Уголовно-процессуальные издержки

Предварительное расследование фактических обстоятельств совершения преступления и судебное разбирательство уголовного дела связано с существенными материальными (имущественными) расходами государства. Эти расходы получили название уголовно-процессуальных (судебных) издержек. Процессуальными издержками являются расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо участников уголовного судопроизводства. Вопросы, связанные с составом и содержанием процессуальных издержек и порядком их взыскания, возмещения или компенсации, регулируются ст. 131 и 132 УПК.

Уголовно-процессуальные издержки - предусмотренные процессуальным законом денежные расходы органов расследования и суда, понесенные ими при производстве по конкретному уголовному делу, обусловливающие необходимость их компенсации за счет средств федерального бюджета либо участников уголовного судопроизводства.

В соответствии со ст. 131 УПК в уголовно-процессуальные издержки входят:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и их проживанием. Этим лицам расходы по явке возмещаются на основании проездных документов, но не свыше:

а) по железной дороге - стоимости проезда в купейном вагоне;

б) по водным путям - стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по пятой - восьмой группам тарифных ставок на судах морского флота и в каюте третьей категории на судах речного флота;

в) по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда общественным транспортом (кроме такси);

г) на воздушном транспорте - стоимости билета туристического класса.

Кроме того, им возмещаются суточные, расходы по найму жилого помещения и некоторые другие расходы;

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору или в суд;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за выполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

5) суммы, выплачиваемые адвокату (защитнику) за оказание им юридической помощи в случае участия его в уголовном судопроизводстве в качестве адвоката (защитника) по назначению;

6) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств <1>;

--------------------------------

<1> Содержание ст. 131 УПК не может служить основанием для отказа в судебной защите граждан и юридических лиц права на возмещение расходов, понесенных в связи с хранением вещественных доказательств по уголовному делу (Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. N 366-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Сахалинской областной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации абзаца седьмого статьи 3 и части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. N 2. С. 31 - 33).

7) суммы, израсходованные на производство судебных экспертиз в экспертных учреждениях;

8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке ч. 1 ст. 114 УПК;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные уголовно-процессуальным законом.

Иные расходы - затраты органов предварительного расследования и суда, понесенные при производстве по уголовному делу, непосредственно связанные со сбором, хранением, исследованием и проверкой доказательств виновности подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и не перечисленные в п. 1 - 7 ч. 2 ст. 131 УПК.

К ним могут быть отнесены, в частности, средства на возмещение:

1) стоимости испорченных или уничтоженных объектов в ходе производства судебных экспертиз, следственных или судебных экспериментов;

2) расходов лицам, предъявляемым для опознания вместе с опознаваемым лицом;

3) расходов по розыску обвиняемого, скрывавшегося от органов предварительного расследования и суда;

4) расходов, связанных с эксгумацией и последующим захоронением трупа, и т.п. <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 сентября 1973 г. N 8 "О судебной практике по применению законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам" // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961 - 1993. М., 1994. С. 387.

Суммы, указанные в ч. 2 ст. 131 УПК, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров издержек, предусмотренных п. 2 и 8 ч. 2 ст. 131 УПК, устанавливаются Правительством РФ.

Из содержания ст. 131 УПК следует, что в процессуальные издержки не включаются:

1) оплата труда сотрудников органов, осуществляющих уголовный процесс;

2) расходы этих лиц на проезд к месту производства по уголовному делу и наем жилого помещения;

3) канцелярские и почтовые затраты по уголовному делу и некоторые другие расходы.

Процессуальные издержки по уголовному делу органов расследования должны быть изложены в справке, которая прилагается к обвинительному заключению или обвинительному акту (ст. 220, 225 УПК). Суды при принятии к своему производству каждого уголовного дела должны проверять выполнение органами расследования требований о приложении к обвинительному заключению справки о видах и размерах уголовно-процессуальных издержек.

В соответствии со ст. 299 и 309 УПК вопрос о судебных издержках подлежит разрешению в приговоре или ином судебном решении, в котором указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены.

При осуждении по уголовному делу нескольких лиц процессуальные издержки подлежат взысканию с осужденных в долевом порядке с учетом вины, степени ответственности и имущественного положения каждого из них.

Если вопрос о распределении уголовно-процессуальных издержек не был решен при вынесении приговора, то он должен быть разрешен судом, вынесшим приговор, в порядке ст. 399 УПК, т.е. в порядке, предусмотренном для принятия уголовно-процессуальных решений в стадии исполнения приговора.

В соответствии со ст. 132 УПК процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Суд вправе взыскать с осужденного уголовно-процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику и защитнику в случаях, предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 132 УПК. Процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного, освобожденного от наказания.

В случае реабилитации лица уголовно-процессуальные издержки возмещаются всегда за счет средств федерального бюджета. Процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета также в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.

Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере уголовно-процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. Суд учитывает при этом характер вины, степень ответственности за совершенное преступление и имущественное положение осужденного. По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних при наличии условий, предусмотренных ст. 1074 ГК. Это допускается, если у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, при условии недоказанности законными представителями, что вред возник не по их вине.

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать уголовно-процессуальные издержки полностью или частично с лица, по заявлению которого было начато производство по данному уголовному делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон уголовно-правового спора процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

Наиболее распространенными нарушениями процессуального закона о взыскании уголовно-процессуальных издержек в судебной практике являются следующие. Суды (судьи) в сфере уголовного судопроизводства:

1) не принимают необходимых мер к взысканию с осужденных процессуальных издержек;

2) не требуют от органов расследования приложения к итоговым документам справок об издержках;

3) принимают на счет государства без достаточных оснований издержки, подлежащие взысканию с осужденных, но освобожденных от наказания;

4) при оправдании подсудимых по одной из статей предъявленного обвинения либо исключении одного или нескольких эпизодов из обвинения необоснованно возлагают на осужденных издержки, непосредственно связанные с собиранием, проверкой и исследованием доказательств по этому обвинению или по исключенным из обвинения эпизодам;

5) не разрешают в приговоре или ином судебном решении вопросы, связанные с взысканием уголовно-процессуальных издержек;

6) при взыскании издержек руководствуются нормами не уголовно-процессуального, а гражданского процессуального закона и т.д.