Обеспечение безопасности сотрудников овд в профессиональной деятельности

А.С. Гричанов

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОВД В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Методические рекомендации

Барнаул – 2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 4

ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ СОТРУДНИКОВ ОВД 5

ТЕМА 2. ДЕЙСТВИЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ СОТРУДНИКОВ ОВД ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЛИЧНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 13

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 34

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы обеспечения безопасности сотрудников правоохранительных органов привлекают в последнее десятилетие все большее внимание исследователей. В сфере внимания находятся проблемы психологического обеспечения деятельности и личной безопасности сотрудников служб и подразделений правоохранительных органов при охране общественного порядка и безопасности.

Исследования в области психологии безопасности в правоохранительной сфере в последние десять лет отражены в научных работах А.В. Серегина (1985), А.И. Алексеева, Ю.В. Васильева, Г.Г. Смирнова (1990), В.И. Андреева (1996), А.Б. Антонова, В.Г. Балашова (1996), Ю.П. Соловей, В.В. Черникова (1992), А.Н. Папкина (1996, 2000) и других. В них много внимания уделено психологическому обеспечению личной профессиональной безопасности работников правоохранительных органов.

В ряде зарубежных стран, в частности – в США, обучение «стратегиям безопасности» стало обязательной частью обучения полицейских, а специальные учебные курсы типа «Will to survive» («Воля и выживание»), «Survive on the street» («Выживание на улице»), где рассматривается тактика и приемы обеспечения личной безопасности, являются постоянным компонентом профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов.

В настоящее время перед работниками ОВД стают все более сложные задачи, которые приходится выполнять в ситуациях достаточно экстремальных, приближенных к военным условиям, опасных для психического и физического здоровья.

Для успешного достижения поставленной цели, в различных видах служебной и профессиональной деятельности сотрудникам приходится выполнять чрезвычайно сложные действия, требующие от них максимального физического и психического напряжения. В связи с этим проблема обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при решении ими профессиональных задач или в ситуациях, связанных со служебной деятельностью, приобретает в настоящее время особую остроту и актуальность.

Таким образом, обучение сотрудников органов внутренних дел тактике и методам обеспечения личной профессиональной безопасности, уверенным и грамотным действиям в экстремальных ситуациях выступает сейчас одним из важных направлений профессиональной подготовки кадров ОВД.

Рекомендации сотруднику патрульно-постовой службы полиции

· Проверь свое оружие, амуницию, ремень, наручники и транспортное средство перед патрулированием.

· Расположи предметы экипировки как можно удобнее, учитывая необходимость быстрого обращения к ним.

· Позаботься о маскировке и проверь, нет ли посторонних звуков при ношении предметов экипировки.

· Попрактикуйся быстро заряжать оружие.

· Носи дополнительный, спрятанный ключ от наручников.

· Держи ключи от служебной машины всегда при себе.

· Попрактикуйся перезаряжать оружие в темноте.

· Попрактикуйся в скорости обнажения оружия и извлечения пистолета из кобуры.

· Настройся для несения службы, выброси из головы все мысли, заботы, переживания, не относящиеся к службе.

· Цени важность своего искусства в стрельбе и владении специальными средствами.

· На инструктаже старайся запомнить всю существенную информацию об оперативной обстановке в районе патрулирования.

· Ожидай неожиданность, при возникновении сомнений в оценке ситуации рассчитывай на худшее.

· Придерживайся здравого смысла в своих действиях.

· Имей план действий.

· Избегай шаблонного и предсказуемого поведения.

· При угрозе реагируй, а не застывай на месте.

· Помни: время запаздывания – это разница между мыслью и действиями.

· Уменьшай неблагоприятный эффект «туннельного» видения.

· Умей предвидеть худшее и будь готов к нему, разработав на этот случай план действий.

· Понимай разницу между прикрытием и укрытием.

· Не действуй в одиночку в неясных ситуациях.

· Не будь безрассудно смел и помни: осторожные живут дольше.

· Не спеши оказывать помощь, не оценив трезво ситуацию, так как здесь может быть специально подстроенная ловушка.

· Правильная и быстрая оценка складывающейся ситуации – залог успеха в твоих действиях.

· Постоянно поддерживай радиосвязь с дежурным по отделу полиции, докладывай и своем местонахождении и замеченных правонарушениях.

