Девиантное поведение как проблема социальной работы
Девиантное (отклоняющееся) поведение (от позднелатинского deviatio - отклонение) в специальной литературе трактуется в двух значениях. Во-первых, как поступок, деятельность человека, не соответствующие официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам (стереотипам, образцам). Как индивидуальный поведенческий акт девиантное поведение изучается преимущественно психологией, педагогикой, психиатрией.
Во-вторых, девиантное (отклоняющееся) поведение – это исторически возникшее социальное явление, выражающееся в относительно распространенных, массовых формах человеческой деятельности, не соответствующих официально установленным или фактически сложившимся нормам. Во втором значении девиантное поведение является предметом социологии, философии, политологии, социальной работы, юридических и др. научных дисциплин.
Об отклоняющемся (девиантном) поведении можно говорить и в позитивном плане, когда оно служит прогрессивному развитию общества. Примером этого может служить, в частности, социальное творчество в его различных проявлениях. Механизм превращения девиаций в норму (или наоборот) лежит в основе всех изменений как эволюционного, так и революционного характера. Социальные отклонения (девиации) можно выделить по ряду оснований:
1) в зависимости от типа нарушений нормы (право, мораль, этикет и т.д.); 2) по целевой направленности и мотивации (корыстные, агрессивные, ретретиские, т.е. связанные с отрицанием цели и средств); 3) по субъекту (индивиды, группы, социальные организации).
В рамках указанных групп надо различать также отклонения, совершаемые детьми, людьми в зрелом и пожилом возрасте. Одним словом, формы и виды девиантного поведения весьма и весьма разнообразны. Среди них наиболее опасными, наносящими вред человеку, группам, обществу, являются: насилие, наркомания и токсикомания, пьянство и алкоголизм, проституция, девиантное поведение на почве сексуальных заболеваний, правонарушения, самоубийства. Видами девиантного (отклоняющегося) поведения являются также социальный паразитизм, бюрократизм, отклонения в сфере морали.
Охарактеризуем кратко содержание каждой из названных форм девиантного поведения. Отметим предварительно также, что, имея собственное содержание, так или иначе форма (вид) отклоняющегося поведения имеет связь с другими формами, пересекается с ними.
Насилие означает применение тем или иным субъектом различных форм принуждения (вплоть до вооруженного воздействия) в отношении других субъектов (классов, социальных и других групп, индивидов) с целью приобретения или сохранения экономического и политического господства, завоевания прав и привилегий, достижения других целей.
Формы проявления насилия разнообразны.
Физическое насилие означает преднамеренное нанесение физических повреждений жертве.
Психическое насилие можно определить как длительное или постоянное психическое воздействие насильника (агрессора, другого субъекта) на жертву, приводящее к психологическим срывам, формированию у жертвы патологических черт характера или тормозящее развитие личности.
Сексуальное насилие интерпретируют как вовлечение жертвы в сексуальные действия (без ее согласия) с целью получения удовлетворения или выгоды со стороны насильника.
Эмоциональное насилие тесно связано с психическим и означает принуждение, вызывающее душевные переживания.
Различают несколько видов насилия.
Садизм (описан французским писателем де Садом) — это насилие, направленное на кого-то. Он выражается, во-первых, в половом извращении, при котором для достижения удовлетворения человек причиняет партнеру боль, страдания. Во-вторых, садизм означает стремление к жестокости, наслаждение чужими страданиями.
Другим видом насилия является мазохизм как насилие, направленное на себя. Проявляется в двух формах: 1) полового извращения (описан австрийском романистом Л. Захер-Мазохом), при котором удовлетворение достигается лишь при условии, если партнер причиняет физическую боль; 2) самобичевания, причинения себе страданий.
В качестве крайней формы проявления насилия по отношению к себе рассматривают самоубийство.
Насилие является одной из форм проявления агрессии. Она представляет собой такое поведение, цель которого заключается в нанесении ущерба, вреда другому человеку, группе и т.д., в стремлении унизить, уничтожить, принудить кого-либо к каким-либо действиям.
Различают два основных вида агрессии: реактивную, проявляющуюся в форме гнева, ненависти, враждебности (экспрессивная, импульсивная и аффективная агрессия), и инструментальную, т.е. направленную, заранее спланированную.
