.15	Медицинский осмотр личного состава, заступающего в караул	Дежурный врач (фельдшер), начальник караула
	16.15—16.25	Получение оружия и боеприпасов	Командир подразделения, начальник караула
	16.25—16.35	Построение для проверки наличия личного состава суточного наряда, осмотра внешнего вида и развода по местам проведения практических занятий	Дежурный по воинской части, заместитель начальника штаба по СВ и БВС, командир подразделения
	16.35—17.25	Практическое занятие с личным составом караула на караульном городке	Начальник штаба воинской части, командир подразделения
	17.25—17.30	Прием караула начальником караула в свое подчинение (выдача составу караула боеприпасов; проверка правильности снаряжения магазинов (обойм) и расчета караула по постовой ведомости; осмотр оружия; проверка исправности одежды и снаряжения). Доклад командиру подразделения о готовности караула к несению службы	Начальник караула
	17.30—17.35	Проверка у караула состояния оружия и боевых патронов, наличия туалетных принадлежностей, внешнего вида каждого военнослужащего; заполнение и подписание постовой ведомости; отправка караула на развод	Командир подразделения
	17.50	Прибытие караула к месту проведения развода суточного наряда	Начальник караула
	18.00—18.40	Развод суточного наряда	Начальник штаба воинской части, психолог, заместитель командира по воспитательной работе, начальник медицинской службы

Примечание: Для рядового и сержантского состава, проходящего службу по контракту, расчет времени на подготовку караула указывается в регламенте служебного времени и может соответствовать распорядку дня военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, кроме пп. 1—4.

В случае несения караульной службы личным составом через 1—2 суток теоретические занятия проводятся в день заступления в караул во время, определенное приказом командира воинской части.

На караульном городке командиром подразделения с личным составом караула проводится практическое занятие по отработке до автоматизма приемов действий с оружием, в том числе при его заряжании и разряжании, с неукоснительным выполнением требований безопасности, действий часовых при тушении пожара, задержании нарушителей, по приему и сдаче постов, а также приемов рукопашного боя под руководством начальника физической подготовки и спорта воинской части (инструктора).

В качестве руководителей занятий на учебных местах командир подразделения привлекает офицеров подразделения и, при необходимости, начальника караула, а также (по решению командира воинской части) начальников родов войск и служб. На занятии присутствуют психолог воинской части и медицинский работник.

Руководство практической подготовкой караулов осуществляют начальники штабов бригад, полков, отдельных батальонов или лица, их замещающие.

Перед убытием на караульный городок начальник караула получает оружие и боеприпасы на личный состав караула у дежурного по роте (дежурного по воинской части — в случае хранения у него боеприпасов для несения караульной службы) и расписывается в книге выдачи оружия и боеприпасов роты (воинской части).

Полученные боеприпасы начальник караула укладывает в металлический ящик и закрывает на замок. Ящик с боеприпасами доставляется личным составом караула на караульный городок.

Оружие и боевые патроны начальник караула выдает составу караула по раздаточной ведомости под личную подпись военнослужащего, получившего оружие и боеприпасы (оружие — в подразделении, боеприпасы — на караульном городке, в специально оборудованном месте, после практического занятия).

Образец

РАЗДАТОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

на оружие и боеприпасы внутреннегокараула № 1

№ п/п	Воинское звание, Ф.И.О. лица, которому выданы оружие и боеприпасы	Наимено-вание и номер оружия и боеприпа-сов	Количество оружия (боеприпасов)	Расписка за получение оружия и боеприпа-сов	Количество сданного оружия	Расписка в приеме оружия и боепри- пасов	Приме-ча-ние
1.	Рядовой Иванов Н.Н.	Автомат АК-74 № 0000000 Штык-нож № 000 5,45-мм патроны		Иванов Иванов Иванов

Выдал начальник внутреннего караула № 1

лейтенант Сидоров (С. Сидоров)

15 апреля 2005 г.

Магазины снаряжаются лично каждым военнослужащим под наблюдением лица, проводившего практическое занятие, и начальника караула.

За 15 минут до выхода на развод караулы должны быть готовы к несению службы и приняты начальниками караулов в свое подчинение.

После приема караула в свое подчинение начальник караула докладывает командиру роты (батальона) о готовности караула: «Товарищ капитан. Караул к несению службы готов. Начальник караула лейтенант Сидоров».

В случае назначения караула от воинской части обязанности командира подразделения по организации и проведению подготовки караула возлагаются на одного из заместителей командира воинской части.

Обязанности начальника караула (ст. 135 УГ и КС ВС РФ):

— получить оружие, боевые патроны, выдать их составу караула под личную подпись в раздаточной ведомости; проверить правильность снаряжения магазинов (обойм);

— проверить по постовой ведомости расчет караулов;

— осмотреть оружие;

— проверить исправность одежды и снаряжения;

— доложить о готовности караула командиру роты (батареи) или батальона (дивизиона).