· Учти, что звуки и видимое глазами искажаются под влиянием стресса.

· Помни, глаза требуют времени, чтобы привыкнуть к перемене освещения. При осмотре не забывай посмотреть наверх.

· Дверь сначала приоткрой, затем сильным толчком ноги открой ее полностью, прежде чем войти.

· Всегда знай точно, где находишься в любой момент времени.

· Не заглядывай за угол на уровне глаз.

· Прежде, чем двигаться выбери следующую позицию.

· Занимай более высокую и удобную точку по отношению к подозреваемому или правонарушителю.

· Не забывай золотое правило: не провоцируй нападение или стрельбу.

· Не расслабляйся слишком быстро после инцидента с правонарушителем или подозреваемым.

· Находясь в зоне риска, следи за очертаниями фигур на фоне неба.

· Уменьшай по возможности свои размеры в качестве мишени.

· Помни, что снаряжение на ремне и ключи могут производить шум.

· Не перебегай мимо оконных проемов в полный рост.

· Не стой перед дверью или окном.

· Не выходи сразу в центр помещения.

· В темное время держи источник света в вытянутой в сторону от туловища руке.

· Двигайся в опасной ситуации короткими бросками, зигзагами.

Рекомендации сотруднику вневедомственной охраны

· Проверь оружие и амуницию перед патрулированием.

· Практикуйся перезаряжать оружие: быстро, в движении, в темноте.

· Помни, звуки и видимое глазами искажаются под влиянием стресса.

· Используй фонарь для создания преимущества: свети сверху и прямо в глаза.

· Носи дополнительный спрятанный ключ от наручников.

· Имей план, ориентируйся на здравый смысл.

· Придерживайся планов, разработанных совместно с партнером.

· Глаза требуют времени, чтобы привыкнуть к перемене освещения. (Приемы: оказавшись в темноте – часто моргай, в глаза ударяет свет – закрой один глаз).

· Один сотрудник прикрывает – другой движется.

· Не забывай посмотреть вверх.

· Открой дверь полностью, прежде чем войти.

· Держи ключ от автомобиля всегда при себе.

· Практикуйся в определении своего места.

· Знай не только вход, но и выход.

· Не заглядывай за угол на уровне глаз.

· Избегай шаблонного и предсказуемого поведения.

· При угрозе – не застывай, соберись и действуй.

· Уменьшай по возможности свои размеры в качестве мишени, избегай показывать свой силуэт.

· Не кури в темноте во время операции.

· Не теряй бдительность.

· Не расслабляйся слишком быстро, берегись второй засады

· Сначала наручники – потом обыск.

· Никогда не выпускай оружие из рук.

· Предотвращенная схватка – выигранная схватка.

Рекомендации сотрудникам полиции по отношению к подозреваемым или правонарушителям

· Никогда не недооценивай подозреваемого или правонарушителя.

· Приближайся ко всем подозреваемым или правонарушителям, предвидя в любых обстоятельствах их сопротивление.

· Думай о прикрытии и постоянно создавай его.

· Внимательно оценивай, необходимо ли приближаться к подозреваемому человеку или подозрительному месту.

· Постоянно следи за руками подозреваемых или правонарушителей.

· Соблюдай безопасную пространственную дистанцию до подозреваемого или правонарушителя.

· Страхуй каждое свое действие в отношении подозреваемого, лучше всего с помощью напарника.

· Используй в полной мере законные меры пресечения сопротивления.

· Производи личный досмотр каждого задержанного правонарушителя.

· Досматривай медленно и тщательно, заботясь о страховке со стороны напарника.

· Используй фонарь для создания себе преимущества, нацеливай луч света сверху и прямо в глаза подозреваемому или правонарушителю.

· Лавируй, снижай напряженность при инцидентах и конфликтах с правонарушителями.

· Помни, время, как правило, на твоей стороне.

· Учти: здоровое недоверие к подозреваемому или правонарушителю лучше, чем легкомысленная доверчивость.

· На месте происшествия старайся держать в поле зрения всех окружающих.

· Никогда не поворачивайся к подозреваемому или правонарушителю спиной.

· Не позволяй посторонним лицам окружать себя.

· Выбери удобное место для беседы с правонарушителем, так, чтобы свет падал ему в лицо, и он находился постоянно на свету.

· Проверяемые документы бери той рукой, которая не является ведущей и не используется для применения оружия.