Готовность субъекта к агрессивному поведению называют агрессивностью.
Агрессия является одной из деструктивных форм развития как социальных, так и внутриличностных конфликтов. В связи с этим различают внешнюю и внутреннюю агрессии (аутоагрессии). В первом случае чаще всего агрессию интерпретируют как незаконное, с точки зрения Устава ООН и международного права, применение вооруженной силы одним государством (группой государств) против другого (других), нарушающее его (их) суверенитет, территориальную целостность, мешающее политической независимости. Однако, как показано выше, только к такому толкованию не сводится понятие агрессии как формы проявления насилия.
Под наркоманиейпонимают болезненное влечение, пристрастие к систематическому употреблению наркотиков, приводящее к тяжелым нарушениям психических и физических функций. Развернутое определение наркомании дает комиссия экспертов ВОЗ. Согласно этому определению, наркомания — это «психическое, а иногда также физическое состояние, возникающее в результате взаимодействия между живым организмом и наркотическим средством, характеризующееся особенностями поведения и другими реакциями, которые всегда включают потребность в постоянном или периодически возобновляемом приеме этого наркотического средства с целью испытать его психическое воздействие или избежать дискомфорта, связанного с его отсутствием».
Токсикоманией называют заболевание, вызванное потреблением токсических веществ,
т.е. употреблением таблеток транквилизаторов, кофеина, полученного от крепкого чая - чефиря, вдыханием ароматических веществ бытовой техники. В состоянии опьянения, кроме эйфории, возникают зрительные галлюцинации. В результате употребления наркотиков, токсических веществ у человека возникает психическая и физическая зависимость, т.е. желание во что бы то ни стало удовлетворить потребность в наркотике, так как без него развиваются тревога, страх, аффективное напряжение, внутреннее беспокойство, чувство усталости, слабости, головокружение, ломящие боли в костях и суставах, сердцебиение, озноб или, наоборот, жар в теле, потливость. Эти понятия могут быть объединены в понятие «синдром абсиненции».
Абсиненция — это состояние, возникающее в результате внезапного прекращения приема (введения) веществ, вызывающих токсикоманическую зависимость, или после введения их антагонистов. Она характеризуется психическими, вегетативно-соматическими и невроло-гическими расстройствами. Протекание абсиненции зависит от типа вещества, дозы и продолжительности его употребления.
Как уже отмечалось ранее, наркомания и токсикомания принимают в России с начала
1990-х годов массовый характер. Стремительно растет число наркоманов и токсикоманов среди несовершеннолетних.
Пьянство и алкоголизм как виды девиантного поведения тесно связаны между собой, однако имеют и отличия.
Пьянство трактуется как неумеренное потребление алкоголя, которое наряду с угрозой здоровья личности нарушает ее социальную адаптацию.
Алкоголизм характеризуется патологическим влечением к спиртному, сопровождающимся социально-нравственной деградацией личности. «Алкогольная зависимость» развивается постепенно и определяется сложными изменениями, которые проходят в организме пьющего человека и принимают необратимый характер: спирт становится необходимым для поддержания обменных процессов.
Различают три вида алкоголизма. Бытовой алкоголизм характеризуется привыканием к алкоголю, однако пьющий человек еще способен контролировать количество напитка и даже временно прекратить его употребление в неподходящих для выпивки ситуациях. При хроническом алкоголизме утрачиваются характерные для бытового алкоголизма возможности. Толерантность (переносимость) достигает максимума, страсть к спиртному принимает патологический характер. Осложненный алкоголизм отличается тем от предыдущих, что пьющие, наряду с алкоголем, употребляют барбитураты или наркотики.
Алкоголизм в развитых странах поражает около 7 % населения, в том числе среди мужчин старше 15 лет таких 10 %, среди женщин — 1-3 %. Более того, в последние годы и в России растет число женщин-алкоголичек, а также пьющих подростков.
Проституцияозначает практику половых сношений вне брака, осуществляемых за вознаграждение (в той или иной форме), которое служит основным либо существенным дополнительным источником средств для избранного (ведомого) образа жизни.
Выделяют следующие наиболее важные признаки проституции: а) род занятий — удовлетворение сексуальных потребностей клиентов; б) характер занятий — систематический промысел в форме половых связей с разными лицами, без чувственного влечения и направленного на удовлетворение половой страсти клиента в любой форме; в) мотив занятий — заранее согласованное вознаграждение в виде денег или материальных ценностей, которые являются основными или дополнительными источниками существования проститутки.