Из караульного городка караулы следуют с незаряженным оружием, имея магазины (обоймы) в сумках (кроме военнослужащих, вооруженных пистолетами).

Обязанности командира роты (батареи) или батальона (дивизиона), от которых назначается караул (ст. 134 УГ и КС ВС РФ):

— проверить накануне заступления в наряд подбор и распределение личного состава караула согласно табелю постам;

— провести занятия на втором и третьем этапах подготовки караула и добиться твердого знания и уверенного выполнения личным составом своих обязанностей и требований безопасности при обращении с оружием;

— перед отправлением личного состава караула на развод проверить у него состояние оружия и боевых патронов, наличие туалетных принадлежностей, внешний вид каждого военнослужащего, а также заполнить и подписать постовую ведомость;

— обеспечить своевременность прибытия караула на развод;

— проверить несение службы караулом, назначенным от роты (батареи) или батальона (дивизиона);

— после смены караула принять доклад начальника караула о выполнении задачи, ознакомиться со всеми замечаниями, записанными в постовой ведомости, не позднее следующего дня произвести разбор несения службы со всем личным составом подразделения, от которого был назначен караул, и отправить постовую ведомость в штаб воинской части с отметкой о мерах, принятых по замечаниям.

Указанные обязанности распространяются на заместителя командира части, если караул назначается от воинской части.

По прибытии в подразделение после смены караула начальник караула выстраивает личный состав караула и докладывает командиру подразделения о выполнении боевой задачи: «Товарищ капитан. Караул прибыл в полном составе. Во время несения службы происшествий не случилось (или случилось то-то). Начальник караула лейтенант Сидоров».

Затем начальник караула докладывает командиру подразделения о результатах проверки караула, отмеченных в постовой ведомости, сдает ему постовую ведомость вместе с другими документами. После этого состав караула под личным наблюдением начальника караула сдает оружие и боевые патроны. Начальник караула делает соответствующие записи в раздаточной ведомости и расписывается в ней о приеме оружия и боеприпасов.

Место для разряжания магазинов после смены караулов и порядок доставки боеприпасов в подразделение (к дежурному по воинской части) определяется в приказе командира воинской части «Об организации боевой подготовки, караульной и внутренней служб на период обучения».

Командир роты (батареи), приняв доклад начальника караула, знакомится со всеми замечаниями, записанными в постовой ведомости. После чего или на следующий день в часы проведения тренировок (информирования) со всем личным составом роты (батареи), от которой был назначен караул, проводит разбор несения службы и отправляет постовую ведомость с боевым расчетом в штаб батальона (дивизиона) с отметкой о мерах, принятых по замечаниям.

Командир (начальник штаба) батальона (дивизиона) изучает результаты несения службы караулом, делает запись в постовой ведомости по принятым мерам и сдает ее в штаб воинской части.

Начальник штаба воинской части знакомится в срок не более 3 суток с постовой ведомостью и при наличии недостатков готовит предложения по их устранению, представляет командиру воинской части постовую ведомость и свои предложения для просмотра и принятия решения.

Постовые ведомости с боевыми расчетами, графики проверки караулов офицерами управления воинской части и анализы их выполнения хранятся в штабе воинской части в течение года, следующего за текущим.

Подготовка начальников караулов и их помощников проводится в подготовительном периоде на 2—3-дневных сборах перед началом учебного периода с принятием зачетов и изданием приказа о допуске их к несению службы и ежемесячно — на 2-часовых занятиях по особенностям выполнения боевой задачи, изучению обязанностей, инструкции начальнику караула и других документов. Углубленное медико-психологическое обследование начальников караулов и их помощников проводится в период проведения сборов.

Командиры и штабы не реже одного раза в месяц проводят занятия и тренировки дежурных сил и средств во взаимодействии с караулами по отражению возможных нападений нарушителей на охраняемые объекты.

До каждого военнослужащего, назначаемого в караул, не реже 1 раза в месяцдоводится информация об уголовной ответственности за нарушения уставных правил несения караульной службы, о требованиях безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, а также о фактах нападения на часовых и их гибели от рук преступников.

Особенности оборудования караульного помещения, постов

В целях своевременного и гарантированного оповещения дежурных сил и средств воинской частио нападении на караульное помещение, охраняемые объекты и побеге арестованного военнослужащего, содержащегося на гауптвахте, караульное помещение дооборудуетсясветовым и звуковым оповещателями[14], а также:

— перед его входом устанавливается сооружение с бойницами из мешков с землей или бетонных блоков, обвалованное снаружи грунтом для обеспечения безопасного покидания личным составом резервных групп караульного помещения при нападении на посты и караульное помещение;

— территория, прилегающая к караульному помещению, и территория гауптвахты (если она имеется) ограждается забором высотой не менее 2 м; по верху забора устанавливаются направляющие наружу и вовнутрь ограждения с 3 рядами колючей проволоки через 15 см или устанавливается заграждение типа «ЕГОЗА»;