· При проверке документов занимай позицию или останавливайся сбоку от той руки проверяемого, которой он достает свои документы на расстоянии одного шага.

· Взяв документ в руки, сотрудник полиции не должен ослаблять бдительность, а внимательно следить за поведением владельца документа.

· Если лицо, показывая документ, роняет его, самому поднимать не следует, а стоять на необходимом расстоянии и предложить поднять самому.

· При обнаружении поддельного документа не следует об этом говорить правонарушителю, придумать благовидный предлог для приглашения в ОВД.

Рекомендации по организации взаимодействия сотрудников полиции при несении службы по охране общественного порядка

· Придерживайся планов, разработанных тобой совместно с напарником.

· Помни: один сотрудник прикрывает, другой движется.

· Жди помощь при задержании, связанном с большим риском.

· Имей прикрытие, прежде чем действовать.

· Обеспечивай превосходство в числе людей и оружия, избегай ситуаций конфликта с правонарушителем один на один.

· При групповых действиях позаботься о распределении обязанностей.

· Действуя вместе с напарником, выбирай свою позицию так, чтобы правонарушитель все время находился в поле зрения страхующего.

· Не перекрывай сектор обстрела напарника.

· Избегай нахождения сотрудников полиции на одной линии с возможным направлением стрельбы.

· Постоянно оказывай помощь напарнику и другим сотрудникам органов внутренних дел.

· Старайся обеспечить взаимопонимание и координацию действий при совместной работе с напарником.

Типичные ошибки, снижающие уровень профессиональной безопасности:

· Утрата служебной бдительности.

· Нежелание повернуться к гражданину в пол-оборота и проконтролировать движение его руки, опущенной в карман для предъявления документов или другого его содержимого.

· Отсутствие поверхностного досмотра задержанного или конвоируемого лица.

· Нахождение задержанного за спиной сотрудника при его доставлении, перевозке на транспорте.

· Прекращение наблюдения за проверяемым, задержанным либо агрессивно настроенным гражданином и переключение деятельности на другие вопросы (оформление документов, осмотр изъятых предметов, ведение разговоров по телефону, радиостанции и т.д.).

· Нежелание экипироваться бронежилетами, касками, самонадеянное игнорирование необходимости вооружиться при возникновении задачи задержания опасных, возможно вооруженных (в ряде случаев последнее обстоятельство является очевидным) преступников.

· Нахождение на службе с нарушением правил ношения форменной одежды, что в динамично развивающейся ситуации, в частности, в условиях ограниченной видимости, не позволяет гражданам рассмотреть внешние атрибуты представителя власти, а иногда способствует ошибочному восприятию сотрудников в качестве нападающих преступников, либо противоположной конфликтующей стороны.

· Нежелание занять защищенную позицию и укрыться за стеной при звонке в дверь квартиры, где находится хулиган или более опасный, в том числе вооруженный преступник.

· Применение специальных средств, физической силы, угроза оружием без оснований провоцирует негодование, ярость и встречную агрессию граждан.

· Недопустимое в правовом и этическом отношении поведение, выражающееся в грубости, жаргонной и нецензурной брани сотрудников полиции, оскорблениях или угрозах гражданам, необоснованных обвинениях в несовершенных правонарушениях, что вызывает неподчинение и противодействие требованиям по поддержанию порядка.

· Вступление в неправомерные, ведущие к полной утрате бдительности отношения с осужденными, задержанными, конвоируемыми, выражающиеся в совместном употреблении спиртного, принятии других угощений, «подарков», выполнении просьб и поручений этих лиц, сопряженных с предательством служебных интересов и устраняющих социальную и физическую дистанцию, обязательную в отношениях между правонарушителем и представителем власти.

· Медлительность, а иногда и нерадивость руководителей, оперативных дежурных ОВД, своевременно не направивших усиление, помощь сотруднику, задерживающему преступников либо подвергшемуся их нападению.

· Отклонение от маршрутов, уход с постов нарядов и автопатрулей, отключение носимых радиостанций, умышленное молчание в ответ на вызовы оперативных дежурных и соседних патрулей, что лишает возможности получить помощь нуждающимся сотрудникам.

· Демаскировка себя светом фонарей, громкими разговорами, иным шумом.

· Обнаружив себя – не меняется место нахождения, оставаясь в поле зрительного либо слухового наблюдения, секторе обстрела преступников.