Различают два вида девиантного поведения на почве сексуальных заболеваний: патологические и непатологические девиации. Первые выступают в форме всякого рода сексуальных извращений, которые являются предметом исследования медицины и психиатрии. Непатологические девиации означают отклонения в пределах нормы и являются предметом социально-психологических исследований, поскольку включают в себя отклонения от социальных и моральных норм в сексуальном поведении здорового человека.
Выделяют несколько групп сексуальных девиаций: а) отклонения в отношении объекта сексуального удовлетворения — зоофилия. Это такая разновидность полового извращения, при которой половое влечение направлено на животных; б) отклонения в способах реализации половой страсти — садизм; в) нетипичные отклонения в форме половой страсти к лицам своего пола или близким родственникам — гомосексуализм, лесбиянство, кровосмешение; г) отклонения, связанные с нарушением полового самосознания, — трансексуализм; д) отклонения, связанные с изменением стереотипа полоролевого поведения, — маскулинизация, феминизация (развитие у особей мужского или женского пола вторичных половых признаков противоположного пола, у женщин — усов, бороды, грубого голоса; у мужчин — тонкого голоса, молочных желез и т.д.).
Известны многочисленные формы сексуальных отклонений.
Гипермаскулинное поведение проявляется в утрированной мужественности, нарочитой грубости, циничности. У подростков она часто сопровождается агрессивностью и особой жестокостью. Главными чертами такого поведения являются пренебрежительное, хамское отношение к женщине и садистские наклонности в контактах с половыми партнерами.
Садизм как форма сексуального отклонения проявляется в получении полового удовлетворения или возбуждения страсти с помощью причинения объекту половой связи болей, истязания его, избиения.
В форме мазохизма сексуальное отклонение означает получение полового удовлетворения, накала страсти в результате самоистязания или привлечения для этого полового партнера.
Получение полового удовлетворения от созерцания или соприкосновения с вещами женского туалета называется фетишизмом. Его разновидностью является переодевание в одежды противоположного пола, что ведет к усилению либидо (полового влечения, желания, стремления). В целом это явление называется трансвестизмом. Нередко переодевание используется также для подчеркивания своей принадлежности к другому полу.
Любование собой, половое влечение к собственному телу получило название нарциссизма.
Эксгибиционизм как форма сексуальных извращений означает влечение к обнажению собственного тела, особенно полового органа перед лицами противоположного пола.
Уже упоминалась такая форма как зоофилия, по-другому - скотоложество, садомия.
Педофилия проявляется в стремлении к половой жизни с детьми, в принуждении различными способами.
Скопофилия означает тайное подсматривание за половым актом.
Геронтофилия — это половое влечение к лицам старческого возраста.
Обозначенные формы сексуальных отклонений могут проявляться у отдельных людей не в чистом виде, а сочетаться с другими формами извращений.
Одной из форм антисоциального поведения, направленного против интересов общества в целом или личных интересов граждан, являются правонарушения.
С точки зрения юриспруденции поведения граждан могут быть правомерными и неправомерными. Неправомерные действия, или правонарушения, означают такие юридические факторы, которые противоречат нормам права. Они нарушают установленный в стране порядок.
Все правонарушения делятся на преступления и проступки.
Преступность — это наиболее опасная форма девиантного поведения, выражающая конфликт в форме антагонизма между индивидуальными, групповыми и общественными интересами. Это — общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, виновно (с умыслом или по неосторожности) совершенное вменяемым лицом, достигшим возраста уголовной ответственности.
Различают разные формы преступности: по признакам общественной опасности и уголовно-правового запрета — общегосударственную и общеуголовную преступность: насильственную, корыстно-насильственную (грабежи, разбои); по формам вины — умышленные и неосторожные преступления; по субъектам — преступность несовершеннолетних и взрослых, мужчин и женщин, первичную и рецидивную.
Проступок — это тоже противоправное и виновное деяние, однако не представляющее большой общественной опасности. Правонарушения в форме проступка проявляются в вызывающей манере поведения, сквернословии, драчливости, мелком воровстве, пьянстве, бродяжничестве. Проступки регулируются нормами административного гражданского, трудового и другими отраслями права.