— вход в караульное помещение оборудуется тамбуром для приема прибывших вскрывать или сдавать под охрану объекты;

— дверь (калитка) в ограждении караульного помещения оборудуется вызывным и переговорным устройствами для связи с начальником караула;

— для обеспечения постоянной радиосвязи начальника караула с дежурным по воинской части (командиром дежурного подразделения) и разводящими при движении смен на посты и возвращении их в караульное помещение необходимо иметь в нем 2 стационарные радиостанции с выводом на громкоговорящую связь и переносные радиостанции по количеству разводящих, а для связи с часовыми — по количеству постов. Порядок выдачи переносных радиостанций на посты определяется в инструкции начальнику караула;

— входная дверь караульного помещения, внутренняя дверь тамбура, дверь комнаты начальника караула оборудуются изнутри надежными запорами и смотровыми окнами (глазками);

— окна караульного помещения оборудуются решетками и противогранатными сетками, которые должны открываться (сниматься) изнутри для обеспечения экстренного выхода;

— для оказания первой медицинской помощи и эвакуации раненых в караульное помещение закладываются укомплектованная сумка медицинская войсковая и медицинские носилки;

— оборудуются огневые позиции, организуются система огня и взаимодействие для защиты личного состава караула, дежурного подразделения в ходе отражения нападения на охраняемые объекты и караульное помещение.

При необходимости по решению командующего войсками военного округа в карауле создается дополнительный запас вооружения, боеприпасов, сигнальных средств.

Посты дооборудуются:

— двухсторонней телефонной (селекторной) связью, а для экстренного вызова начальника караула — средствами тревожно-вызывной сигнализации на наблюдательных вышках и на маршруте движения часового с выводом сигнала от них на пульт начальника караула;

— устанавливаются наблюдательные вышки такой высоты, которая позволяет часовому вести наблюдение за охраняемыми объектами; вышки оборудуются пуленепробиваемыми материалами, противогранатными сетками и бойницами, позволяющими вести круговой обзор подступов к охраняемым объектам и огневое поражение нарушителей, вращающимися прожекторами и штативами для осветительных ракет, а также приспособлением для экстренного покидания вышки в случае обстрела;

— под наблюдательной вышкой оборудуется окоп (укрытие) с круговым сектором обстрела;

— для беспрепятственного передвижения часового, исключающего внезапное нападение на него, посты по охране складов с вооружением и боеприпасами оборудуются не менее чем 2 рядами ограждений с возможностью дополнительной установки инженерных заграждений, а также в зависимости от требований, предъявляемых к объектам данной категории, на них, по возможности, устанавливаются технические средства охраны (ТСО).

На не просматриваемых участках периметра и на вероятных направлениях движения нарушителей в целях их своевременного обнаружения и предотвращения случайного поражения людей могут выставляться блокпосты караульных собак.

При необходимости по решению командующего войсками военного округа подступы к охраняемым объектам оборудуются инженерными заграждениями.

При арсеналах, базах и складах центрального и окружного подчинения (далее — военные склады) устанавливаются запретные зоны и районы, а при военных складах иного подчинения — запретные зоны.

Запретная зона включает территорию, непосредственно примыкающую к территории военного склада. Ширина запретной зоны от внешнего ограждения территории военного склада устанавливается:

— для военных складов ракет, боеприпасов, взрывчатых и химических веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей — до 400 м;

— для военных складов вооружения и военного имущества — до 100 м.

Обязательным требованием при установлении запретной зоны является обустройство 50-метровой противопожарной полосы, непосредственно примыкающей к внешнему ограждению территории военного склада, в пределах которой осуществляется вырубка деревьев и кустарника и вспашка по всей ширине.

Запретный район шириной не менее 3 км от внешнего ограждения территории военного склада устанавливается только для военных складов ракет, боеприпасов, взрывчатых и химических веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

Границы запретной зоны и запретного района утверждаются руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся военные склады, по представлению органов военного управления, в ведении которых они находятся.

Границы запретной зоны обозначаются на местности хорошо видимыми указателями и надписями на русском языке и языке субъекта Российской Федерации, на территории которого находится военный склад. Ответственность за их установку и оповещение органов местного самоуправления об их установке возлагается на начальника военного склада.

Границы запретного района на местности не обозначаются.

В целях предупреждения и профилактики террористических актов, создания эффективных систем охраны и обороны объектов, охраняемых караулами, по их периметру устанавливается запретная зона для проведения разведывательно-поисковых мероприятий. На потенциально опасных направлениях в границах постов оборудуются позиции, на которые выставляются наблюдательно-огневые защищенные, скрытые посты для огневого поражения посторонних лиц — в случае вооруженного или другого проникновения их на пост. Эти посты включаются в табель постам и боевые расчеты. Начальник караула и часовой должны иметь непрерывную связь с наблюдательно-огневыми защищенными, скрытыми постами.