· При осмотре квартиры, где могут скрываться разыскиваемые правонарушители, сотрудники недостаточно мобилизуют внимание, особенно оказавшись у двери в другую комнату, ванную или кухню, около больших предметов (шкафов, холодильников и т.д.). Поворачиваясь к ним спиной, они ставят себя в уязвимое положение и создают условия для нападения скрывающихся там преступников.

· При входе в квартиру не проявляют осмотрительности, не используют возможных укрытий (стены, углы), а останавливаются в уязвимых местах, чем провоцируют нападение агрессивных правонарушителей.

· Неспособность своевременно принять правоприменительное решение по обнаруженным правонарушениям, медлительность действий, проявление неуверенности и нерешительности, что, напротив, придает силу и уверенность правонарушителям, противодействующим запоздалой попытке пресечения противоправных действий, доставления их в ОВД, местную администрацию и т.п.

· Нерешительность в использовании и применении, либо неумелое использование и применение спецсредств, оружия, в результате чего правонарушитель завладевает ими и обращает против сотрудника, а также похищает.

· Неспособность правильно и до конца провести прием самбо для удержания либо конвоирования правонарушителя, что, как правило, лишь активизирует агрессию последнего.

· Неумелое связывание правонарушителей, в результате чего они освобождаются и нападают на сотрудников.

· Неумение своевременно, правильно, четко и убедительно представиться, сделать в устной форме предупреждение о последующем применении оружия, что приводит к совершенно нелепым, но часто завершающимся трагическим исходом, преследованием или непосредственными перестрелками с другими сотрудниками органов МВД или ФСБ, военнослужащими Вооруженных Сил и других войск, при убежденности каждой из сторон в возникновении столкновения с преступниками.

· Взволнованность и поспешность в оценке обстановки, в результате чего незнакомые сотрудники ОВД или ФСБ в гражданской одежде и с обнаженным оружием досматривающие либо доставляющие правонарушителей, принимаются за преступников, что влечет роковой «упреждающий» огонь на поражение.

· Неосмотрительное открывание своей двери на стук без предварительного установления, что там не находится вооруженный человек либо лицо, ранее угрожавшее сотруднику расправой.

· Осуществление осмотра местности, строения или квартиры без подстраховки как минимум еще одним сотрудником, ведущим наблюдение за обследуемым объектом, находящимся постоянно рядом и готовым в любую секунду оказать необходимую физическую или огневую поддержку.

· Несогласованность действий сотрудников, совместно задерживающих преступников, когда самоотверженные поступки одних не находят своевременной поддержки, подстраховки из-за заминки, нерешительности, растерянности других или взаимной несогласованности действий, что облегчает возможность для нападения преступников.

· Неумелое обращение с оружием, часто выражающееся в повторной после выстрела досылке патрона в патронник, что влечет утыкание патрона и не позволяет произвести следующий выстрел.

· Растерянность при обнаружении взрывного устройства, брошенной гранаты, что не позволяет подать правильной команды другим сотрудникам или гражданам, находящимся на месте происшествия, лечь или укрыться за задерживающими взрывную волну и осколки близлежащими объектами.

· Аффективное состояние сотрудника, применяющего оружие, стрельба по плохо видимым и быстро передвигающимся целям в ряде случаев приводит к трагическому поражению других сотрудников либо невиновных граждан.

Варианты штурма зданий

Бесшумное проникновение

Если преследуется цель бесшумного проникновения, то члены группы захвата должны использовать соответствующую обувь и позаботиться о том, чтобы все предметы их снаряжения, которые могут производить шум, были надежно закреплены. Поднимаясь по лестницам или проходя по коридорам, они должны прижиматься к стенам и помнить, что если хотя бы один из членов группы произвел шум, то ему сразу же требуется остановиться. Лишь убедившись, что шум не замечен, он может продолжить движение. В случае обнаружения ему следует броситься на пол (лицом к источнику опасности, держа оружие перед собой, исходя из ситуации).

Входить в неосвещенные помещения надо как можно быстрее, чтобы силуэт входящего не был замечен в дверном проеме. Если обстоятельства позволят, то нужно переждать некоторое время, пока глаза привыкнут к яркому свету (или полумраку) в помещении. Надо дождаться, пока не последует движение со стороны преступников. В ином случае сотрудник бросает дальше от себя какой-либо предмет, а затем стреляет в сторону вспышки, если преступник раньше открыл стрельбу. Следует помнить, что при перестрелке внутри помещения (особенно в темноте) наиболее эффективным оружием является пистолет и короткоствольные автоматы и ружья.

