Горнодобывающего предприятия

Раздел 9. Консервация и ликвидация

Ликвидацией предприятия или его частиявляется полное и окончательное прекращение работ, связанных с добычей полезных ископаемых.

Ликвидация предприятия или его части допускается только после полной отработки или компенсации стоимости оставшихся в недрах балансовых запасов полезных ископаемых и при условии списания их в установленном порядке, а также в случае возникновения угрозы затопления или разрушения горных выработок, предотвращение которых технически невоз­можно или экономически нецелесообразно, отсутствии надобности в пользовании недрами в иных целях.

Запрещается ликвидация предприятия или его части, на котором при разработке место­рождения полезных ископаемых, по согласованию с Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан и Министерством энергетики и природных ре­сурсов Республики Казахстан, осуществлена целевая подготовка подземных горных вырабо­ток, обеспечивающая их долговременную сохранность и возможность дальнейшего эффек­тивного использования.

Ликвидация предприятия или его части, имеющего подземные горные выработки, уч­тенные как перспективные для размещения объектов, допускается в исключительных случа­ях по согласованию с Министерством энергетики и природных ресурсов РК.

Примечание: к предприятиям по добыче полезных ископаемых относятся шахты, руд­ники, прииски, промыслы, разведочные выработки, дражные полигоны, объекты старатель­ской добычи и др. В дальнейшем именуются «предприятия».

Консервацией предприятия или ею частиявляется временное или бессрочное прекра­щение работ, связанных с добычей полезных ископаемых. При этом все основные сооруже­ния, горные выработки и буровые скважины приводятся в состояние, пригодное для их экс­плуатации при возникновении необходимости или экономической целесообразности доработки оставшихся запасов полезных ископаемых или использовании в новых целях. Состояние, учтенных Министерством строительства, жилья и застройки территорий, горных выра­боток, перспективных для размещения объектов, не связанных с добычей полезных ископа­емых, должно обеспечивать их долговременную сохранность.

Консервация предприятия или ее части допускается в целях временной невостребован­ности или нецелесообразности дальнейшей разработки месторождения или отдельных его участков по технико-экономическим, горно-техническим и другим причинам.

Ликвидация, консервация нефтяных, газовых, водных и других скважин осуществляется в установленном порядке по специальному Положению, согласованному с Министерством энергетики и природных ресурсов РК.

Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых и пользова­нию недрами в иных целях осуществляется пользователем недр по специальному проекту, согласованному с Министерством энергетики и природных ресурсов, Министерством эколо­гии и биоресурсов и Министерством здравоохранения Республики Казахстан.

По проектам на консервацию выработок, учтенных как перспективные для размещения объектов экономического хозяйствования, необходимо дополнительное заключение Минис­терства энергетики и природных ресурсов РК.

В случае, когда намечается прекращение разработок месторождения полезного ископа­емого и определена организация (предприятие), заинтересованная в дальнейшем использо­вании подземных горных выработок, проект их консервации не разрабатывается. Меропри­ятия по сохранению горных выработок согласовываются с Министерством энергетики и при­родных ресурсов и предприятием, заинтересованным в дальнейшем использовании подзем­ных горных выработок.

Ликвидация или консервация горных выработок и буровых скважин, пройденных в при­брежной зоне морей, на акватории внутренних водоемов, рассолопромыслов, осуществляе­тся по специальным отраслевым инструкциям, согласованным с Министерством энергетики и природных ресурсов РК.

Запрещается после ликвидации или консервации предприятия использование горных выработок и буровых скважин в каких бы то ни было целях без согласования с территориаль­ными управлениями охраны и использования недр и Министерством энергетики и природ­ных ресурсов.

Возобновление горных работ на предприятиях, находящихся на консервации, произво­дится по проектам, утвержденным в установленном порядке, по согласованию с территори­альными управлениями использования и охраны недр Министерства энергетики и природ­ных ресурсов и органов Гостехнадзора Республики Казахстан.

При ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых, поль­зователь недр обязан сдать на хранение по акту в органы Министерства энергетики и при­родных ресурсов Республики Казахстан геологическую и маркшейдерскую документацию, подготовленную на момент завершения работ, которая должна обязательно содержать:

- копии основной горно-графическй документации (вертикальных проекций разрезов), топографических планов, а также геологической карты месторождения полезных ископае­мых. Указанная документация должна полностью отражать состояние запасов и разведанности месторождения полезных ископаемых, состояние горных выработок, рельеф и ситуацию земной поверхности.