Преступность является актуальнейшей, кричащей проблемой современного российского общества.
Это и не удивительно. Число преступлений в 1990-е годы значительно возросло и исчисляется
2-3 млн в год (только зарегистрированных).
Если в первые 5 лет «перестройки» преступность снизилась почти вдвое, то с начала
90-х годов XX в. ее показатели круто пошли вверх и достигли максимума в 1996 г. За пятилетку преступность увеличилась в два с половиной раза.
Если в последние годы суммарная преступность численно стабилизировалась, то преступность, связанная с наркотиками, постоянно растет. За 10 лет она увеличилась в 15 раз.
Преступность растет, а меры по ее подавлению последовательно смягчаются. Среди дел, доведенных до судебного приговора к различным срокам заключения, было приговорено в 1985 г. 45,2 %, а в 1998 г. – 32,2 %. Число осужденных условно соответственно возросло за указанные годы с 13,1 % до 51,3 %.[1]
Особую тревогу вызывает рост преступности среди молодежи, детей. Если в 1991 г. было зарегистрировано 173753 преступления, совершенных несовершеннолетними или при их участии, то в 1995 г. — 209777 преступлений. В 1996-1998 гг. это число несколько уменьшилось, но
в 1999 г. вновь увеличилось до 208313. При этом не уменьшаются или даже увеличиваются количество и доля насильственных и насильственно-корыстных преступлений (убийств, тяжких телесных повреждений, грабежей). За 1990-1995 гг. число правонарушителей в возрасте 14-15 лет увеличилось более чем на половину, почти на 1/3 - число девочек, участвующих в преступлениях. В настоящий момент положение коренным образом не улучшилось.
Самоубийство (суицид) — намеренное лишение себя жизни; одна из форм отклоняющегося поведения. Различают завершенный суицид, суицидальные попытки (покушения) и намерения (идеи).
Под самоубийством понимают два разнопорядковых явления: а) индивидуальный поведенческий акт; б) относительно массовое, статически устойчивое социальное явление, заключающее в том, что некоторое количество людей (например, члены секты) добровольно уходят из жизни.
Не признается самоубийством лишение себя жизни лицом, не осознающем смысла своих действий или их последствия. К таким лицам относят невменяемых и детей в возрасте до 5 лет. При совершении таких действий фиксируется смерть от несчастного случая.
Самоубийство — сложное явление, имеющее философский, нравственный, социальный, культурологический, медицинский и психологический аспекты.
По некоторым данным, в России ежегодно совершается около 100 тыс. самоубийств, включая также самоубийства детей.
Почти все рассмотренные (и нерассмотренные) виды социальных отклонений являются одновременно и отклонениями в сфере морали. Дело в том, что каждый поступок, каждое действие может оцениваться и с правовой, и с моральной точек зрения.
Действительно, существенной чертой моральных норм является оценка побуждений и поступков людей с позиций хорошего и плохого (дурного), достоинства и чести, долга и ответственности.
Естественно, что поступки людей оцениваются с точки зрения добра и зла в их конкретно-историческом содержании. К примеру, в свое (древнее) время уход стариков с целью умереть вдали от своего дома, общины, племени расценивался положительно. Род, племя не могли содержать старика, а он не хотел быть ему (роду, племени) обузой. Так было принято и одобрялось людьми. Ныне такой поступок расценивается как аморальный, влекущий за собой даже юридическую ответственность (родных, близких, соответствующих структур управления).
В то же время следует иметь в виду, что многие моральные нормы имеют общечеловеческое содержание.
Моральная норма — это модель поступков человека, его определенных идеальных черт.
Согласно современным нормам (правильно, идеально трактуемым), человек должен быть добрым, честным, справедливым, принципиальным, ответственным за свои поступки и т.д. Отклонения от норм характеризуют человека с противоположной стороны: недобрый, нечестный, несправедливый, непринципиальный, безответственный и т.д.
В ходе исторического развития были выработаны соответствующие нравственные правила или принципы, имеющие в основе своей общечеловеческое содержание. К ним обычно относят: любовь к Родине, своему отечеству, своему народу; нетерпимость к национальной и расовой неприязни: добросовестный труд; гуманные отношения и взаимное уважение между людьми; взаимное уважение в семье; заботу о воспитании детей; честность и правдивость, нравственную чистоту, простоту и скромность в общественной и личной жизни; непримиримость к несправедливости, тунеядству, нечестности, карьеризму, стяжательству и др. принципы.