Чем меньше членов группы захвата находится в помещении при упомянутых обстоятельствах, тем надежнее безопасность других ее участников. Если удается бесшумно проникнуть в помещение и застать преступников врасплох – спящими, то к кровати надо подходить с изголовья; в момент пробуждения в глаза преступникам следует направить сильный свет.

При подготовке штурма помещения, где находятся преступники, дверь выбивается кувалдой с длинной ручкой ударами в область замка. Если стоит железная или стальная дверь, то необходимо применять малогабаритное взрывное устройство «Импульс», либо готовить другие варианты проникновения в помещение.

Перед дверью формируется боевой порядок группы захвата. Впереди – наиболее сильный и рослый сотрудник со стальным щитом, который держит выстрел АКС и СВД, сзади его придерживают еще двое сотрудников со щитами “БЗТ” и вооруженные «ПМ» или «АПС». После подрыва двери группа захвата входит в помещение и если преступник находится один и ведет прицельный огонь, то сотрудники с БЗТ уничтожают его своим огнем. Другой вариант штурма, когда сотрудник щитом сваливает преступника на пол или прижимает к стене.

После завершения операции захвата должен состояться разбор действий ее участников. В ходе разбора от всех членов группы захвата нужно потребовать подробно изложить информацию, касающуюся их действий. Высказанные ими замечания должны быть зафиксированы в журнале оперативных замечаний. Все предложения и замечания в виде рапортов должны быть представлены в кратчайшие сроки после проведения разбора операции для изучения в установленном порядке и принятия по ним соответствующих необходимых мер. Следует выявить сильные и слабые стороны реализованного плана, проведенной спецоперации с тем, чтобы в будущем не допустить повторения ошибки. Необходимо также внести соответствующие коррективы в оперативные планы.

Предложенные рекомендации настаивают на отработке навыков и умений по осмотру мест возможного укрытия подозреваемых в рамках проведения служебных занятий.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Антонов, А.Б. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства / А.Б. Антонов, В.Г. Балашов. – М., 1996.

Буданов, А.В. Педагогика личной профессиональной безопасности сотрудников ОВД / А.В. Буданов. – М.: Академия МВД России, 1997.

Буданов, А.В. Обучение сотрудников правоохранительных органов тактике и методам обеспечения личной безопасности / А.В. Буданов. – М., 1997.

Бэскинд, Э. Энциклопедия личной безопасности / Э. Бэскинд. – М., 1994.

Котенев, И.О. Психологические последствия воздействия чрезвычайных обстоятельств на личный состав ОВД / И.О. Котенев. – М., 1994.

Лебедев, В.А. Личность в экстремальных условиях / В.А. Лебедев. – М., 1987.

Методические рекомендации по мерам обеспечения безопасности сотрудников при несении службы в различных условиях и поддержания психологической устойчивости в условиях чрезвычайных ситуаций, связанные с применением и использованием оружия. – М.:ГУК и КП МВД России,1999.

Папкин, А.И. Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел / А.И. Папкин. – М.: Академия МВД России, 1996.

Подготовка личного состава ОВД к несению службы в экстремальных условиях и обеспечению личной профессиональной безопасности: Учебно-методическое пособие. – М.: ГУК и КП МВД России, 1999.

Полянский, Э.М. Формула безопасности / Э.М. Полянский. – М., 1991.

Приходько, Б.П. Организация и тактика действий сил и средств ОВД и ВВ МВД России при проведении специальных операций / Б.П. Приходько. – М.: ВНИИ МВД России, 1996.

Столяренко, А.М. Морально-психологическое обеспечение деятельности личного состава ОВД и ВВ при чрезвычайных обстоятельствах / А.М. Столяренко, В.С. Карпов. – М.: Академия управления МВД России, 1998.

Туманов, В.Д. Психология готовности сотрудников ОВД к действиям в экстремальных условиях / В.Д. Туманов. – Домодедово, 1996.

Цвелюк, Г.Е. Школа безопасности: Пособие по выживанию / Г.Е. Цвелюк. – М., 1996.