При ликвидации или консервации предприятий по добыче драгоценных металлов, дра­гоценных и полудрагоценных камней, кварц-самоцветного и пьезооптического сырья долж­ны осуществляться меры, исключающие доступ посторонних лиц к ценным минеральным образцам.

Порядок получения разрешения на ликвидацию или консервацию предприятия по добыче полезного ископаемого.

Для получения разрешения на полную или частичную ликвидацию или консервацию предприятия, организация должна направить письменное заявление в Министерство энерге­тики и природных ресурсов Республики Казахстан или его территориальным управлениям охраны и использования недр о необходимости намечаемой ликвидации или консервации предприятия. К заявлению прикладываются:

а) технико-экономический расчет, обосновывающий необходимость ликвидации или консервации предприятия;

б) табличные материалы:

- о запасах полезных ископаемых в предохранительных и других целиках с указанием состояния этих запасов;

- о наличии попутно добытых, временно не использованных полезных ископаемых, а также отходов производства (в хвостохранилишах, отвалах), содержащих полезные компо­ненты и пригодных для целей производства строительных материалов или доизвлечения по­лезных ископаемых;

в) справка о приведении земельных участков, нарушенных горными выработками, в состояние, пригодное для использования их в экономическом хозяйствовании;

г) копии топографических планов земной поверхности, погоризонтных планов, а также геологическая карта месторождения полезных ископаемых.

Одновременно с возбуждением вопроса о необходимости ликвидации или консервации предприятие обязано уведомить об этом письменно местную администрацию, смежное пред­приятие и другие заинтересованные органы, которые в течение 15 дней после получения уведомления сообщают свои претензии.

Органы Министерства энергетики и природных ресурсов в 30-дневный срок после по­лучения материалов должны рассмотреть их и выдать заключение в письменной форме.

При положительном заключении о намеченной ликвидации или консервации предпри­ятие разрабатывает проект ликвидации или консервации предприятия.

После согласования и утверждения в установленном порядке проекта ликвидации или консервации предприятие издает приказ о создании ликвидационной комиссии и устанавли­вает сроки остановки работ по добыче полезных ископаемых и окончания работ по ликвида­ции или консервации предприятия.

Содержание проекта ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых.

Проект ликвидации и консервации предприятия должен состоять из:

- пояснительной записки;

- геологической и маркшейдерской графической документации, полностью отражаю­щей фактическое состояние.

В пояснительной записке должны быть отражены работы по соответствующей подготов­ке и непосредственной ликвидации или консервации предприятия, в том числе:

- порядок и график отработки оставшихся балансовых и экономически целесообразных для добычи забалансовых запасов, в том числе и запасов, находящихся в целиках;

- решение вопросов о целесообразности повторной разработки месторождения, а также об использовании в экономическом хозяйствовании заскладированных некондиционных полезных ископаемых и отходов производства и мероприятия по обеспечению их сохранно­сти;

- меры по обеспечению безопасности населения, охраны недр и окружающей природ­ной среды, зданий и сооружений, в т.ч. меры по предотвращению прорывов воды и газов, распространению подземных пожаров и т.п.;

- рассмотрение вопроса об использовании горных выработок и буровых скважин для иных экономических целей;

- способы ликвидации или консервации предприятия или его части;

- мероприятия по приведению земной поверхности и водных объектов в состояние, пригодное для дальнейшего использования в экономическом хозяйствовании;

- другие проекты и решения, связанные со спецификой месторождения, схемами и сис­темами разработки;

- безопасность работ по ликвидации или консервации предприятия, а также при обслу­живании его объектов и смежных с ними предприятий, на которых распространяется вли­яние ликвидации или консервации предприятия.

Акт утверждается Министерством энергетики и природных ресурсов Республики Казах­стан. Акт с необходимыми приложениями направляется в территориальные управления охра­ны и использования недр, главе местной администрации и заявителю или его вышестоящей организации.

Контроль за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о недро­пользовании при ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископае­мых, а также за их передачей заинтересованным организациям, осуществляют территориаль­ные управления охраны и использования недр Министерства энергетики и природных ресур­сов, главы местных администраций.