Роль их в современном обществе настолько важна, что они в той или иной форме нашли отражение в правовых и других нормативных документах как отдельных стран, так и международного сообщества.
К сожалению, духовная деградация современного российского общества приводит к многочисленным и разнообразным девиациям самых различных групп населения в сфере морали.
Социальный паразитизмтрактуется как форма взаимоотношений между организмами различных видов, из которых один (паразит) использует другого (хозяина) в качестве среды обитания и источника питания, нанося ему вред; как вид девиантного поведения означает антиобщественный образ жизни, основными чертами которого являются извлечение нетрудовых доходов и уклонение от общественно полезного труда, это жизнь на чужие средства, за счет чужого труда, тунеядство.
Социальный паразитизм проявляется, в частности, в форме попрошайничества, бродяжничества, проституции и т.д.
Попрошайничествокак вид социального паразитизма означает систематическое выпрашивание у посторонних лиц (под различными предлогами и без них) денег, продуктов питания, одежды, других материальных ценностей.
Бродяжничество можно трактовать как явление, характерное для обнищавших, бездомных людей, непоседливых, скитающихся без определенных занятий, целей, живущих у чужих людей, переходя от одного к другому.
Социальный паразитизм особенно ярко проявляется в способах извлечения нетрудовых доходов. Среди них можно назвать: преступления; средства, добытые азартными играми, спекуляцией и другими неправомерными способами; использование в целях наживы принадлежащих государству машин, механизмов, транспортных средств, жилой площади, топлива, сырья, материалов; вымогательство дополнительной оплаты за услуги, обман граждан, протекционизм.
Необходимо отметить, что нетрудовые доходы характеризуются двумя признаками:
1) отсутствием собственных трудовых затрат и 2) наличием правового запрета на получение данного вида услуг.
Это очень важные признаки, без учета которых невозможно адекватно оценить действия, поступки людей. В частности, без второго признака возможно рассмотрение в качестве нетрудовых доходов и таких, как наследство, проценты по вкладу в сберкассе (сбербанке), выигрыши по облигациям, вознаграждения за обнаружение и сдачу государству кладов, получение денег и других ценностей в качестве дарения.
Ясно, что такой подход вряд ли можно признать правильным.
Надо иметь также ввиду, что оценка тех или иных источников дохода зависит от сложившихся в обществе моральных и правовых норм, характера общественно-экономического и политического устройства в стране. Так, к примеру, в советский период в СССР спекуляция рассматривалась как один из источников нетрудовых доходов, а в настоящее время в России она поддерживается существующим политическим режимом и расценивается уже многими как бизнес, т.е. в положительном плане.
Одним из (и своеобразных) видов отклоняющегося поведения считают бюрократизм как канцелярщину, волокиту, пренебрежение к существу дела ради соблюдения формальностей1.
Бюрократизм проявляется в различных формах. В частности, ему присущи нередко беспринципность, цинизм и лицемерие, бездушие, чрезмерная осторожность бюрократов, избегающих даже малейшей ответственности, неудовлетворительная организация дела, приверженность старым методам, схемам, стремление к различным согласованиям, утверждениям, отпискам, порождающим канцелярщину, волокиту, формализм. Особую угрозу представлял и представляет в нашей стране хозяйственный бюрократизм, разновидностями которого являются ведомственность и местничество, т.е. отстаивание приоритета той или иной отрасли, сферы, той или иной территории даже в ущерб общенародному делу.
Сама бюрократическая система управления объективно формирует особый тип личности. Бюрократизированный индивид характеризуется специфической этикой политического и идейно-морального конформизма, психологией верности (бездумной или чаще всего показной) существующим порядкам, ориентацией на соответствие мнениям и требованиям непосредственного окружения. Ему присущ карьеризм, представляющий собой беспринципную погоню за личным успехом в служебной, научной или другой деятельности, вызываемый корыстными целями в ущерб общественным интересам, стремлением к продвижению по службе любой ценой1.
Таким образом, бюрократизм — это аномалии в деятельности управленческого (прежде всего) аппарата, выражающиеся в волоките, бумаготворчестве, местничестве, ведомственности, различных злоупотреблениях, допускаемых должностными лицами. Часть этих нарушений является преступлениями (злоупотребления служебным положением), другие — дисципли-нарными или административными проступками.
Различая формы и виды отклоняющегося поведения, надо иметь в виду, что в реальности нередко приходится иметь дело с лицами и группами не с «чистыми» типами девиантного поведения, а с носителями их разновидностей. Не секрет, что часто (если не всегда) проституция, преступность и т.д. органически сочетаются с пьянством, алкоголизмом, наркоманией и т.п., или выступают их проявлениями.
Крайним выражением такого сочетания может служить асоциальная (или антисоциальная) личность. Под асоциальной (или антисоциальной) личностью понимают человека (включая детей, подростков), характеризующегося безответственностью, неспособностью чувствовать свою вину, осуществляющего деятельность с целью нанесения ущерба другим, часто конфликтующего с окружающими и общественными институтами, склонного обвинять других и не извлекать уроков из ошибок, проявляющего нетерпимость, а также поведение, указывающее на недостаточную социализацию. У детей и подростков это выражается, в частности, в их отчуждении от таких социальных институтов, как семья, школа, другие учебные заведения, молодежные учреждения и различные общественные организации, в переходе их в так называемые асоциальные группы, группы риска и т.д.
Девиантность как негативные формы поведения, проявление нравственных пороков, отклонение от норм морали, права, как норма нравственного зла имела и имеет место в любом обществе. Однако степень девиантности, число девиантных групп и лиц определяются степенью развития общества, экономики, культуры, политики, состоянием морали, социальной защищенностью людей, созданием нормальных (или ненормальных) условий для их жизнедеятельности, степенью социальной стабильности конкретного общества. Девиантность усиливается особенно в переломные эпохи, эпохи социальных потрясений и стихийных бедствий (войн, революций, кризисных процессов и т.д.). Россия, находясь уже несколько лет в условиях системного кризиса, наглядно демонстрирует справедливость этого тезиса.
Конкретные причины девиантного поведения весьма многочисленны. Некоторые исследователи называют более двух сотен таких факторов, которые обусловливают отклоняющееся поведение людей. Их можно и нужно классифицировать, выделяя наиболее важные из них. Есть смысл выделить следующие факторы: 1) общий уровень развития общества (нормальное, кризисное и т.д.); 2) непосредственно окружающая человека среда (семья, школа, улица, производственная обстановка); 3) наследственность (психофизическая, социальная, социокультурная); 4) обучение и воспитание, включая самовоспитание, социальную активность человека; 5) действенность социальных институтов общества.
Эти причины, факторы можно конкретизировать, в том числе с учетом видов, форм, субъектов девиантного поведения.
Важна конкретизация такого фактора, как непосредственно окружающая человека среда.
В частности, асоциальная среда как причина социального неблагополучия детей может быть классифицирована таким образом: социально-психологические условия (стиль семейного воспитания, взаимоотношения в семье); социально-экономические условия (влияние состояния экономики на положение детей в семье, их дальнейшее устройство после школы); социально-демографические условия (положение детей в многодетных, неполных семьях, в семьях с престарелыми родителями, повторными браками и сводными детьми и т.д.); медико-социальные факторы (санитарно-гигиенические условия жизни детей и их семей); криминальные факторы (отношение детей, подростков с законом, наличие или отсутствие криминальных проявлений в семье: пьянство, наркомания, жестокое обращение родителей друг с другом и детьми и. т.д.).
В качестве подобных факторов можно назвать также неблагоприятную экологическую обстановку по месту проживания, вредные условия работы родителей, их хронические заболевания, пренебрежение санитарными нормами и др. Применительно к нынешним условиям России особенно важно учитывать чрезмерную коммерциализацию, культ силы и успеха любой ценой, безудержную рекламу, доступность алкогольных напитков и наркотических средств, переориентацию в жизненных ценностях значительной части населения, развитие бизнеса развлечений, печатной, кино- и видеопродукции, пропагандирующей порнографию, культ насилия и жестокости, непринятие действенных мер по предупреждению, профилактике различных видов девиантного поведения, в том числе, что особенно опасно, детей и подростков.
В последние годы в России проблеме отклоняющегося поведения уделялось определенное внимание. Издан ряд законов и нормативных актов.
В работе по предупреждению и смягчению форм девиантного поведения значительную роль могут и должны сыграть социальные институты общества как исторически сложившиеся устойчивые формы организации совместной жизнедеятельности людей.
Все они (экономические, политические, институты в сфере культуры и др.) выполняют функции контроля поведения людей в различных сферах общественной жизни, в том числе касающейся отклоняющегося поведения. Особенно важна роль таких социальных институтов, как государство, партии, общественные организации и движения, суд, семья, образование, культура.
Все эти институты как устойчивые формы организации совместной жизнедеятельности людей самым непосредственным образом сказываются на поведении людей, особенно молодого поколения.
На самом деле, разве, например, устойчиво сложившиеся моральные и правовые нормы (как вести себя, какая реакция общества на это поведение, ответственность и безответственность за свое поведение, за поведение других и т.д.) — не сказываются на взаимоотношениях между людьми, на разных слоях населения, в том числе на детях?
Надо также отметить, что различные социальные институты по-разному оказывают влияние на сознание и поведение людей. Одни из них (сложившиеся моральные нормы, привычки, традиции, ценности, идеалы, общественное мнение, наличные формы собственности и разделения труда и т.д.) действуют как бы определяющим образом, а другие (государство, общественные организации, школа и другие образовательные учреждения) — более активно, т.е. решающим образом воздействуют (призваны воздействовать) на сознание и поведение людей. Хотя, естественно, обе группы этих институтов трудно отделить друг от друга, они взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга.
Среди этих институтов в последние годы особую роль играют социальные службы в центре и на местах. Ими накоплен уже немалый опыт решения социальных проблем, в том числе предотвращения и смягчения девиантного поведения различных групп населения, особенно детей.
В этой деятельности необходима более эффективная реализация технологий, уже частично практикуемых на местах. Среди них можно указать на следующие:
- адресность профилактической и другой работы: необходимость работы, в частности, именно с лицами и группами девиантного поведения, особенно с детьми, в семьях, на улице, в образовательных учреждениях и т.д.;
- повышение эффективности использования выделяемых средств (здесь критерием может служить, к примеру, уменьшение лиц с девиантным поведением, оздоровление обстановки в семье, в коллективе, на улице);
- наступательный, опережающий характер работы: не лечить «социальные» болезни, а предотвращать их, в том числе благодаря реализации соответствующей социальной политики государства, предусматривающей (и Международным законодательством), в частности, гарантии людям таких прав, как право на жилище (нередко люди остаются без квартиры при ее обмене, приватизации или даже лишаются жизни и т.д.), образование, воспитание; реальный механизм реализации этих гарантий, предусматривающий ответственность за нарушение законодательных норм самим государством, его исполнительными органами, школой, медицинскими и другими учреждениями;
- усиление контроля за детьми, подростками, не посещающими школу, недопущение незаконного исключения детей из образовательных учреждений, в частности;
- дополнительную оплату труда специалистов, работающих с лицами и группами девиантного поведения (ее надо рассматривать как «вредное» производство с точки зрения воздействия девиантности на социально-психологическое самочувствие таких специалистов);
- развитие социального творчества как альтернативы антиобщественным проявлениям;
- организацию в целом здорового досуга населения, особенно детей и молодежи, в том числе по месту жительства.
В качестве одного из главных направлений социального контроля, борьбы с преступностью и другими негативными формами отклоняющегося поведения должны стать такие социально-экономические преобразования, которые бы обеспечили всем гражданам условия для самореализации, эффективную систему социальной помощи аутсайдерам, социально слабым слоям населения. Это вполне естественно, ибо в конечном счете сознание и поведение людей зависят от того, насколько удовлетворяются их насущные, наиболее важные материальные, духовные и другие потребности.
Необходимо срочное введение (по примеру других стран) общественно-государственной цензуры, защищающей всех людей, особенно подрастающее поколение от пропаганды насилия, жестокости, порнографии, нецензурных выражений в средствах массовой информации.
Естественно, что каждый вид, каждая форма девиантного поведения обусловливают, с одной, стороны, специфику реализации общих мер борьбы с девиантным поведением, с другой — применение специальных мер, ориентированных именно на данный вид отклонения.